銀虎

一、四子王旗基本概況

烏蘭察布市四子王旗位于內(nèi)蒙古中部，東連烏蘭察布市察哈爾右翼中旗，南接呼和浩特市武川縣，西連包頭市達茂旗，北鄰蒙古國，國境線長達104公里。旗域面積為2.6萬平方公里，人口總數(shù)為21萬，草原占旗域面積80%以上。全旗由4個蘇木、2個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)和1個牧場組成，共計12個行政區(qū)。該地區(qū)主要由三種地形組成：山地、丘陵和高原。這里有陰山山脈的一小部分，面積不大，高原和丘陵地形占據(jù)了大部分地區(qū)，這樣的自然條件有利于發(fā)展畜牧業(yè)。該地區(qū)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，經(jīng)地質(zhì)部門探明的礦藏大約有40種，其主要蘊含的礦產(chǎn)是銅、鎳、芒硝、石灰?guī)r、珍珠巖、電氣石、石英等，這些礦產(chǎn)儲量較大，品位較高，適合大規(guī)模地開采。 現(xiàn)在，該地區(qū)的礦產(chǎn)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年產(chǎn)值上億元，正在成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。該地區(qū)農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主，擁有著名的葛根塔拉草原，正是這片廣袤的草原養(yǎng)育了四子王旗人民。

二、草地畜牧業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）自然條件的影響

四子王旗北部與蒙古國接壤，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。首先，該地區(qū)大部分時間有大風(fēng)。大風(fēng)天氣使該地區(qū)的水分較快蒸發(fā)，失去水分的草苗非常容易干枯，這種情況就會造成草地退化。草地退化嚴重的情況下，很大程度會發(fā)展成為草地荒漠。草地荒漠化的出現(xiàn)，加上大風(fēng)的推動，沙漠會順著風(fēng)向向前移動，會覆蓋生長較好的草地，進而使草原退化為荒漠的進度加快，破壞性變得越來越大。其次，干旱也是造成四子王旗草原生態(tài)惡化的另一個原因。四子王旗處在一個大陸的封閉地帶，周圍河流湖泊較少，得到大氣降水的可能性極小。受缺水的限制，當?shù)夭莸刭Y源不能很好的發(fā)展，進而加劇了草地的退化和沙漠化。草地缺水，還可能會引發(fā)病蟲害。病蟲害對草地的危害非常大，大面積草地在病蟲害的肆虐下，會短時間消失。再次，四子王旗地處內(nèi)蒙古北部，全年大多數(shù)月份氣溫偏低，草原生命周期較短。長時間氣溫偏低、高溫時間較短的特征決定了草原植被生長不茂盛，植被覆蓋能力較弱，加上牛羊牧草的壓力均會出現(xiàn)退化，朝著沙漠化方向發(fā)展。

大風(fēng)、干旱和低溫的氣候條件決定了當?shù)夭菰馁|(zhì)量和數(shù)量偏低，植被覆蓋能力較弱。在這種情況下，草地畜牧業(yè)失去了基礎(chǔ)條件，牲畜的生長受到影響，隨之產(chǎn)生的畜牧業(yè)經(jīng)濟效益也不高。

（二）人為因素的影響

首先，發(fā)展草地畜牧業(yè)要有科學(xué)的發(fā)展思路，同時要遵循客觀條件。過度放牧是阻礙四子王旗草地畜牧業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，為了增加收入，當?shù)啬撩耩B(yǎng)殖牲畜的數(shù)量逐年增加，但是草地面積和草場質(zhì)量卻在退化。面對這樣的矛盾，牧民仍然在有限的草原區(qū)域上放牧。過度放牧產(chǎn)生的直接危害就是草原沙化，但是由于牧民覺悟不高，為了追求短期利益，這種現(xiàn)象屢見不鮮。其次，不合理墾荒也毀壞了草地生態(tài)。四子王旗礦產(chǎn)資源豐富，采礦業(yè)正逐漸發(fā)展壯大。由于當?shù)貧夂蚋珊瞪儆?，植被一旦遭到破壞，很可能在短時間變?yōu)榛哪?。此外，當?shù)芈糜螛I(yè)對草原生態(tài)的破壞也不容忽視。旅游業(yè)對環(huán)境的破壞是眾所周知的，在沒有預(yù)防措施的情況下旅游垃圾給草地生態(tài)帶來的壓力短時間很難緩解。再次，牧民的文化水平一般較低，沒有受過專業(yè)的畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)，采用的仍然是傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式。大多數(shù)牧民沒有清醒認識到為牲畜補充營養(yǎng)的重要性，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量偏低，市場競爭力偏弱。在經(jīng)營管理畜產(chǎn)品方面，牧民缺乏經(jīng)驗，缺乏提高產(chǎn)品附加值以獲得更多回報的意識和技術(shù)。

