賈繪澤

摘 要：從1979年12月鄧小平第一次提出“小康”概念，到2013年8月習近平提出人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，“小康社會”的內(nèi)涵經(jīng)歷了一個延續(xù)的不斷發(fā)展的過程。在這一過程中，“小康社會”內(nèi)涵不斷深化和拓展，內(nèi)容不斷豐富和完善，要求不斷更新和提升?；仡櫤涂偨Y(jié)30多年來黨對“小康社會”內(nèi)涵和要求的幾次重要拓展，對于深刻理解“小康社會”的深遠意義和廣泛意蘊具有重要價值

關鍵詞：鄧小平；小康社會；科學內(nèi)涵；拓展變化

中圖分類號：A849.166 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）04-0069-04

自1979年12月鄧小平會見日本首相大平正芳時首次提出“小康”概念后，黨的歷屆領導人結(jié)合我國社會發(fā)展實際和人民群眾的利益訴求，多次對小康社會的內(nèi)涵進行了闡述，從而使小康社會的內(nèi)涵不斷深化和拓展，內(nèi)容不斷豐富和完善，要求不斷更新和提升。在紀念鄧小平誕辰110周年這一特殊時期，總結(jié)和分析30多年來黨的歷屆領導集體與時俱進地拓展和提升小康社會的科學內(nèi)涵和要求，對深刻理解小康社會的深遠意義和廣泛意蘊具有重要價值。

一、科學概念的首次提出

在中國傳統(tǒng)文化中，“小康”最早是指使民眾休養(yǎng)生息。《詩·大雅·民勞》中說：“民亦勞止，汔可小康，惠及中國，以綏四方”。后來宋代洪邁在《夷堅甲志·五郎君》中提出“久困于窮，冀以小康”以后，“小康”就成為人們擺脫貧困、追求富裕的現(xiàn)實愿望。鄧小平首次提出“小康”概念與中國共產(chǎn)黨探索在中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標緊密相關。以毛澤東為核心的中央領導集體在社會主義建設探索過程中，多次提到實現(xiàn)“社會主義現(xiàn)代化”、“四個現(xiàn)代化”、“現(xiàn)代化”目標。但在中國實現(xiàn)的社會主義現(xiàn)代化，是什么樣的現(xiàn)代化？鄧小平對這一問題進行了冷靜地、深入地思考。1979年12月，鄧小平同日本首相大平正芳會見，當大平正芳問及中國的發(fā)展目標和設想時，鄧小平思考片刻指出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家?！盵1]這是鄧小平首次提出“小康”概念。這里“小康”的內(nèi)涵主要是指處于溫飽水平和中等發(fā)達國家發(fā)展水平之間的一種經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。其評判標準和主要依據(jù)是經(jīng)濟發(fā)展水平和人民實際收入。鄧小平強調(diào)，即使達到了這個目標，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。1982年8月，鄧小平在會見美籍華人時又提出，我們說本世紀末，也就是二十年改變中國社會面貌，不是胡思亂想、海闊天空的變化，而是達到一個小康社會的變化，“小康是指國民生產(chǎn)總值達到一萬億美元，人均八百美元?！盵2]838并強調(diào)由于社會主義制度收入分配是合理的，因此到中國實現(xiàn)小康社會時，赤貧現(xiàn)象可以消滅。這是鄧小平首次對“小康社會”內(nèi)涵和內(nèi)容的明確和直觀的闡述和說明，從此，“小康”、“小康社會”、“小康生活”、“小康水平”等，逐漸成為言簡意賅地表達中國老百姓對實現(xiàn)美好生活愿望和目標的代名詞。

