李城漳

奢靡之始，危亡之漸，針對(duì)黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題，2013年以來，在黨中央的英明決策和全盤部署下，在全黨范圍內(nèi)開展了以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容、以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。劉家義審計(jì)長(zhǎng)也隨后提出：審計(jì)干部一定要充分認(rèn)識(shí)中央在改進(jìn)作風(fēng)上的嚴(yán)肅態(tài)度、堅(jiān)定決心，切實(shí)貫徹落實(shí)好中央要求，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。一年多來，潯陽區(qū)審計(jì)局始終高度重視，豐富而卓有成效的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)由此深入開展開來。

一、學(xué)習(xí)教育入人心

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的核心在群眾，主旨在于祛除“四風(fēng)”毒瘤，建立務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍，更好地服務(wù)群眾。作為永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶、生命線，群眾路線不僅僅是一次次的活動(dòng)，更是一種工作態(tài)度，一種工作方法。她更應(yīng)該融入干部的血液作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正是基于以上的認(rèn)識(shí)，潯陽區(qū)審計(jì)局于活動(dòng)伊始就把提高干部職工的思想覺悟放在首要位置，為了確?；顒?dòng)不偏、不空、不假，全局?jǐn)?shù)次召開專題會(huì)議提高干部職工群眾路線的認(rèn)識(shí)，深化群眾路線的覺悟。群眾路線小冊(cè)子、宣傳板、破除四風(fēng)警示錄等各種措施不一而足，旨在真切讓廣大干部職工動(dòng)心、動(dòng)腦、動(dòng)手。只要功夫深，鐵杵磨成針，群眾路線、群眾思維逐漸深入人心，形成了人人有觸動(dòng)、人人有辦法、人人有行動(dòng)的局面。在局機(jī)關(guān)的大力支持下，廣大干部職工自發(fā)的形成了多次群眾路線與群眾思想的大討論，閃現(xiàn)出不少有價(jià)值的觀點(diǎn)。2013年以來，除去審計(jì)業(yè)務(wù)方面的論文，僅就群眾路線方面一項(xiàng)，潯陽區(qū)審計(jì)局就在區(qū)、市、省級(jí)刊物乃至審計(jì)署網(wǎng)站上刊載及被引用各類文章30余篇。在堅(jiān)定旗幟的同時(shí)，有效遏制了以往踐行群眾路線的措施“照搬照抄”現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過一系列群眾路線學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展，群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中，干部自身的主觀能動(dòng)性被充分發(fā)掘出來，貫徹執(zhí)行群眾路線的意識(shí)和能力普遍提高。潯陽區(qū)審計(jì)局通過一攬子精心設(shè)計(jì)、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，有效地促進(jìn)了群眾路線的分類實(shí)施、整體推進(jìn)。

二、干部帶頭做表率

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是帶動(dòng)廣大干部深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)的無聲力量，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要方法。把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，貫穿黨的作風(fēng)建設(shè)的始終，黨的作風(fēng)就會(huì)有一個(gè)深入持續(xù)的轉(zhuǎn)變，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)有新的穩(wěn)固和加強(qiáng)?！被疖嚺艿目欤珣{車頭帶，干部帶頭歷來就是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展的重要方法，也是衡量群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能否成功的主要指標(biāo)。“上為之，下效之”潯陽區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部深深領(lǐng)悟這個(gè)道理，從載體設(shè)計(jì)、實(shí)施步驟一直到服務(wù)保障、坐鎮(zhèn)督導(dǎo)，所有活動(dòng)的措施方案局班子全部親自籌劃并率先垂范，敢于觸及思想和正視問題，力爭(zhēng)調(diào)動(dòng)起各方的積極性?！皠?dòng)人以言者，其感不深；動(dòng)人以行者，其應(yīng)必速?！边^去的一年里，潯陽區(qū)審計(jì)局通過“扎緊錢袋子”規(guī)范了預(yù)算執(zhí)行，超運(yùn)算和無預(yù)算的支出被全面禁止，一些指標(biāo)被一再壓縮；通過嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)有效遏制了奢侈浪費(fèi)，全年招待費(fèi)支出較去年大幅降低39%；僅有的一輛公車也全面實(shí)行每日入庫和公務(wù)用車按次審批制度；2014年更是利用OA平臺(tái)全面實(shí)行無紙化辦公，使得辦公經(jīng)費(fèi)同期下降66%，以上舉措無一不是從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)做起。潯陽區(qū)審計(jì)局的局班子真正做到了當(dāng)宣傳教育的表率、當(dāng)親民愛民的表率、當(dāng)真抓實(shí)干的表率、當(dāng)幫帶解難的表率、當(dāng)艱苦樸素的表率、當(dāng)廉潔自律的表率。

