時 事 聚 焦

中國3 000多萬事業(yè)編人員下月起開始繳納社保。據(jù)國務院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負責人于5月15日在回答記者提問時提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3 153萬人。按照《條例》的要求，有分析預計，隨著新規(guī)于7月1日開始實施，逾三千萬的事業(yè)編制人員將開始參加社會保險。

不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規(guī)定，要求“事業(yè)單位工作人員參加社會保險”。中國人事科學研究院事業(yè)單位人事管理研究室主任李建忠就在接受記者采訪時表示，一些誤讀的存在，說明有些人對已經(jīng)進行了10多年的改革還存在認識上的誤區(qū)，“相關的配套政策還有需要完善的地方。”

此番的事業(yè)單位社保改革，諸如“養(yǎng)老金并軌怎么并？錢從哪里來？”等問題并沒有給出可操作性規(guī)定。清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏認為養(yǎng)老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養(yǎng)老金制度有3個環(huán)節(jié)：找錢、管錢、發(fā)錢，而這3個環(huán)節(jié)首先是要找到錢，這也是事業(yè)單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發(fā)放待遇。（摘自中新網(wǎng)）

地方省市密集推出投資穩(wěn)增長，總規(guī)模超1.5萬億。上周，地方省市密集向社會資本開放眾多投資項目。有專家認為，很重要一個因素在于地方政府為了穩(wěn)定投資進而穩(wěn)增長；也有學者表示，這為社會資本開辟了投資新領域，促進發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

《第一財經(jīng)日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期各省向民間資本開放的項目總投資已經(jīng)超過1.5萬億元。

6月27日，重慶市屬國有重點企業(yè)面向非公資本推出110個共2 650億元合作項目；6月26日，廣東省97個總投資2 120億元重大項目向民間投資招標；6月25日，甘肅省首批推出100個基礎設施等領域鼓勵社會資本投資項目；6月23日，江西省面向非國有資本開放300個示范項目，擬引入2 701億元非國有資金。

（摘自《第一財經(jīng)日報》）

贛 審 動 態(tài)

近期，按照江西省審計廳的統(tǒng)一部署，南昌市審計局組織完成了對南昌縣、新建縣、進賢縣及安義縣住宅專項維修資金審計調查工作。

審計表明，南昌市下轄各縣能按照《住宅專項維修資金管理辦法》及省、市行政法規(guī)要求建立健全住宅專項維修資金管理制度，實現(xiàn)專戶管理，有效保障了資金安全運行；同時“四縣”堅持“業(yè)主決策、政府監(jiān)督”的原則，嚴格把控住宅專項維修資金使用審批手續(xù)，確保住宅專項維修資金的?？顚Ｓ?，有效保障了住戶的權益。（劉富珍）

在今年的市本級預算執(zhí)行審計中，南昌市審計局以促進地稅部門嚴格依法治稅為目標，四措并舉，不斷深化地稅征管審計，取得良好效果。一是圍繞大局抓重點；二是聯(lián)網(wǎng)審計整資源；三是分析比對出疑點；四是點面結合促征管。（蔡 麗）

為更好貫徹落實中央兩辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》精神，切實做好吉州區(qū)委書記、區(qū)長任中經(jīng)濟責任審計工作，吉安市審計局派出審計組于2014年6月17日～19日開展了對吉州區(qū)委書記、區(qū)長經(jīng)濟責任同步審的審前調查，拉開了吉州區(qū)委書記、區(qū)長任中經(jīng)濟責任審計工作的序幕。

調查期間，分別召開了吉州區(qū)委、區(qū)政府主要領導及審計涉及相關部門負責人的座談會，就本次審計目標、重點內容與工作安排進行了溝通，并對審前調查和審計實施工作提出了要求。

