文│劉源

家庭農(nóng)場在國外已經(jīng)有了長期的發(fā)展歷程，并根據(jù)各國的自然資源稟賦差異，表現(xiàn)出不同的特點。

家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。目前，我國的家庭農(nóng)場發(fā)展道路還在摸索之中，但它在國外卻已經(jīng)有了長期的發(fā)展歷程，并根據(jù)各國的自然資源稟賦差異，表現(xiàn)出不同的特點。

一、美國家庭農(nóng)場

美國家庭農(nóng)場約占各類農(nóng)場總數(shù)的87%，合伙農(nóng)場占10%，公司農(nóng)場占3%。由于許多合伙農(nóng)場和公司農(nóng)場也以家庭農(nóng)場為依托，因此美國的農(nóng)場幾乎都是家庭農(nóng)場，可以說，美國農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場為基本生產(chǎn)單位，實現(xiàn)

了規(guī)?；?jīng)營。并且隨著家庭農(nóng)場的規(guī)模不斷擴大，美國家庭農(nóng)場的數(shù)量在不斷減少，集中化程度越來越高。相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，占農(nóng)場總數(shù)的25%的大農(nóng)場生產(chǎn)了全國農(nóng)產(chǎn)品總量的85%，并且該比例還在逐漸攀升。

美國大半農(nóng)產(chǎn)品出自僅占2%的大型農(nóng)場，美國把全國分為10個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，每個區(qū)域主要生產(chǎn)1～2 種農(nóng)產(chǎn)品，建立和發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化。有的專門種植大田作物，有的專門種植蔬菜或水果，有的專門飼養(yǎng)牲畜或家禽。隨著農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系日益完善，大大促進了農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化發(fā)展，其中分解出來的一些內(nèi)容由專門的農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔，家庭農(nóng)場主要集中于土地的產(chǎn)出或養(yǎng)殖業(yè)的直接經(jīng)營管理。

美國的家庭農(nóng)場包括三種：完全擁有土地所有權(quán)的農(nóng)場，占全部家庭農(nóng)場總數(shù)的57.7%；土地部分自有、部分租用的農(nóng)場，占家庭農(nóng)場總數(shù)的31%；土地完全租用的農(nóng)場，占農(nóng)場總數(shù)的11.3%。并且農(nóng)場不僅都能夠完整地保持原有的土地不被分割，而且能夠得以擴張和發(fā)展。這主要與美國寬松的人地關(guān)系以及穩(wěn)定而且有保障的土地私人所有權(quán)有關(guān)。

二、德國家庭農(nóng)場

在德國，家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)的普遍形式。全面實現(xiàn)了機械化、信息化、精準化和知識化的現(xiàn)代化德國家庭農(nóng)場，構(gòu)成了德國農(nóng)業(yè)的實體基礎(chǔ)，表現(xiàn)出數(shù)量減少，規(guī)模擴增的趨勢。目前，德國已形成了用現(xiàn)代工業(yè)裝備、用現(xiàn)代科技改造、用現(xiàn)代管理方式管理的現(xiàn)代化家庭農(nóng)場，和用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)，建立起優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

德國家庭農(nóng)場種類多樣，包括糧食種植、生豬飼養(yǎng)、蛋雞和肉雞飼養(yǎng)、奶牛和肉牛飼養(yǎng)以及蔬菜、水果、啤酒花、葡萄園、花卉、苗圃、漁業(yè)等不同類型。但不管是哪種家庭農(nóng)場，都建立了正規(guī)的會計制度，配備了專門的電腦和其他信息工具，進行企業(yè)核算。

同時，德國家庭農(nóng)場一直通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極提高組織化程度。德國的專業(yè)合作社堅持“自愿、自主、自治、自助”方針，堅持“民辦、民用、民有、民主”原則，堅持“統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一品牌和統(tǒng)一銷售”服務(wù)宗旨。

三、加拿大家庭農(nóng)場

加拿大是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達、農(nóng)業(yè)競爭力最強的國家之一，以精良的谷類、油籽、蔬菜、精肉和乳制品著稱于世。在加拿大，農(nóng)業(yè)也以家庭經(jīng)營為主，且專業(yè)化水平很高。專業(yè)化體現(xiàn)在區(qū)域布局的專業(yè)化和家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)分工的專業(yè)化兩個層面。

加拿大的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已在全國10省中形成了不同的區(qū)位優(yōu)勢。谷物生產(chǎn)主要集中在阿爾伯塔、薩斯喀徹溫和曼尼托巴 “草原三省”；中部地區(qū)的安大略和魁北克兩省，則以奶牛、肉牛、雞、豬等畜牧業(yè)和蔬菜、水果、馬鈴薯等精細農(nóng)業(yè)以及煙草、楓樹產(chǎn)業(yè)等特種作物為主。