三、作風(fēng)建設(shè)展新顏

黨的作風(fēng)建設(shè)作為保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶，他直接關(guān)系著人心向背、國家的生死存亡。在群眾路線教育系列活動(dòng)中，潯陽區(qū)審計(jì)局始終把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、辦實(shí)事、樹形象作為整體工程系統(tǒng)推進(jìn)，為了確保作風(fēng)建設(shè)歷久彌新，不走過場(chǎng)，除了繼承和發(fā)揚(yáng)過去制訂的局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見，實(shí)行定期分析會(huì)制度外，更是全面落實(shí)了諸如工作餐制度，審前廉政承諾制度、審計(jì)期間廉政反饋制度、定期審計(jì)回訪制度等硬性約束，此外輔之以必要的軟性教育，諸如舉行了多次革命傳統(tǒng)教育，數(shù)次集中觀看由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳攝制的反腐倡廉警示教育片等，做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，努力開辟創(chuàng)新動(dòng)作，上半年成功組織全體干部職工于修水秋收起義紀(jì)念館舉行了一場(chǎng)“重走長(zhǎng)征路，我展愛國心”的紅色教育實(shí)踐活動(dòng)，在保證教育意義的同時(shí)，兄弟縣區(qū)審計(jì)局的大力支持也使得此次活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出極大的縮減，僅為三位數(shù)。一系列舉措從根本上保證了局機(jī)關(guān)的風(fēng)情氣正，形成了“想干事、能干事、干成事、不出事”的一道亮麗的審計(jì)風(fēng)景線。

四、批評(píng)武器效果好

“批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器”，審計(jì)機(jī)關(guān)作為我國政府的重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，大力開展批評(píng)與自我批評(píng)，有利于全面、客觀地認(rèn)識(shí)審計(jì)工作中存在的缺點(diǎn)和不足，有利于明確今后的努力方向，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員干部工作積極性，有利于審計(jì)隊(duì)伍永葆生機(jī)活力。為了搞好批評(píng)與自我批評(píng)，潯陽區(qū)審計(jì)局先后采用了諸如民主生活會(huì)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)、廉政談話等多種形式，數(shù)次民主生活會(huì)上，全局干部職工面對(duì)平時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，暢所欲言，為了審計(jì)局的發(fā)展，敢于亮出自己的想法，敢于提出以往所因?yàn)楦鞣N顧慮而不敢提的意見，大家都紅了臉，出了汗。洗了澡，治了病。拿群眾路線心得體會(huì)來說，大家光手稿就是一頁又一頁，一篇接一篇，機(jī)打的，手寫的，數(shù)不勝數(shù)，舉不勝舉。為了防止批評(píng)與自我批評(píng)經(jīng)常出現(xiàn)的被忽視，被弱化，被虛化，避免出現(xiàn)了批評(píng)與自我批評(píng)不愿搞，不好搞，搞不好的情況，潯陽區(qū)審計(jì)局從敢于開展、善于開展、頻于開展三個(gè)方面著手，以“懲前毖后、治病救人”為宗旨，在平等的基礎(chǔ)上“使真勁、動(dòng)真心、動(dòng)真格、下真功夫”，幾張方桌、幾把條凳，坐得很隨便，聊得很熱烈。既動(dòng)真碰硬、敢于交鋒、揭短亮丑，又相互提醒、真誠幫助、相互促進(jìn)，使黨員干部思想靈魂受到震撼洗禮，增強(qiáng)了黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