三、草地畜牧業(yè)發(fā)展途徑研究

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，大力創(chuàng)建人工草場

傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)的經(jīng)營模式主要是天然草地放牧，靠自然草地來養(yǎng)殖牲畜，這樣的好處在于養(yǎng)殖成本低廉，管理程序相對簡單，節(jié)省人力。但是隨著牧民養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，草地質(zhì)量的下降，有限的自然草地根本不能滿足正常的畜牧業(yè)發(fā)展要求。在這種情況下，需要有更多的草地來吸納牲畜，同時，草地草質(zhì)的優(yōu)劣也影響到了畜牧業(yè)發(fā)展的程度。人工草地的產(chǎn)生能緩解自然草地供草的壓力，有助于防止草地沙漠化，同時，人工草地的種植可以生產(chǎn)出高質(zhì)量的草地，對畜牧業(yè)的發(fā)展有很大好處。人工草場為圈養(yǎng)牲畜提供了條件，可以更好地使用現(xiàn)代化的管理手段，提高育種的成功，減少其后天死亡率。

（二）加大投入，增強當?shù)夭莸匦竽翗I(yè)的生產(chǎn)力

牧民作為當?shù)夭莸匦竽翗I(yè)發(fā)展的主力，他們在畜牧業(yè)方面是否具備先進技術(shù)將決定其收益的高低。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)21世紀的經(jīng)濟發(fā)展，只有引進先進的生產(chǎn)方式，草地畜牧業(yè)才會有新的活力。要想方設(shè)法為牧民提供條件，引導(dǎo)當?shù)啬撩裎障冗M的草地畜牧業(yè)管理方法。牲畜的健康仍然是養(yǎng)殖的基本保證，現(xiàn)在大部分牧民面對牲畜的病癥不能作出準確的判斷，往往不能對癥下藥，致使牲畜死亡，出現(xiàn)了本來可以避免的損失。政府的相關(guān)部門要建立牲畜常見病癥治療的培訓(xùn)機制，定期深入牧區(qū)，為牧民講解牲畜醫(yī)學(xué)的知識，并進行實踐經(jīng)驗交流，增強牧民的獸醫(yī)水平。同時，要在畜牧業(yè)機械設(shè)備購置方面給與大力支持。比如擠奶機、種草機等。受困于資金短缺，有一些先進的設(shè)備牧民無經(jīng)濟實力購買，政府可以采用補貼的方式幫助牧民解決機器設(shè)備的購置問題。

（三）嚴格遵守草地管理法律法規(guī)，力保草地生態(tài)平衡

1984年，內(nèi)蒙古《草原管理條例》出臺。1985年，中國《草原法》出臺。在利益的驅(qū)使之下，過度放牧、濫墾濫伐的現(xiàn)象在近年來更加嚴重。為了保持草地生態(tài)平衡，實現(xiàn)草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須號召當?shù)厝嗣駠栏褡袷叵嚓P(guān)法律法規(guī)。首先，當?shù)卣龊眯麄鹘逃ぷ?。提高當?shù)啬撩癖Ｗo草原生態(tài)平衡的覺悟是根本，宣傳的目的不僅在于防止牧民去破壞草場，而是要調(diào)動牧民保護草地的積極性。其次，當?shù)卣獓栏駡?zhí)行監(jiān)督任務(wù)。建立有效的監(jiān)督體系并不難，難的是在該體系下日復(fù)一日的工作。四子王旗的自然條件較為惡劣，夏季時間較短，刮風(fēng)天數(shù)占到全年的2/3，這對政府執(zhí)法者是一個較為嚴峻的考驗，需要執(zhí)法監(jiān)督人員有較強的責(zé)任心。

（四）充分發(fā)揮草原旅游優(yōu)勢，以旅游業(yè)帶動草地畜牧業(yè)發(fā)展

葛根塔拉草原是內(nèi)蒙古地區(qū)較為有名的草原旅游景點之一。該景點旅游服務(wù)較優(yōu)，設(shè)施齊全，夏季能吸引眾多游客前去觀光旅游。由于該地區(qū)位于中蒙邊境，所以也會有蒙古國的游客。每年7月下旬，當?shù)貙⑴e行那達慕大會，屆時旅游人數(shù)將達到全年最多。面對這樣良好的草原旅游資源，走以旅游業(yè)帶動草地畜牧業(yè)發(fā)展之路將不是難題。草地畜牧業(yè)的發(fā)展除了自身建設(shè)發(fā)展之外，還需要加強宣傳，讓游客了解四子王旗畜產(chǎn)品的特點和優(yōu)勢，吸引他們購買。這樣將更加有效提高當?shù)啬撩竦募彝ナ杖?，進而提高當?shù)匦竽翗I(yè)的經(jīng)濟效益。同時，政府也應(yīng)做好保護草原生態(tài)的宣傳，呼吁游客保護草原、保護自然。

（作者單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：楊再梅