黃佳琪

1991年蘇聯(lián)解體，當(dāng)年8月烏克蘭獨(dú)立。1992年1月4日，中國(guó)與烏克蘭建立了外交關(guān)系，同時(shí)互相設(shè)立商務(wù)代表處，當(dāng)年8月，兩國(guó)正式簽署了中烏經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作協(xié)定。從此，中國(guó)與烏克蘭建立了正式的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，展開了長(zhǎng)達(dá)20多年的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系。近些年中國(guó)與烏克蘭的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系越來(lái)越密切，中烏的合作前景無(wú)限廣闊。

一、中烏貿(mào)易整體情況

從1992年中國(guó)與烏克蘭建交之初的零貿(mào)易到如今密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中烏兩國(guó)的雙邊貿(mào)易經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。1992年，中烏貿(mào)易總額僅為2.3億美元，而2013年中烏貿(mào)易總額達(dá)到111.2億美元，貿(mào)易總額增加了48倍。

雖然從1992年到2013年間中國(guó)與烏克蘭的雙邊貿(mào)易總額有了很大程度的提高，但是兩國(guó)雙邊貿(mào)易總額并不是持續(xù)上升的，而是在整體上升的情況下，有所波動(dòng)。根據(jù)中烏雙邊貿(mào)易總額數(shù)據(jù)，可以將中國(guó)與烏克蘭自建交以來(lái)的雙邊貿(mào)易開展分為3個(gè)階段。

（一）第一階段：1992—1998年，中烏雙邊貿(mào)易起步階段

本階段中烏雙邊貿(mào)易由無(wú)到有，貿(mào)易總額先經(jīng)歷了緩慢的上升（1992—1994年）后又逐漸下降（1995—1998年），中國(guó)始終處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。

中烏雙邊貿(mào)易額由1992年2.3億美元增長(zhǎng)到1994年8.37億美元，主要原因是貿(mào)易產(chǎn)品互補(bǔ)性。蘇聯(lián)解體烏克蘭獨(dú)立，其食品和輕工產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品十分匱乏，與此同時(shí)卻在鋼鐵、化肥等原材料和軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)擁有很大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的情況恰恰相反。因此，中國(guó)以農(nóng)副產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品交換烏方的原材料以及重工業(yè)產(chǎn)品，從而兩國(guó)貿(mào)易得以進(jìn)行并不斷擴(kuò)大，并且伴隨著中國(guó)大量逆差。

1995—1998年，中烏經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不景氣。4年間兩國(guó)的雙邊貿(mào)易總額一路下滑，從1994年的8.37億美元下降至1998年的2.75億美元。筆者認(rèn)為原因有兩個(gè)：

1.烏克蘭國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)滑坡，因俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響貨幣大幅貶值。1991年獨(dú)立后，烏克蘭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力急劇下降。在1992—1997年期間，烏克蘭的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均為負(fù)增長(zhǎng)，其中1994年的負(fù)增長(zhǎng)率高達(dá)24%，同時(shí)貨幣貶值限制了烏克蘭對(duì)進(jìn)口商品的需求，導(dǎo)致中烏經(jīng)貿(mào)額在短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重下滑。

2.烏克蘭國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸恢復(fù)，產(chǎn)品生產(chǎn)增多，進(jìn)口來(lái)源國(guó)增加，進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)變大。中國(guó)出口烏克蘭商品質(zhì)量低劣，中國(guó)商品的形象受到影響，且受到了來(lái)自土耳其、波蘭等國(guó)質(zhì)量好價(jià)格低的同類產(chǎn)品的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）第二階段：1999—2008年，中烏雙邊貿(mào)易快速發(fā)展階段

本階段中國(guó)與烏克蘭雙邊貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，逆轉(zhuǎn)1995—1998年中烏貿(mào)易下降趨勢(shì)，不僅恢復(fù)到1994年的貿(mào)易水平，而且雙邊貿(mào)易總額持續(xù)上升，僅10年時(shí)間，從1999年的4.21億美元增長(zhǎng)到2008年的87.6億美元，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)42.3%。且中國(guó)于2004年逆轉(zhuǎn)了自兩國(guó)建交以來(lái)對(duì)烏貿(mào)易逆差狀態(tài)，對(duì)烏貿(mào)易出現(xiàn)貿(mào)易盈余。

