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貪腐路上的“領(lǐng)頭羊”

2014-10-17 06:07金玉成
清風(fēng) 2014年9期
關(guān)鍵詞:陳波領(lǐng)頭羊事務(wù)

“傳幫帶”本來(lái)是黨政一把手的重要職責(zé),然而,作為“領(lǐng)頭羊”的新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原黨組書(shū)記孟傳杰(正廳級(jí))卻以權(quán)謀私,最終鋃鐺入獄。在他的身后,老同事、老搭檔以及下一任黨組書(shū)記也都先后落網(wǎng)。

同日宣判,同日受罰

2012年10月25日,因涉嫌受賄犯罪,孟傳杰被新疆維吾爾自治區(qū)檢察院立案?jìng)刹?。?jīng)查,孟傳杰利用職務(wù)便利,先后12次收受他人賄賂790萬(wàn)元(人民幣,下同),伙同他人以虛開(kāi)發(fā)票倒賬的方式,侵吞公款700萬(wàn)元。法院判決:孟傳杰犯貪污罪,共計(jì)貪污公款700萬(wàn)元,判處有期徒刑15年;犯受賄罪,共計(jì)受賄790萬(wàn)元,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身;兩罪并罰,決定執(zhí)行無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

值得一提的是,與孟傳杰同日宣判、同日受罰的,還有他的老搭檔們:新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)艾爾肯?依布拉音;孟傳杰一手提拔的新疆維吾爾自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)中心原主任、新疆天山大廈總經(jīng)理陳波;接任孟傳杰黨組書(shū)記職務(wù)的俞貞貴。

陳波犯受賄罪,共計(jì)受賄253萬(wàn)元,判處有期徒刑14年;犯貪污罪,共計(jì)貪污700萬(wàn)元,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身;犯挪用公款罪,挪用公款220萬(wàn)元,判處有期徒刑5年;犯行賄罪,共計(jì)行賄50萬(wàn)元,判處有期徒刑5年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。

艾爾肯?依布拉音因先后收受賄賂166萬(wàn)元,犯受賄罪被判處有期徒刑12年。

俞貞貴犯受賄罪,短短數(shù)年內(nèi)收受賄賂人民幣110萬(wàn)元、美金4萬(wàn)元,因有自首情節(jié),判處有期徒刑7年,違法所得依法沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。

宣判后,相關(guān)人員均未提起上訴,目前判決均已生效。

2012年7月,新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)孟傳杰、艾爾肯?依布拉音、俞貞貴、陳波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案?jìng)刹椤?012年11月,經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn),開(kāi)除孟傳杰黨籍,取消其退休待遇;開(kāi)除艾爾肯?依布拉音、俞貞貴、陳波開(kāi)除黨籍,開(kāi)除以上人員公職。

蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋

翻開(kāi)孟傳杰的履歷便會(huì)發(fā)現(xiàn),孟傳杰并沒(méi)有特別出眾之處。“文革”期間,作為工農(nóng)兵學(xué)員的孟被推薦到南開(kāi)大學(xué)哲學(xué)系,畢業(yè)后,在新疆自治區(qū)政府文教委員會(huì)政治處供職。20世紀(jì)80年代中期,新疆自治區(qū)政府文教委員會(huì)撤銷(xiāo)后,孟便來(lái)到新疆自治區(qū)黨委宣傳部干部處工作,先后擔(dān)任干部處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng),后被提拔為新疆昌吉州黨委常委、組織部部長(zhǎng),幾年后,又升任為新疆自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局黨組書(shū)記。

照理來(lái)說(shuō),普通又不出眾的孟傳杰能坐到正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的位子上,該滿足了。然而貪婪愛(ài)錢(qián)成了孟傳杰的特性,貪得無(wú)厭的他只要有機(jī)會(huì)就想撈一把?!吧n蠅不叮無(wú)縫的蛋”,在抓住孟傳杰這個(gè)致命弱點(diǎn)后,懂得投其所好的小主任科員陳波開(kāi)始平步青云。

1999年10月,孟傳杰到自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局任黨組書(shū)記,2000年前后,孟傳杰把陳波調(diào)到機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作,并任命陳波為房產(chǎn)中心副主任,從主任科員成為副處級(jí)干部,半年后,陳又被提拔為房產(chǎn)中心主任(正處級(jí))。半年之內(nèi),從科級(jí)到正處級(jí),臭味相投之下,陳波這種火箭式提拔方式實(shí)屬罕見(jiàn)。

