孫欣++徐旭冉

摘 要：隨著公安部門對劇毒化學(xué)品管控力度的不斷加強(qiáng)，高等院校對于劇毒化學(xué)品的使用需要在新形勢下合理調(diào)整管理程序，完善各項(xiàng)安全管理。本文論述了高等學(xué)校加強(qiáng)劇毒化學(xué)品管理的重要性，針對高校劇毒化學(xué)品在采購、運(yùn)輸、保管、廢棄物處理等環(huán)節(jié)提出了具體的管理方法，強(qiáng)調(diào)過程化管理，切實(shí)消除安全隱患，提高了高校劇毒化學(xué)品的管理水平。

關(guān)鍵詞：劇毒化學(xué)品 分類 安全管理

中圖分類號：X913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（b）-0154-02

劇毒化學(xué)品是化工生產(chǎn)過程中重要的原料和產(chǎn)品，在高校開展的許多科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)課題以及日常教學(xué)實(shí)驗(yàn)中也常常涉及到劇毒化學(xué)品。所謂劇毒化學(xué)品，是指具有非常劇烈毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。劇毒化學(xué)品往往同時(shí)具有易燃易爆、腐蝕、毒害等多種危險(xiǎn)特性如氰化物與硝酸鹽、亞硝酸鹽等混合時(shí)反應(yīng)就相當(dāng)劇烈，可以引起爆炸；氰化物與酸接觸生成劇毒氰化氫氣體，磷化鋁與水或水蒸氣作用生成易燃、劇毒的磷化氫氣體[1～2]。劇毒化學(xué)品的管理使用涉及采購、運(yùn)輸、保管、廢棄物處理等環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或管理不善，都會出現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患，甚至導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生，對人民生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成很大危害。

近年來，國內(nèi)外高校頻繁發(fā)生因非法使用劇毒化學(xué)品造成的校園事故，某些高校甚至提出校園內(nèi)禁止使用劇毒化學(xué)品的強(qiáng)制規(guī)定。然而，在無機(jī)化學(xué)、電化學(xué)、火工品等研究領(lǐng)域內(nèi)，諸如疊氮化鈉、汞、五氧化二釩等常見的劇毒化學(xué)品仍是學(xué)科研究實(shí)驗(yàn)的重要輔料。因此，為同時(shí)保證實(shí)驗(yàn)工作和安全管理的順利進(jìn)行，需要結(jié)合公安部門提出的“五雙”管理辦法，建立適用于高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研的劇毒化學(xué)品管理制度。本文結(jié)合南京理工大學(xué)的實(shí)際情況，提出了對劇毒化學(xué)品購運(yùn)、儲存、領(lǐng)用和廢棄處理等環(huán)節(jié)的具體管理規(guī)章，旨在提高實(shí)驗(yàn)室安全質(zhì)量[3]。

1 劇毒化學(xué)品分類

根據(jù)2002年版《劇毒化學(xué)品目錄》335種，以及《劇毒品分級、分類與品名編號》（GA 57-93），將劇毒化學(xué)品分為A級有（無）機(jī)劇毒物品和B級有（無）機(jī)劇毒物品2種[4～6]。有機(jī)劇毒品多含有磷、汞、鉛、氰基、硫、硅、鹵等官能團(tuán)或取代基，無機(jī)劇毒品多含有氰基、汞、砷、鉛、硒等，重金屬及其鹽大多數(shù)都有毒，生物堿為含有氮的天然堿性有機(jī)物，大多數(shù)有麻醉作用。如果按照化學(xué)組成可分為氰化物、砷化物、汞化物、磷化物、生物堿和其他類等6類；按不同用途可分為工業(yè)品、試劑、醫(yī)藥品和農(nóng)藥4大類。

2 劇毒化學(xué)品管理難點(diǎn)