在分工上，加拿大家庭農(nóng)場主要分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場和特種作物農(nóng)場4類。畜牧農(nóng)場以飼養(yǎng)牲畜為主，谷物農(nóng)場基本上種植小麥、大麥和燕麥等大田作物，混合農(nóng)場既種植大田作物，也兼養(yǎng)牲畜，特種作物農(nóng)場主要從事水果、蔬菜和煙草等耕作。

加拿大的社會化服務(wù)也非常發(fā)達，家庭農(nóng)場只負責(zé)生產(chǎn)，其他環(huán)節(jié)的工作，自有專業(yè)協(xié)會組織代替他們組織供應(yīng)商、加工商、運輸商、零售商去完成。在加拿大，家庭農(nóng)場主們可以根據(jù)需要自愿參加一個或幾個協(xié)會，也可以發(fā)起組織新的協(xié)會，組建和參加都方便自愿。

四、法國家庭農(nóng)場

從20世紀60年代開始，在一系列政策的鼓勵和引導(dǎo)下，法國家庭農(nóng)場數(shù)目逐漸減少，土地規(guī)模日益擴大。至20世紀末，法國家庭農(nóng)場的數(shù)量減少了70%，平均土地規(guī)模增加了157.5%。

根據(jù)法國農(nóng)會提供的信息，法國大約有50萬個家庭農(nóng)場，農(nóng)場平均使用勞動力1.5人。

法國中小農(nóng)場占很大比重，專業(yè)化程度很高，這些專業(yè)農(nóng)場大部分只經(jīng)營一種產(chǎn)品，突出各自產(chǎn)品特點。同時，過去由一個農(nóng)場完成的全部工作，如耕種、田間管理、收獲、運輸、儲藏、營銷等，現(xiàn)都由農(nóng)場以外的企業(yè)來承擔， 使農(nóng)場由原來的自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)。

在法國，農(nóng)會和合作社比政府農(nóng)業(yè)部更為活躍有效，它們把單個的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者緊密地聯(lián)系起來，形成了一個巨大的網(wǎng)絡(luò)。法國的農(nóng)業(yè)合作社在出現(xiàn)于19世紀末，目的是為了更好地保護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，抵御市場帶來的風(fēng)險。農(nóng)會、銀行對農(nóng)民也有多種扶持。法國對農(nóng)業(yè)的補助直接體現(xiàn)在貸款利率上。近15年來，盡管政府對農(nóng)業(yè)的直接投資少了，但是法國農(nóng)業(yè)信貸銀行的貸款利息卻一直在下降。35歲以下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還有機會享受無息貸款。農(nóng)會還幫助農(nóng)戶建立網(wǎng)站，或者每年定期組織實體農(nóng)貿(mào)市場，幫助農(nóng)民打通銷售渠道。

法國農(nóng)會成立于20個世紀20年代初，是一個代表農(nóng)民利益、與公共機構(gòu)進行對話的民間組織。從上世紀60年代開始，它逐漸代替政府機關(guān)，開始承擔農(nóng)業(yè)方面的公共使命，包括制定農(nóng)業(yè)政策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售全過程提供咨詢和服務(wù)等。農(nóng)會主席等主要成員都是農(nóng)民，由選舉產(chǎn)生，農(nóng)會在全國共分布著4200名成員，負責(zé)聯(lián)絡(luò)地區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)場，代表本地農(nóng)民的利益。

五、日本家庭農(nóng)場

日本主要以小型家庭農(nóng)場為主。二戰(zhàn)后，日本政府采取強硬措施購買地主的土地轉(zhuǎn)賣給無地、少地的農(nóng)戶，自耕農(nóng)在總農(nóng)戶中的比重占88%，耕地面積占到了90%，而且農(nóng)戶的耕地面積都在3公頃以下。1952年日本《農(nóng)地法》的實施，將上述規(guī)定以法律形式確定下來，從此日本形成了以小規(guī)模家庭經(jīng)營為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。此后，日本政府制定了一系列相關(guān)法律，1961年制定的《農(nóng)業(yè)基本法》，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴大和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，1962年對該法修訂，農(nóng)戶土地規(guī)?？梢猿^3公頃，前提是只能使用本家庭的勞力。

20世紀60～70年代，日本政府農(nóng)地改革的重點由所有制轉(zhuǎn)向使用制度，在農(nóng)地小規(guī)模家庭占有的基礎(chǔ)上發(fā)展協(xié)作企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，鼓勵農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的分離。政府鼓勵農(nóng)田租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產(chǎn)，以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的障礙。

我國目前家庭農(nóng)場正處在土地資源開始集中的初始階段。筆者認為我國發(fā)展家庭農(nóng)場應(yīng)在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和社會化服務(wù)體系完善方面多下工夫。隨著家庭農(nóng)場不斷發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民勢必成為緊缺的人才，積極培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民勢在必行。建立健全社會化服務(wù)體系，培育公平競爭的市場，則可以減少家庭農(nóng)場進入市場的風(fēng)險，為我國仍處于成長階段的家庭農(nóng)場提供支持。