該階段中，中烏雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)的主要原因有二：

1.自1999年起，烏克蘭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，從而消費(fèi)品市場(chǎng)出現(xiàn)復(fù)蘇。據(jù)烏克蘭國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，1999年烏克蘭工業(yè)產(chǎn)值比上一年增長(zhǎng)4.3%，日用商品產(chǎn)值增長(zhǎng)7.2%，非糧食產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)10.2%，出現(xiàn)了烏克蘭獨(dú)立以來(lái)的首次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.蘇聯(lián)解體后，烏克蘭繼承了蘇聯(lián)的部分軍事遺產(chǎn)，成為世界十大武器和軍事技術(shù)出口國(guó)之一。從1999年開始，中國(guó)從烏克蘭大量地進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品及軍工技術(shù)設(shè)備，迅速改善了兩國(guó)商品貿(mào)易的低迷狀況。

（三）第三階段：2009—至今，中烏貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)對(duì)烏克蘭順差逐漸增大階段

本階段，除了2008年到2009年中烏雙邊貿(mào)易額明顯下降外，2009年至今，中烏雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，且中國(guó)對(duì)烏克蘭貿(mào)易順差逐漸增大。

2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，對(duì)中國(guó)與烏克蘭雙邊貿(mào)易也造成較大影響，從表1及圖1看出2008年到2009年的中烏貿(mào)易量有所下降，但本階段中烏雙邊貿(mào)易整體趨勢(shì)還是穩(wěn)步上升的。中國(guó)對(duì)烏克蘭貿(mào)易順差進(jìn)一步增加，2013年順差額高達(dá)51.7億美元。截至2013年，中國(guó)已成為烏克蘭第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地。

二、中國(guó)從烏克蘭進(jìn)口情況分析

中國(guó)從烏克蘭進(jìn)口額大幅度增長(zhǎng)集中在第三階段，第一、二階段中國(guó)從烏克蘭進(jìn)口額呈現(xiàn)出波動(dòng)現(xiàn)象，無(wú)大幅增長(zhǎng)。

從表1和圖1可看出，中國(guó)從烏克蘭進(jìn)口的產(chǎn)品以礦產(chǎn)品為主，且礦產(chǎn)品在中國(guó)所進(jìn)口的主要商品中所占比例最大且基本穩(wěn)定，其他九種產(chǎn)品占中國(guó)從烏克蘭進(jìn)口的商品比例很小。

2009年到2011年，中國(guó)為烏克蘭礦產(chǎn)品第二大出口國(guó)，僅次于俄羅斯。自2012年起，中國(guó)超過(guò)俄羅斯成為烏克蘭礦產(chǎn)品出口第一大國(guó)（見(jiàn)表2）。

烏克蘭具有豐富的礦產(chǎn)資源，已探明有80多種可供開采的富礦。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)品的需求量也大幅增加。

綜上所述，中烏礦產(chǎn)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，而這種互補(bǔ)性在短期內(nèi)不會(huì)消失，所以中烏礦產(chǎn)品貿(mào)易具有很好的發(fā)展前景。

三、中國(guó)向?yàn)蹩颂m出口情況分析

1992—2013年，中國(guó)向?yàn)蹩颂m出口總額從0.4億美元增加至78.5億美元。2013年，中國(guó)已經(jīng)成為烏克蘭第二大進(jìn)口來(lái)源地，僅次于俄羅斯。

由表3可看出，2009—2013年，中國(guó)向?yàn)蹩颂m出口的前十大產(chǎn)品主要是制成品及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

2009—2013年間，中國(guó)向?yàn)蹩颂m出口十大產(chǎn)品構(gòu)成比例整體穩(wěn)定，機(jī)電產(chǎn)品占中國(guó)向?yàn)蹩颂m出口十大產(chǎn)品總額的比例最大（見(jiàn)圖2），其余九項(xiàng)產(chǎn)品也不容忽視，中國(guó)是烏克蘭該十大類產(chǎn)品的主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)，其中對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品，紡織品及原料，陶瓷、玻璃，家具、玩具及雜項(xiàng)制品和鞋靴、傘等輕工產(chǎn)品這五類產(chǎn)品，中國(guó)是烏克蘭的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)（見(jiàn)表4）。