二、黨的會議的正式運用

鄧小平提出“小康”概念，并對小康社會進行闡述后，“小康”概念逐步得到全黨的認同和接受。1982年9月，黨的十二大正式召開。這是改革開放以后召開的第一次黨的全國代表大會。黨的十二大報告把鄧小平多次提出的“小康社會”的構(gòu)想，確立為我國近20年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，指出從1981年到本世紀末的20年，我國經(jīng)濟建設總的奮斗目標是力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，“實現(xiàn)了這個目標，我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列，整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化過程將取得重大進展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質(zhì)文化生活可以達到小康水平?！盵3]這是黨的代表大會中首次提到“小康”概念。同時黨的十二大報告還對如何實現(xiàn)小康社會做了戰(zhàn)略上的部署。報告指出，為了實現(xiàn)本世紀后20年的奮斗目標，在戰(zhàn)略部署上要分兩步走，即從1981年到1990年主要任務是打好基礎，積蓄各種力量，創(chuàng)造有利條件，從1991年到本世紀末最后10年要進入一個新的經(jīng)濟發(fā)展和振興時期。黨的十二大上，葉劍英、陳云、李先念等領導人都作了重要講話，他們雖然沒有提到“小康”概念，但是他們的講話內(nèi)容包涵豐富的“小康社會”的思想?！靶】瞪鐣庇舌囆∑绞状翁岢龅秸綄懭朦h的代表大會的政治報告，標志著黨對這一概念的普遍認同和接受，“小康社會”也開始逐步成為中國特色社會主義道路、理論、制度中形象表示符合中國實際的政治、經(jīng)濟、文化全方位發(fā)展目標的重要概念和范疇。

三、戰(zhàn)略地位的顯著提升

從1983年起，鄧小平做了大量的調(diào)查研究，在此基礎上對“小康社會”的內(nèi)涵和地位有了更進一步的認識，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對“小康社會”輪廓的周全描述；二是“小康社會”目標從單純的經(jīng)濟生活目標發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。1983年2月，鄧小平對江蘇、浙江、上海等地進行了10多天考察。他指出：“我經(jīng)江蘇到浙江，再從浙江到上海，一路上看到情況很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場物資豐富，干部信心很足。……蘇州市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人均接近八百美元。我問江蘇的同志，達到這樣的水平，社會上是一個什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？他們說，在這樣的水平上，下面這些問題都解決了：第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問題解決了，人均達到20平方米；第三，就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動者了；第四，人不再外流了，農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；第五，中小學教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。”[4]24-25江蘇的同志的回答把“小康社會”從單一的經(jīng)濟發(fā)展拓展到政治、教育、文化、社會等各個方面，使“小康社會”的內(nèi)涵進一步豐富，輪廓更加清晰，形成了經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新的社會發(fā)展目標。1987年4月，鄧小平在會見西班牙政府副首相格拉時，較為完整地概括了“三步走”目標，把“小康社會”提升到中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度，即“到本世紀末，再翻一番，人均達到1000美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國?！盵4]2261987年10月25日，黨的十三大正式向全黨提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。“小康社會”成為中國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標和制定各項方針政策的重要依據(jù)，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的指導和引領作用。endprint

四、基本原則的精辟闡釋

從20世紀80年代中后期開始，鄧小平根據(jù)中國社會發(fā)展現(xiàn)實，提出實現(xiàn)“小康社會”要堅持的兩個基本原則。第一，要適應我國發(fā)展實際，實現(xiàn)社會全面發(fā)展。鄧小平指出，要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，提高全民族的科學文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。同時，在城鄉(xiāng)、東中西部、經(jīng)濟與社會、人與自然等方面都要全面發(fā)展。七屆人大四次會議通過的《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》中，根據(jù)社會發(fā)展實際和鄧小平的有關論述，對“小康社會”所包涵和堅持的全面發(fā)展，做了更清晰的闡釋：“我們所說的小康生活，是適應我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會主義基本原則的。人民生活的提高，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善?！盵5]第二，要堅持共同富裕原則。鄧小平在提出小康社會目標的同時，始終強調(diào)堅持共同富裕原則。他指出：“如果中國只有1000萬人富裕了，10億多人還是貧困的，那怎么能解決穩(wěn)定問題？我們是允許存在差別的。像過去那樣搞平均主義，也發(fā)展不了經(jīng)濟。但是，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，必須搞共同富裕?！盵2]1312針對如何才能實現(xiàn)共同富裕，鄧小平強調(diào)，首要的和最根本的是堅持社會主義生產(chǎn)資料公有制，他還把生產(chǎn)資料公有制和共同富裕原則并列作為社會主義制度的根本特征。鄧小平對共同富裕的強調(diào)確保了“小康社會”沿著正確的方向發(fā)展。1992年他在“南方談話”中，又把共同富裕上升到社會主義本質(zhì)的高度，掃清了人們的思想障礙，為“小康社會”建設奠定了重要理論基礎。