吉州區(qū)委、區(qū)政府高度重視此次審前調查工作。在有關部門的大力配合下，調查工作已順利結束，達到了預期效果。（羅子俊）

上饒市審計局在2014年的審計項目計劃中將五個縣的黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計為抓手，以財政收支預算管理審計為主線，結合交通建設專項資金審計和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計，形成五縣（區(qū)）經(jīng)濟責任綜合審計項目，并且整合審計資源，5月19日抽調市局和五個縣（區(qū)）的業(yè)務骨干60名，分赴信州區(qū)等五個縣（區(qū)）審計，最后將匯總形成五份審計綜合報告，做到一審多果、一果多用。（金朝暉）

宜春市審計局在對地方稅務部門2013年地方稅收征管及稅收政策執(zhí)行審計中，按照“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路，克服市級機關無法取得地稅局系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)備份的困難，利用地稅管理信息系統(tǒng)中的發(fā)票管理、分戶分行業(yè)入庫稅款查詢、代征手續(xù)費管理、基金征收明細、稅款滯納金征收明細等數(shù)據(jù)導出功能，采集了兩千多個納稅戶共約六萬條數(shù)據(jù)記錄，并將計算機輔助審計進行數(shù)據(jù)清理匯兌和篩選分析后得出的結果作為抽查征管檔案和延伸調查納稅戶的參考依據(jù)。同時根據(jù)審計疑點重點關注了留存發(fā)票繳銷情況、稅款及防洪保安資金、殘疾人保障金等代征基金是否及時足額征收到位等問題，從體制、機制、制度以及政策措施層面分析研究深層次問題，提出加強稅務部門內部管理、規(guī)范征收方式、完善稅務登記、加強責任考核、實行精細化管理等具有可操作性的意見建議，取得了較好的效果。（任常安）

在群眾路線教育實踐活動中，高安市審計局為進一步推進教育實踐活動的深入開展，近期從四個層次大力開展談心交心活動：一是局長鄧美勤、局黨組書記黃霞與班子成員及各股長、股室人員間進行談心交心；二是班子成員間相互進行談心交心；三是班子成員與分管股室人員間進行談心交心；四是股長與股室人員間進行談心交心。

這次談心交心活動采取面對面的方式，談話中不拘形式、敞開心扉、開誠布公、坦誠相見、相互提醒、共同提高。既找準自己在“四風”方面存在的問題，又提出對方的不足，此次談心交心活動，共收到加強審計監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法、為被審計單位提供快捷服務等意見和建議共計42條。（范會平）

日前，新余市糧食局因在審計過程中被發(fā)現(xiàn)涉嫌向企業(yè)攤派費用、利用假發(fā)票報銷費用套取現(xiàn)金等多項違紀違規(guī)行為，已有8名當事人移送紀檢、司法部門，追究刑事責任，其中3人已下判決書。

新余市糧食局及第三糧庫對審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違反財經(jīng)紀律和涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件線索，經(jīng)作出審計評價后，8名當事人包括該局主要負責人都已移送到紀檢部門，目前他們將移送到司法部門，追究刑責。此次審計組審計人員表示，反思此次案件的發(fā)生，主要原因是資金濫用和管理漏洞很大，為了保護財政資金安全，審計部門將不斷發(fā)揮監(jiān)督職能，練就火眼金睛，發(fā)現(xiàn)一絲線索絕不放過，為建設清正廉明的政府不斷努力。

（新余市審計局）

近日，根據(jù)南康區(qū)政府要求，由南康區(qū)審計局牽頭，與區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)建設局聯(lián)合組成核查組，對龍嶺鎮(zhèn)、蓉江街辦、龍華鄉(xiāng)、龍回鎮(zhèn)、東山街辦、鏡壩鎮(zhèn)、南水新區(qū)項目等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2011年以來新建和續(xù)建的政府性投資項目（含安置點）征地拆遷資金、征地面積開展“三查”審計?！叭椤敝饕獌热荩海?）查資金。從財務入手，查征地拆遷項目資金預算、資金撥付、資金使用情況；（2）查用地。通過實地勘測核實實際征地面積及面積使用情況；（3）查安置點。對安置點建設面積、建設資金及安置情況進行核查。（李 茜）