四、中國(guó)與烏克蘭雙邊貿(mào)易現(xiàn)存問(wèn)題及建議

從中烏雙邊貿(mào)易的商品構(gòu)成來(lái)看，中國(guó)主要從烏克蘭進(jìn)口礦產(chǎn)品，對(duì)烏克蘭主要出口紡織品以及機(jī)電產(chǎn)品等，中國(guó)是烏克蘭礦產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)國(guó)，同時(shí)也是烏克蘭輕工產(chǎn)品及雜項(xiàng)制品的主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)。這正體現(xiàn)了中烏貿(mào)易的互補(bǔ)性。雖然自從中烏建立外交關(guān)系以來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，但仍存在一些問(wèn)題：

（一）中烏貿(mào)易是基于自然稟賦差異比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國(guó)自烏進(jìn)口的商品多為中方短缺、且需求量較大的資源型商品，需求彈性比較小。而中國(guó)出口的商品主要是輕工類商品，附加值低，需求價(jià)格彈性和替代彈性比較大，出口額和出口量與烏克蘭消費(fèi)市場(chǎng)的變化緊密相關(guān)，具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)。

（二）中烏雙邊貿(mào)易沒(méi)有利用好兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。烏克蘭除了是個(gè)軍工大國(guó)外，還是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)資源豐富，具有世界上最為豐富的黑土地，被譽(yù)為“歐洲糧倉(cāng)”。 中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)糧食有很大的需求，2013年中國(guó)糧食進(jìn)口超過(guò)了7000萬(wàn)噸。從中國(guó)自烏克蘭進(jìn)口主要產(chǎn)品構(gòu)成中，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品這一項(xiàng)可見(jiàn)，中烏兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品種植、食品和農(nóng)產(chǎn)品深加工方面有廣闊的合作前景。

（三）中烏雙邊貿(mào)易以貨物貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易和相互投資比例相對(duì)不高。相比建交之初，中烏兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易和直接投資比例有所提升，但是相互投資一直是中烏經(jīng)貿(mào)合作中的薄弱環(huán)節(jié)，數(shù)量少、規(guī)模小、水平低。以個(gè)體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為主，投資領(lǐng)域分散，合作關(guān)系的發(fā)展速度比較緩慢。

（四）烏克蘭經(jīng)濟(jì)無(wú)法完全獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)陷于困境，影響中烏兩國(guó)雙邊貿(mào)易發(fā)展。自1991年蘇聯(lián)解體后，烏克蘭一直處于慢性危機(jī)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和體制與政策問(wèn)題并存。烏克蘭一直在向西還是向東的問(wèn)題上搖擺不定，造成國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年11月，烏克蘭停止脫俄入歐的行為引起了烏克蘭國(guó)內(nèi)政治動(dòng)亂，在一定程度上影響烏克蘭國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而影響中烏雙邊貿(mào)易的開展。

2013年12月8日，中烏兩國(guó)簽署了《關(guān)于進(jìn)一步深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，這表明中烏兩國(guó)將進(jìn)一步拓展和深化雙方合作。為了達(dá)到更好的經(jīng)貿(mào)合作，筆者根據(jù)以上所提出的問(wèn)題，提出了以下一些建議。

（一）擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中烏雙邊貿(mào)易目前仍是基于自然稟賦差異比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，兩國(guó)應(yīng)在保持這種產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的基礎(chǔ)上，本著互利共贏的宗旨增強(qiáng)合作，加快實(shí)施已經(jīng)擬定的合作方案，促進(jìn)雙方合作結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拓寬貿(mào)易產(chǎn)品種類，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，利用兩國(guó)特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，使得貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）加強(qiáng)中烏之間的農(nóng)業(yè)合作。烏克蘭在農(nóng)業(yè)方面具有豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)相對(duì)于烏克蘭而言具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和物流經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，而且中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，所以與烏克蘭廣泛地開展農(nóng)業(yè)合作是一件互利共贏的事情。

（三）烏克蘭方面應(yīng)創(chuàng)造有利的投資環(huán)境和企業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)到烏克蘭投資。正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的烏克蘭需要中國(guó)的投資，中國(guó)也正需要烏克蘭的市場(chǎng)。但是，由于地緣以及歷史等方面的因素，烏克蘭對(duì)中國(guó)市場(chǎng)以及中國(guó)企業(yè)缺乏真正的了解，所以更傾向于引進(jìn)歐洲和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的投資資金。增進(jìn)中烏兩國(guó)企業(yè)間的相互了解，需要兩國(guó)政府共同努力，搭建有效的合作交流平臺(tái)，以促進(jìn)企業(yè)間的溝通，增加合作機(jī)會(huì)。

（作者單位：中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：代建明