余琳 彭國平

【摘要】隨著人們生活水平的提高以及經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，海外代購得到了非常大的發(fā)展。而一方面我國海外代購的經(jīng)營者存在著偷稅、漏稅的現(xiàn)象，另外一方面我國當前海外代購的法律法規(guī)也明顯滯后于海外代購的特殊性。本文先對海外代購進行相關的闡述，再對當前我國海外代購納稅存在的問題進行了相關的分析，最后再有針對性地對海外代購納稅存在問題的解決措施進行相關的探討，希望能促進我國海外代購的合理發(fā)展。

【關鍵詞】海外代購；納稅現(xiàn)象；法律規(guī)制

隨著當前我國改革開放以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國對海外商品進入我國國內的標準也越來越寬松，但是由于政府的一些強制性的措施以及關稅的不平衡性導致了這些進入我國市場的商品存在著價格過高的現(xiàn)象，難以適應我國國民的消費需求，在這一背景下，適應這一現(xiàn)象發(fā)展的海外代購得到了很明顯的發(fā)展。因此，筆者認為，在當前背景下，對“海外代購納稅現(xiàn)象法律規(guī)制探討”這一課題進行相關的探討具有非常重要的實際意義。

一、海外代購的相關闡述

網(wǎng)購的風靡，商店價格的昂貴以及商品距離遙遠等現(xiàn)象的存在，都在催生著代購的興起，代購也成為了當前我國發(fā)展的一種新興的消費方式。海外代購的價格明顯低于國內的商品，同時還具有新鮮、快捷以及便利的特點，成為了當前國內消費者獲取國外知名商品的一種新渠道。在當前發(fā)展的背景下，解決海外代購納稅法律問題的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.海外代購規(guī)模大，稅收流失慘重。當前我國存在的過高的進口關稅不但沒有使政府得到應該有的稅收，反而更加推進了海外代購的發(fā)展，最終導致政府流失了更多的巨額稅收。

2.國內外的差價過大，導致某些消費品的價格過高，而這種國內外過大的差價也推動了海外代購的火熱，而國內外差價過大也主要是由于稅費過高造成的。尤其是針對比較昂貴的奢侈品，我國更是采取了比較高的進口關稅，同時還有消費稅、營業(yè)稅、增值稅等相關的稅收政策，更進一步促使商品的零售價格遠遠高于國外，也進一步推進了海外代購的發(fā)展。

二、當前我國海外代購納稅存在的法律法規(guī)問題

盡管海外代購的發(fā)展可以促使消費者以更加優(yōu)惠的價格來獲得自己想要的國外產(chǎn)品，但是目前我國海外代購在稅收上卻存在很大的法律問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.沒有形成完善的征稅立法體系。當前我國國內關于海外代購的征稅立法體系還沒有最終形成，大部分的個人代購的網(wǎng)站都能找到漏洞來躲避相關的檢查，加劇了我國海外代購立法的困難。

2.海外代購的征稅對象不確定。由于海外代購的活動主要是通過網(wǎng)絡的方式來展開交易的，代購者在入境時往往會將商品的包裝以及表面的標記都撕掉，征稅機關根本就無法獲取商品的牌子和價格，導致了當前我國國內海外代購的征稅對象存在著明顯的不確定性，加劇了征稅機關對征稅對象確定的難度。

3.海外代購者攜帶的商品代購憑證往往會在過關時存在著漏報和自用申報的現(xiàn)象，同時由于海外代購的活動主要是通過網(wǎng)上銀行與支付寶等手段來進行展開，加大了征稅機關對交易性質與交易內容辨識的難度。

三、解決海外代購存在問題的相關措施探討

針對當前我國海外代購在法律法規(guī)上存在的問題，需要相關部門以及相關人員采取相應的措施來引導海外代購征稅工作更為簡單、合理的發(fā)展。具體來說，解決海外代購存在問題的措施主要有以下幾方面：

1.完善稅收法律存在的缺陷，刺激我國國內市場的發(fā)展。隨著當前人們收入水平的增高以及人們消費觀念的改進，國人對奢侈品的需求也越來越高。政府相應地降低一部分進口商品的關稅，一方面可以促使進口商品和國內商品的公平競爭，促使國內商品的研發(fā)與質量的提高，豐富我國人們的物質生活與精神生活；另外一方面也可以促使更多的代購人更為積極主動地報稅，促使海外代購市場的積極健康發(fā)展。

2.制定有針對性的海外代購稅收法。完善海外代購稅收法必須要具有比較明顯的針對性，比如說對海外代購可以賣與不可以賣的商品都應該要進行明確的規(guī)定，對海外代購商品的進貨渠道以及海外代購商品的標牌、標志等都應該要有明確的規(guī)定。另外，對海外代購的商品也要使用不同的稅率，以正確地引導海外代購者對海外代購征稅法律法規(guī)的遵守。

3.重新分類減免稅的商品。隨著當前消費水平的提高，原本屬于奢侈品的商品已經(jīng)不再屬于奢侈品的范疇，這就需要國家在進行相關的稅率設置時對這些商品進行充分考慮，根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展的水平以及人們的消費水平來對減免稅的分類進行重新和具體的定義，將這類商品進行重新的分類，避免征收過高的稅收，從而保障我國海外代購商品稅收的合理發(fā)展。

四、結語

針對當前我國海外代購在法律上存在的諸如沒有形成完善的征稅立法體系、海外代購的征稅對象不確定、海外代購者攜帶的商品代購憑證往往會在過關時存在著漏報和自用申報的現(xiàn)象等方面的問題，需要相關人員切實做好完善稅收法律存在的缺陷、制定有針對性的海外代購稅收法、重新分類減免稅的商品等方面的工作，以切實提高我國海外代購合理發(fā)展的水平，進而進一步規(guī)范我國經(jīng)濟發(fā)展的秩序，促進我國國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

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