五、群眾參與促成效

踐行群眾路線，暢通群眾利益訴求渠道都是最基本要求。尊重老百姓的話語權(quán)，推進(jìn)決策程序化、制度化，基層治理中的許多矛盾都能夠避免，社會(huì)活力也可以充分釋放。“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”作為潯陽區(qū)審計(jì)局始終不渝的莊嚴(yán)承諾，自始至終都是局機(jī)關(guān)推進(jìn)基層審計(jì)的各方面工作穩(wěn)步前進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。除了常年設(shè)立的群眾信箱，潯陽區(qū)審計(jì)局還積極利用潯陽區(qū)民聲通道發(fā)起和參與各種群眾活動(dòng)，力求與群眾聯(lián)系更直接，更緊密。鑒于審計(jì)工作的特殊性，通過審計(jì)組的進(jìn)點(diǎn)審計(jì)來搭建群眾路線的橋梁近年來也已成為一項(xiàng)重要的工作全面鋪開。每個(gè)審計(jì)組都是與群眾溝通的窗口，每次審計(jì)都在群眾監(jiān)督下進(jìn)行，無論是對(duì)審計(jì)局自身還是對(duì)被審計(jì)單位，群眾的意見都能方便和快捷的通過諸如審計(jì)專線、審計(jì)群眾訪談，群眾郵箱等恰當(dāng)?shù)男蝿?shì)得到對(duì)待。此外借著按照最新《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》在局內(nèi)進(jìn)行全面辦公室調(diào)整的機(jī)會(huì)，更是專門開辟出一個(gè)由專人負(fù)責(zé)的行政調(diào)解室用于接洽群眾意見、增強(qiáng)群眾聯(lián)系，密切群眾工作。通過利用潯陽百信服務(wù)短信平臺(tái)積極和社區(qū)百姓實(shí)時(shí)交流，聽取百姓呼聲、建議達(dá)200余條。為了更全面的體民情、聽民意，全局成立3個(gè)調(diào)研小組，分頭奔赴基層開展面對(duì)面的座談交流、個(gè)別談話等形式，收集、聽取、落實(shí)各項(xiàng)改進(jìn)措施70余項(xiàng)。通過各種有機(jī)的結(jié)合把群眾路線活動(dòng)與審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以活動(dòng)帶動(dòng)工作、促進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)、審計(jì)雙豐收。

六、久久功成永實(shí)踐

群眾路線教育實(shí)踐只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，“不要因?yàn)樽吡颂枚宋覀優(yōu)槭裁闯霭l(fā)”。只有群眾路線真正融入了我們的思想本能，真正形成了我們的行為習(xí)慣，我們才不用關(guān)心到底進(jìn)行了多少次教育活動(dòng)，要求又深入要求了多少，任務(wù)又增加了什么內(nèi)容。為人民服務(wù)作為我們黨的執(zhí)政宗旨，黨政機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)隨著人民的期待的提升而不斷水漲船高。潯陽區(qū)審計(jì)局牢牢把握住“我是誰？為了誰？依靠誰？”這一根本，以實(shí)踐搭建起干部與群眾間的橋梁，把實(shí)踐作為審計(jì)工作中開展群眾路線活動(dòng)的的重中之重，抓準(zhǔn)、抓實(shí)、抓深。為了防止干部職工可能產(chǎn)生的厭煩抵觸、消極對(duì)待，局內(nèi)部不定期的自省組、自檢組、自律組活動(dòng)扮演起了潤(rùn)物期無聲的作用。通過他們不斷的“敲打”，時(shí)常的“念叨”潯陽區(qū)審計(jì)局的全體干部職工有信心以“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁和自信的開放的精神狀態(tài)來贏得百姓的滿堂喝彩。

（作者單位：潯陽區(qū)審計(jì)局）