2.1 儲存條件

根據(jù)公安部門對于劇毒化學(xué)品的管理辦法，使用單位儲存劇毒化學(xué)品需要具備以下幾項(xiàng)重要的基礎(chǔ)條件：明確的管理、登記制度，專用保險(xiǎn)箱存放，雙道防盜門，雙人雙鎖管理，24小時(shí)監(jiān)控設(shè)備等。而在高校，多年來對于劇毒化學(xué)品的安全管理并不嚴(yán)格，絕大部分實(shí)驗(yàn)室不具備儲存劇毒化學(xué)品的基本條件，而大部分劇毒化學(xué)品也實(shí)際分散于各實(shí)驗(yàn)室的普通藥品柜內(nèi)，藥品安全得不到保證。

2.2 教學(xué)科研使用情況

以南京理工大學(xué)為例，在火工品專業(yè)，疊氮化鈉等劇毒化學(xué)品作為起爆藥等實(shí)驗(yàn)的重要原料，參與實(shí)驗(yàn)的教師與學(xué)生接觸頻率很高；在無機(jī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，一些重金屬類化學(xué)品也常見于本科及研究生教學(xué)實(shí)驗(yàn)中。按照現(xiàn)行的管理辦法，如果將劇毒化學(xué)品全部統(tǒng)一至學(xué)校藥品倉庫嚴(yán)格進(jìn)行管理，那么勢必會對教學(xué)與科研工作造成影響：一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)在領(lǐng)取和使用階段的管理流程合理性；另一方面也要兼顧教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的工作效率，避免因管理過于死板影響教學(xué)科研質(zhì)量。

3 劇毒化學(xué)品的安全管理

高等學(xué)校針對劇毒化學(xué)品的管理，要自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理的方針，堅(jiān)持依法治理。劇毒化學(xué)品的使用單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度。高校實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品應(yīng)實(shí)行“四統(tǒng)一”和“五雙”的管理制度，即統(tǒng)一購買、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一值守、統(tǒng)一領(lǐng)退以及雙人領(lǐng)、雙人用、雙人管、雙把鎖、雙本帳。同時(shí)，購買、儲存、領(lǐng)取和使用劇毒化學(xué)品的教學(xué)、科研等相對固定的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識的培訓(xùn)，并經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)，考核合格，取得上崗資格證后方可上崗作業(yè)。學(xué)生等流動性較大的使用人員，必須要在老師的指導(dǎo)下使用劇毒化學(xué)品。

3.1 購運(yùn)和儲存

學(xué)校教學(xué)、科研所需劇毒化學(xué)品，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人提出申請，填寫購買申請審批表，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，再報(bào)學(xué)校有關(guān)部門審批后交至化學(xué)藥品庫辦理。購買劇毒化學(xué)品時(shí)，由化學(xué)藥品庫負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品購買許可證和道路運(yùn)輸通行證，單位和個(gè)人不得私自購買、出借、轉(zhuǎn)讓和接受劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品必須集中保管，在專用儲存場所或場點(diǎn)分類儲存，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。劇毒化學(xué)品的專用儲存場所或場點(diǎn)必須符合人防、物防、技防“三防”治安防范措施要求?！叭朔馈保簩Ｓ脙Υ鎴鏊驁鳇c(diǎn)附近設(shè)置值班室，實(shí)行24小時(shí)專人值守，值班室必須配置通訊設(shè)施、斷電照明設(shè)施、自衛(wèi)裝備、值班記錄臺帳等?！拔锓馈保簩Ｓ脙Υ鎴鏊驁鳇c(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝防盜門，安裝雙把鎖，并配有消防等安全器材和設(shè)施，鐵柵窗鋼筋直徑不少于12 mm，柵桿間距不得超過10 cm?！凹挤馈保簩Ｓ脙Υ鎴鏊驁鳇c(diǎn)必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜裝置。視頻監(jiān)控應(yīng)覆蓋全面、到位，監(jiān)控圖像清晰可辨并至少保持30天。專用儲存場所或場點(diǎn)必須建立詳細(xì)的劇毒化學(xué)品入庫、發(fā)放、退庫、廢棄處置的總賬。專用儲存場所或場點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)國資處、保衛(wèi)處備案。