2003年,為感謝孟傳杰在其職務(wù)上的提拔,陳波以探望孟傳杰為名,給其行賄10萬(wàn)元。按理來(lái)說(shuō),陳波是孟傳杰一手提拔的,他對(duì)于陳可謂有“知遇之恩”。然而,在看到孟傳杰即將退休后,陳波便開(kāi)始跟艾爾肯?依布拉音搞好關(guān)系,為得到工作上的支持和職務(wù)上的提拔,陳波于2003~2010年,分3次給艾爾肯?依布拉音行賄40萬(wàn)元。

陳波自然深知羊毛出在羊身上的道理,他也不會(huì)做這種自己貼錢(qián)的買(mǎi)賣(mài),他通過(guò)索賄受賄、貪污公款、挪用公款等方式獲取非法利益,然后轉(zhuǎn)手行賄腐蝕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。換言之,在孟傳杰的“傳幫帶”下,上梁不正下梁歪,當(dāng)時(shí)該機(jī)關(guān)事務(wù)管理局已然蛇鼠一窩,弄得烏煙瘴氣。

電梯“拉來(lái)”的巨額賄賂

2000年,自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要建辦公樓,建筑承包商、裝修工程商、設(shè)備材料供應(yīng)商等各色商人無(wú)不盯著這個(gè)大項(xiàng)目,而想得項(xiàng)目,則首先應(yīng)滿足孟傳杰的“胃口”。

新疆山德大廈設(shè)備有限公司經(jīng)理周明松從朋友口中得到這個(gè)重要信息后,也開(kāi)始“運(yùn)作”起來(lái)。為了牽橋搭線,2000年5月的一天,他直接來(lái)到孟傳杰的辦公室:“孟書(shū)記,我是新疆山德大廈設(shè)備公司的,主要是從事電梯銷(xiāo)售業(yè)務(wù),想做貴機(jī)關(guān)事務(wù)管理局新辦公樓的兩部電梯項(xiàng)目,希望在業(yè)務(wù)上得到孟書(shū)記的幫助。這是兩條好煙,您留著抽……”

當(dāng)然,周明松絕對(duì)沒(méi)有傻到認(rèn)為兩條煙酒就能吊起孟傳杰胃口的程度,他所說(shuō)的兩條煙實(shí)際是用禮品袋裝好并壓有10萬(wàn)元現(xiàn)金的上門(mén)好禮。然而,周明松絕對(duì)沒(méi)有想到,他所精心準(zhǔn)備的上門(mén)禮物,孟傳杰竟然無(wú)動(dòng)于衷,收到后也只是打開(kāi)看看,然后放起來(lái),繼續(xù)坐在椅子上批閱文件,根本沒(méi)有當(dāng)回事。

“肉包子打狗,有去無(wú)回?!卑吹览?,這會(huì)讓一般的行賄人大為惱火。但周明松知道,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每年有很多政府建設(shè)項(xiàng)目,孟傳杰說(shuō)話很管用,以后在業(yè)務(wù)上會(huì)關(guān)照的。因而即便10萬(wàn)元打了水漂,周明松還是決定和這個(gè)“財(cái)神爺”保持好聯(lián)系,過(guò)了一段時(shí)間,周明松主動(dòng)給孟傳杰打電話說(shuō):“機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公樓的電梯沒(méi)做成,這事不怪您,主要是同行從中搗鬼了,希望以后多關(guān)照?!倍蟼鹘艿幕卮饏s不冷不熱。

之后,周明松經(jīng)常借故給孟傳杰打電話問(wèn)候,以此加深兩人之間的感情。2002年年初,周明松在聽(tīng)說(shuō)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局正準(zhǔn)備運(yùn)作聚天大廈的工程項(xiàng)目時(shí),他又提了兩條煙和10萬(wàn)元現(xiàn)金找到了孟傳杰。而這次,孟傳杰終于答應(yīng)會(huì)盡力幫忙。

負(fù)責(zé)主管電梯設(shè)備采購(gòu)的是陳波,有一次,陳波找孟傳杰匯報(bào)工作,孟傳杰借機(jī)介紹:周明松這個(gè)人不錯(cuò),咱們的辦公樓沒(méi)用他的電梯,這次聚天大廈用的電梯,你考慮一下讓周明松來(lái)做。孟傳杰安排的事,陳波不敢不照辦。2002年3月,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的聚天大廈項(xiàng)目由周明松的公司做了6部電梯。幾年間,在孟傳杰的關(guān)照和陳波的幫助下,周明松做了近30部電梯生意。