為進一步開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實好潯陽區(qū)審計局在路線活動中所收集的意見建議，按照該局學習交流計劃安排，5月29日，該局領導班子帶領全體干部職工赴修水縣審計局交流學習，向兄弟縣取經(jīng)問道，以提升該局審計業(yè)務工作質量和業(yè)務工作水平。

此次交流學習主要以召開座談會聽取審計工作經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩、參閱資料、虛心請教等形式開展。座談中，修水縣局長首先談到近幾年在經(jīng)濟責任審計、固定資產(chǎn)投資審計工作中的幾點體會。隨后兩局重點交流了在固定資產(chǎn)投資審計、經(jīng)濟責任審計、內部管理及業(yè)務質量控制中所面臨的新情況、新問題及相應的對策。（彭秋萍）

臨川區(qū)審計局始終秉承“愛在點滴”理念，積極投身到志愿服務和愛心公益事業(yè)活動中，開展志愿者網(wǎng)上注冊、文明生態(tài)村鎮(zhèn)幫建、無償獻血、關愛留守兒童等一系列活動，同時組織鼓勵審計人員參加四城同創(chuàng)、創(chuàng)衛(wèi)月等各項志愿者活動。從我做起，點滴積累，營造一個“助人為樂、見義勇為、敬業(yè)奉獻、孝老愛幼”的審計機關的良好氛圍。

近日，該局榮獲撫州市慈善總會、撫州市慈善愛心超市授予的“愛心單位”稱號。（鄧慧平）

近期，湘東區(qū)審計局深入開展局領導之間及局領導與分管股室人員談心交心活動，談心重點圍繞思想、學習、工作、作風等方面，以及需要幫助解決的困難問題，就如何開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”方面的突出問題，加強全局的凝聚力、向心力，促進和諧發(fā)展等方面進行了深入的探討。

通過談心交心活動，達到了溝通思想、增進了解、消除隔閡、促進團結、增強向心力和凝聚力的目的，進一步激發(fā)了黨員干部和職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全局上下呈現(xiàn)出民主、團結、務實、奮進的良好氛圍。（陳政玲 劉 洋）

連日來，資溪縣審計局組織全局黨員干部積極行動，全局聯(lián)動，多方位，深層次，上好”五課”，筑牢黨員干部思想基石，助推全局黨員的群眾路線教育實踐活動扎實開展。一是上一堂廉政警示課；二是上一堂理論輔導課；三是上一堂紅色教育課；四是上一堂電教宣傳課；五是上一堂學習討論課。（資溪縣審計局）

日前，修水縣審計局局長黃祝華帶領該局“下基層、轉作風、強服務”工作組一行風塵仆仆，來到所蹲點的山口鎮(zhèn)柘蓬村進村入戶訪民情、聽民聲，走進農(nóng)戶家中，與百姓拉家常、話生活，共商生產(chǎn)發(fā)展之計，共謀致富之策。對農(nóng)戶提出的相關意見和建議，工作組認真做好民情日記，及時作出歸納整理。黃祝華局長還現(xiàn)場召開村民代表和黨員代表會議，了解他們所盼、所思、所想，存在哪些迫切需要解決的困難和問題。當了解到該村赤樹塘水渠由于年久失修，出現(xiàn)大范圍漏水，大片水田得不到及時灌溉的情況后，黃祝華局長立即趕赴現(xiàn)場進行實地查看，并決定由局幫助解決4萬元資金，同時盡力爭取相關部門支持，在短時間內將300多米水泥渠修復好，以解決該村6個村民小組兩百多畝農(nóng)田的灌溉問題。（章修杭）

在黨的群眾路線教育實踐活動中，上高縣審計局把弘揚學習焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終。在全局上下興起學習焦裕祿精神熱潮。采取集中學習、組織觀看《焦裕祿》等8部影片和召開座談會等形式，以先進典型為鏡，要求每位黨員干部深刻對照反思，認真開展思想交流，實行“一把手”率先談、班子成員帶頭談、普通黨員人人談，讓每一名黨員干部從里到外，從上到下照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，明確自己在今后工作中的努力方向。（彭以萍）