3.2 領(lǐng)取和使用

領(lǐng)取劇毒化學(xué)品，應(yīng)由使用人填寫領(lǐng)用審批，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)學(xué)校部門審批，執(zhí)行雙人領(lǐng)取制度。劇毒化學(xué)品的領(lǐng)用限當(dāng)日使用量，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后剩余部分必須立即退回化學(xué)藥品庫進(jìn)行存儲，不允許在實(shí)驗(yàn)室過夜。endprint

使用劇毒化學(xué)品的人員需具備使用劇毒化學(xué)品的相應(yīng)知識和應(yīng)急技能。學(xué)生使用劇毒化學(xué)品前，藥品負(fù)責(zé)人要做好實(shí)驗(yàn)前安全教育，全面負(fù)責(zé)學(xué)生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。使用劇毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)所使用的劇毒化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用劇毒化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證劇毒化學(xué)品的安全使用。涉及劇毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)，必須配有領(lǐng)退、消耗臺賬，每次使用必須做好記錄。臺帳至少保存1年。

3.3 廢棄物處置和應(yīng)急處理

實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品產(chǎn)生的廢液、廢渣，提倡先進(jìn)行無害化處理，降解后作為普通廢液進(jìn)行回收，嚴(yán)禁私自傾倒和處置。如果確實(shí)無法自行處理，應(yīng)貼好標(biāo)識后定期報(bào)學(xué)校部門統(tǒng)一處置。廢棄或不再使用的劇毒化學(xué)品與原包裝物都要退回劇毒化學(xué)藥品庫暫存，由學(xué)校按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一交有資質(zhì)的處理單位按照環(huán)保規(guī)定進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄和擅自處理。

專用儲存場所或場點(diǎn)、使用單位和管理單位應(yīng)制定劇毒化學(xué)品案事件的預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)學(xué)校管理部門備案。日常工作中要定期組織演練，加強(qiáng)對預(yù)案操作性的檢驗(yàn)，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)應(yīng)對、有效處置。發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品來源不清，被盜、被搶、丟失、誤用、流散等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并逐級上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場，采取一切可能的警示、補(bǔ)救措施。

4 結(jié)語

（1）高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品的安全管理是高等學(xué)校安全管理的重點(diǎn)，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品的組織領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，狠抓劇毒化學(xué)品在采購、儲存、領(lǐng)用、廢棄等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)，并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》結(jié)合各高校自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)劇毒化學(xué)品規(guī)章制度的建設(shè)與完善。

（2）日常管理中，高等學(xué)校要加大安全檢查的力度，落實(shí)安全保障措施。劇毒化學(xué)藥品管理，就是要防止劇毒化學(xué)藥品對人和環(huán)境造成傷害。通過管理部門對劇毒化學(xué)藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的不定期檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取相關(guān)措施和督促實(shí)驗(yàn)人員及時(shí)整改，提高執(zhí)行制度的自覺性。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前和放假前都應(yīng)定期檢查并上報(bào)安全工作總結(jié)，尤其是對性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解變質(zhì)、散發(fā)毒氣的劇毒化學(xué)藥品經(jīng)常進(jìn)行不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

（3）高等學(xué)校還通過各種方式、渠道，開展劇毒化學(xué)品的安全教育，增強(qiáng)使用劇毒化學(xué)品的人員專業(yè)技能和安全意識，增強(qiáng)學(xué)校管理部門業(yè)務(wù)技能和管理水平，切實(shí)消除安全隱患，使劇毒化學(xué)品等?；纺軌蚋玫貫楦叩葘W(xué)?；瘜W(xué)教學(xué)和科研服務(wù)。

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