然而,生意的背后是陳波的不停索取,以及孟傳杰的獅子大開(kāi)口,在這種情形下,周明松決定徹底清算,不再與他們往來(lái)。趁一次吃飯的機(jī)會(huì),周明松向孟傳杰表達(dá)了“報(bào)恩”的意思,并說(shuō)已經(jīng)準(zhǔn)備好了300萬(wàn)現(xiàn)金在手上,問(wèn)孟傳杰如何送,孟傳杰說(shuō)以后再說(shuō)。

不久后的一個(gè)星期天,孟傳杰給周明松打電話,讓他上午十點(diǎn)鐘到辦公室見(jiàn)面。周明松自然心領(lǐng)神會(huì),徹底清算的時(shí)候到了。但300萬(wàn)元可不是一個(gè)小數(shù)目,周明松只好將錢(qián)分裝在兩個(gè)紙箱里,分兩次抱到孟傳杰辦公室。周明松走后,即便經(jīng)常收錢(qián)的孟傳杰也顯得有些激動(dòng),他生平第一次看到這么多的錢(qián)。他反鎖好辦公室門(mén),打開(kāi)紙箱一數(shù),整整300萬(wàn)元。

貪腐路上的“領(lǐng)頭羊”,將“羊群”帶入了一個(gè)罪惡的深淵,這或許是孟傳杰等人因貪婪嘗到的最終惡果,但在利欲熏心之下,資金密集的工程、基建和裝修項(xiàng)目以及缺乏監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理制度,給孟傳杰等人染指創(chuàng)造了機(jī)會(huì),腐敗已不可避免,事情敗露之后,孟傳杰等人最終鋃鐺入獄。

權(quán)力濫用下的腐敗溫床

外界評(píng)價(jià)退休之前的孟傳杰,“手里的權(quán)力大得出奇,只要他想幫忙、愿意幫忙、點(diǎn)頭答應(yīng)了的事,十拿九穩(wěn)”。但盡管頗受非議,孟傳杰也不會(huì)因此收斂,即便大筆收受錢(qián)財(cái),他也認(rèn)為是理所應(yīng)當(dāng),所以毫無(wú)顧忌。

這種權(quán)力濫用主導(dǎo)下的工程建設(shè),無(wú)疑成為權(quán)力、腐敗、行賄交匯的漩渦中心。除辦公樓外,2001年年初,由新疆自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)中心注冊(cè)成立的聚天房地產(chǎn)公司,也成為孟傳杰權(quán)力濫用的腐敗溫床。

在孟傳杰的安排下,伊力經(jīng)貿(mào)公司入股了聚天房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,其投入980萬(wàn)元現(xiàn)金,占聚天房地產(chǎn)公司股份的49%。隨后,兩家公司共同開(kāi)發(fā)了聚天大廈,按照入股資金計(jì)劃,伊力經(jīng)貿(mào)公司當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)投入3000萬(wàn)元。但伊力經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理高偉此后一直沒(méi)有投入這筆資金,高偉害怕被對(duì)方追要3000萬(wàn)元投資款,于是就用200萬(wàn)元堵了孟傳杰的嘴。

2002年11月的一天,孟傳杰與高偉在單位附近一家酒店吃飯,席間高偉再次表達(dá)了對(duì)孟傳杰為伊力經(jīng)貿(mào)公司提供發(fā)展舞臺(tái)的感謝,并說(shuō)準(zhǔn)備了一些禮品給孟,讓孟傳杰將車(chē)鑰匙給他。孟傳杰心知肚明,將車(chē)鑰匙給了高偉。之后高偉把事先準(zhǔn)備好的200萬(wàn)元現(xiàn)金及一箱伊力陳壇酒一起放進(jìn)孟傳杰的車(chē)后備廂。

同樣,裝修工程也成為孟傳杰插手的領(lǐng)域,2003年,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下的迎賓館綜合樓裝修工程組成招標(biāo)班子,孟傳杰是成員之一。參與投標(biāo)的深圳洪濤裝飾工程公司通過(guò)孟傳杰的朋友李勇跟孟傳杰打了招呼,讓孟予以關(guān)照。

在打分過(guò)程中,孟傳杰對(duì)深圳洪濤裝飾工程公司打的分也比較高,再經(jīng)孟傳杰主持召開(kāi)的黨組會(huì)議,最終確定了迎賓館綜合樓裝修工程承包給深圳洪濤裝飾公司和奧港裝修公司。在他的“關(guān)照”下,該裝修工程的進(jìn)展順風(fēng)順?biāo)?006年年底,迎賓館九號(hào)樓裝修工程款全部付清。