永修縣審計局6月6日召開黨的群眾路線教育實踐活動，領導班子再次聽取意見會暨業(yè)務人員外出考察學習匯報會。在聽取匯報后，該局對局班子成員提出三點要求：一是要求班子成員根據(jù)再次聽取的意見及建議并結合“四風”問題認真撰寫對照檢查材料；二要切實認識自身“四風”方面存在的問題并提出今后努力方向和整改措施；三要積極主動開展談心交心活動，為召開查擺問題專題會議和民主生活會做好準備。（辛 南 盧 靜）

武寧縣審計局為了確保審計質量，切實提高審計工作效率，采取有效措施，高度重視審計計劃的實施、審前調查和審計方案工作。

該局牢固樹立責任意識和進取意識，充分調動審計人員積極性，按照“人人做業(yè)務、個個有壓力”的要求，統(tǒng)籌安排，任務具體到人；強化審計實施過程質量的同時，注重審前三項工作：一是計劃細化到人。將圍繞上級審計機關和政府中心工作科學合理謀劃好的審計計劃，具體細化落實到各業(yè)務股，合理安排審計資源，任務分配到人，每個股及時制定詳細計劃安排表，包括：審計組領導、審計組主審、進點時間、審計報告初稿時間、正式報告時間。二是審前調查周密。每個項目的實施，要求認真做好審前調查工作，到單位收集有關財務報表、相關業(yè)務報表和有關資料，了解相關內部控制及其執(zhí)行情況；達到準備充分，事半功倍。三是方案切實可行。主審根據(jù)調查了解情況、審計目標、范圍、重點，制定詳細周密的實施方案初稿，該方案必須經(jīng)過審計業(yè)務會議進行補充和完善，充分討論，集思廣益，最后確定，既防范了風險，也提高了審計質量。（鐘 霏）

南城縣審計局以掛點幫扶沙洲鎮(zhèn)鄧坊村和支持洪門鎮(zhèn)付前村、上唐鎮(zhèn)上唐村新農(nóng)村建設為抓手，采取六項措施，助推“強基”活動。

一是幫助加強村級組織規(guī)范化建設，對村極黨支部活動進行了規(guī)范整頓；二是幫助搞好黨務、政務公開建設，在三村創(chuàng)辦了政策法規(guī)、黨員典型、會議文件精神、村極財務公開專欄；三是幫助整合相關資源，促進家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等合作組織建設；四是幫助搞好村組美化、四周亮化、道路硬化和各類活動場所建設，關愛特困群體、空巢老人、留守兒童、孤殘人員；五是幫助開展豐富多彩的文化體育活動，購送體育器材8萬元分送三村，發(fā)送村級文化建設；六是幫助落實“民情家訪”制度，開展與貧困黨員、老黨員的結對幫扶工作，排查矛盾、促進和諧。（吳智華）

彭澤縣審計局今年進一步加大縣屬企業(yè)審計力度，重點關注該縣糧食、供銷、商業(yè)、物資部門所轄企業(yè)改制前后資產(chǎn)的并購處置情況；重點關注企業(yè)財產(chǎn)轉移和私設“小金庫”等違規(guī)行為。目的是通過審計，為縣政府摸清改制企業(yè)家底，防止國有權益流失、國有資產(chǎn)損失、提示重大潛在損失和風險隱患。（郭文靜 謝曉嵐）

南昌縣審計局6月13日上午組織全體人員召開群眾路線教育活動查擺問題，開展批評環(huán)節(jié)和“連心、強基、模范”三大工程動員大會。會上，彭銀鳳局長對第一階段工作進行了回頭看和總結，部署了第二階段工作，并要求群眾路線教育活動與審計工作統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓，兩不誤，兩促進，高標準，嚴要求，確保教育活動順利進行，審計工作卓有成效。縣督導組副組長熊輝也作了重要講話，要求第二階段工作查擺問題要真實，談心談話要真要深，民主生活會要真要細。（南昌縣審計局）

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，東鄉(xiāng)縣審計局通過緊抓“四條主線”的方式，深入推進活動的開展，取得了一定的成效。一是緊抓“集中學習與自學相結合”這條主線；二是緊抓“意見征求”這條主線；三是緊抓“邊學邊查邊改”這條主線；四是緊抓“談心得體會”這條主線。（東鄉(xiāng)縣審計局）

學習教育是當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動的一項基本內容。永新縣審計局緊密結合當?shù)貙嶋H，充分挖掘當?shù)刭Y源，在抓好理論學習的同時，堅持用身邊人身邊事來推進宣傳教育活動的開展。一是充分利用本地區(qū)本系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀違法案例進行反面警示教育，組織觀看《小官大貪警示錄》電教片，集體學習《審計干部反腐倡廉教育警示錄》；二是充分利用本地區(qū)模范黨員開展正面典型宣傳教育，大力開展向本地區(qū)先進人物——“一心一意為百姓黨的好干部”曾建同志的學習活動，對標先進，找出差距；三是充分利用本地紅色資源開展革命傳統(tǒng)教育，組織全體黨員到本縣三灣改編舊址參觀學習，重溫入黨誓言，牢記黨的宗旨，不辱黨員身份。（吳國祥）

2014年5月，靖安縣審計局召開全體干部職工大會，傳達學習了縣委書記田輝在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證暨農(nóng)村精準扶貧工作動員大會上的講話精神，并就如何貫徹落實會議精神作出如下部署：

一是主動協(xié)助村建點雷公尖鄉(xiāng)園藝場做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證有關工作；二是動員全局干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，迅速行動起來，積極參與到全縣農(nóng)村精準扶貧工作中去。按照縣委的有關要求，確定扶貧對象，做好結對扶貧工作，開展一次結對走訪活動，了解扶貧對象的具體情況，制定詳細的幫扶措施；三是主動參與，積極配合，認真做好扶貧資金的使用管理審計監(jiān)督工作。（黃新平）

近日，萬載縣審計局結合黨的群眾路線教育實踐開展的“聽民聲、幫民困、解民憂、惠民生”活動，積極當好縣委、縣政府的參謀和助手。為切實推動全縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作順利進行，提高土地節(jié)約集約利用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，該局抽調骨干力量，組成2個審計小組，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目施工及資金使用等情況進行了審計調查。就項目施工及資金使用等方面存在的問題，向相關領導進行了匯報，工作得到縣領導充分肯定，有效促進全縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作順利開展。（聶麗娟 潘 林）

近日，信豐縣人大常委會副主任曾志忠?guī)ьI部分常委會組成員到縣審計局開展2013年度預算執(zhí)行及其他財政收支的情況審計工作調研。

調研組通過聽匯報，召開座談會、查資料等方式了解該項審計工作的開展情況。對信豐縣審計局2013年度財政預算執(zhí)行審計工作給予了充分肯定，認為縣政府預算執(zhí)行審計工作組織嚴密，重點突出，反映問題真實、全面，提出的審計建議切實可行。（陸經(jīng)秀）

黎川縣審計局從五個方面征求意見聚焦“四風”問題。一是向縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員深層次從審計政策法規(guī)、審計監(jiān)督、制度建設等方面征求意見；二是向被審計單位發(fā)放征求意見表征求在工作作風、廉潔自律等方面意見；三是到聯(lián)系掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組直接征求人民群眾意見，聽取他們對審計工作的心聲、看法和愿望，收集最直接最誠懇的意見；四是向全局干部職工和離退休干部征求審計隊伍、工作方法、審計技能、審計制度建設意見；五是在局機關設立黨的群眾路線教育實踐活動征求意見箱征求意見。（黎川縣審計局）