事后,洪濤裝飾工程分公司經(jīng)理洪偉成來(lái)到孟傳杰的辦公室,說(shuō)了許多感謝的話,提出要給孟傳杰100萬(wàn)元好處費(fèi)。但孟傳杰不知道洪偉成這個(gè)人是否可靠,不敢輕易接受。當(dāng)時(shí)他沉思了片刻,說(shuō):“我和李勇有個(gè)項(xiàng)目,就用這100萬(wàn)元搞項(xiàng)目吧。”于是洪偉成將錢(qián)交給了李勇,李勇隨后告知了孟傳杰。孟傳杰授意將錢(qián)放在李勇那,作為投資奇石園的費(fèi)用。

沒(méi)給好處費(fèi)的海南中匯建筑裝飾公司(即奧港裝修公司)則沒(méi)那么幸運(yùn)了,雖然承包了部分裝修工程,但在施工過(guò)程中,孟傳杰經(jīng)常到工地“檢查”,挑毛病。2005年8月的一天下午,該公司項(xiàng)目經(jīng)理張某從家里拿了20萬(wàn)元現(xiàn)金直接送到孟傳杰的辦公室,此后孟傳杰很少再挑工程的毛病。

狼狽為奸套取公款

2003年下半年,陳波自行組織人員裝修碧海云天海鮮城,主體裝修費(fèi)用為400~500萬(wàn)元,其費(fèi)用均來(lái)自九天河房產(chǎn)公司陳懷亮因前期其他工程所繳納200余萬(wàn)元的墊資款及水療城的收入,陳波不僅沒(méi)有將錢(qián)還給陳懷亮,還準(zhǔn)備用它借雞生蛋。

陳懷亮想要回投資,曾多次找過(guò)陳波,但問(wèn)題并沒(méi)有得到解決。為了厘清關(guān)系,2004年6月的一天,他事先用禮品袋裝好4盒茶葉,茶葉下面則用報(bào)紙包了10萬(wàn)元現(xiàn)金。到孟傳杰辦公室后,以順路過(guò)來(lái)看孟傳杰并帶一點(diǎn)好茶葉為名,將禮品袋送給了孟傳杰,孟傳杰欣然接受,在得到陳懷亮的好處后,孟傳杰就給陳波打電話,讓對(duì)方盡快跟陳懷亮的公司結(jié)算清楚,把錢(qián)還給陳懷亮。

為償還陳懷亮的錢(qián)并從中牟利,陳波安排海鮮城財(cái)務(wù)總監(jiān)牛慧開(kāi)具了金額為1058.9萬(wàn)元的裝修假發(fā)票,并把該款掛成欠付陳懷亮的應(yīng)付工程款,又與陳懷亮簽訂了假裝修協(xié)議。事后陳波將真實(shí)的財(cái)務(wù)賬目燒毀,并將開(kāi)具假發(fā)票的事告訴了孟傳杰,稱(chēng)裝修預(yù)算是1100多萬(wàn)元,實(shí)際用了不到500萬(wàn)元,兩項(xiàng)減去后還有700萬(wàn)元,經(jīng)孟傳杰同意后,陳波將700萬(wàn)元以支付裝修費(fèi)的名義,分次從碧海云天海鮮城和聚天房地產(chǎn)公司打給陳懷亮所在的九天河房產(chǎn)公司賬戶(hù),由此陳波與孟傳杰通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票的方式套取了700萬(wàn)元現(xiàn)金。

2006年夏季的一天,為感謝孟傳杰幫忙催賬,陳懷亮準(zhǔn)備了60萬(wàn)元現(xiàn)金,用牛皮紙把錢(qián)捆好,騙公司的小楊說(shuō),這是給孟書(shū)記買(mǎi)的書(shū),通過(guò)小楊將錢(qián)送給了孟傳杰。

貪腐路上的“領(lǐng)頭羊”,將“羊群”帶入了一個(gè)罪惡的深淵,這或許是孟傳杰等人因貪婪嘗到的最終惡果,但在利欲熏心之下,資金密集的工程、基建和裝修項(xiàng)目以及缺乏監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理制度,給孟傳杰等人染指創(chuàng)造了機(jī)會(huì),腐敗已不可避免,事情敗露之后,孟傳杰等人最終鋃鐺入獄。

貪腐路上的“領(lǐng)頭羊”

文__金玉成

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