五、科學內(nèi)涵的深化拓展

從十一屆三中全會到上世紀90年代初期，改革開放不斷深入，經(jīng)濟體制改革不斷推進，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，到90年代中期已經(jīng)提前實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略中的第二步目標，實現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標。1995年9月召開的十四屆五中全會又提出，到2000年實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標。1997年這一目標提前三年實現(xiàn)。1997年9月，黨的十五大在提出新的“三步走”戰(zhàn)略和“小康生活更加寬?！钡哪繕耍瑢Α靶】瞪鐣钡膬?nèi)涵進一步深化和拓展。所謂新的“三步走”戰(zhàn)略，即第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更快發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家[6]。2000年10月，江澤民在黨的十五屆五中全會上，又提出“比較寬裕的小康生活”，并對如何實現(xiàn)“比較寬裕的小康生活”做了重要部署。“小康生活更加寬?！焙汀氨容^寬裕的小康生活”，就是指經(jīng)濟得到又好又快發(fā)展，民生問題得到較好解決，科教更加進步文化更加繁榮，民主法制更加健全等。從“小康”到“更加寬裕”、“比較寬?！钡男】档奶岢?，意味著中國共產(chǎn)黨不斷適應人民群眾的訴求和愿望，對“小康社會”內(nèi)涵認識的逐步深化和拓展。

六、基本內(nèi)容的豐富完善

2001年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會的講話中，江澤民宣布：“我們僅僅用半個多世紀的時間，不僅改變了舊中國一窮二白的落后面貌，而且建立起門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系……十二億多中國人不僅解決了溫飽問題，而且總體上達到小康水平。”[7]“總體上達到小康水平”包涵雙重涵義：一是我國人民物質(zhì)文化生活質(zhì)量和水平在整體上得到極大提高；二是我國社會還處于低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的狀態(tài)?！暗退健?，就是我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還很低，僅僅跨入下中等收入國家的門檻；“不全面”，就是人民物質(zhì)生活滿足程度雖然比較好，但教育、文化、社會和生態(tài)等方面還不能滿足人民群眾需求；“發(fā)展很不平衡”，就是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同階級階層之間的收入和生活水平差距較大。2002年11月，黨的十六大首次提出“全面建設小康社會”概念，認為“我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段?！盵8]1同時提出“全面建設小康社會”的六個“更加”的任務，即經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。[8]14六個“更加”不僅第一次完整地描述了全面小康社會的藍圖，而且體現(xiàn)了黨在新的歷史條件下，對“小康社會”基本內(nèi)容的豐富和完善。

七、目標實現(xiàn)的新的要求

黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央，站在歷史的新起點，在總結(jié)中國和世界發(fā)展的歷史經(jīng)驗的基礎上，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，并把中國特色社會主義建設事業(yè)的總體布局從“三位一體”拓展為“五位一體”，即從經(jīng)濟、政治、文化建設拓展為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設。2007年10月，黨的十七又在“全面建設小康社會”的基礎上提出到2020年實現(xiàn)“全面建成小康社會”目標。“建設”和“建成”雖只有一字之差，但體現(xiàn)了黨對小康社會目標實現(xiàn)的新的更高要求，標志著我國社會經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。所謂“建成”，即工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好，人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求等[9]16。黨的十七大還對實現(xiàn)這一目標的要求從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面做了具體部署[9]15-16。2011年10月，黨的十七屆六中全會通過的《決定》又指出：“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活?！苿由鐣髁x文化大發(fā)展大繁榮，關系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義”[10]，凸顯了“小康社會”建設對文化大發(fā)展大繁榮的要求。這些要求充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，反映了新的歷史條件下黨對小康社會建設的要求更加嚴格，內(nèi)容更加全面，藍圖更加清晰，也表明小康社會，不僅是經(jīng)濟目標，更是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)全面發(fā)展的目標。endprint

八、“建成”目標的最新闡釋

2012年11月，黨的十八大在系統(tǒng)總結(jié)黨的十六大以來取得的巨大成就，深刻分析國內(nèi)外形勢新變化和面臨的新情況新問題的基礎上，把“全面建成小康社會”作為大會的主題，并對其做了具體闡釋，即經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展[11]。與黨的十七大比較，這一目標有三個顯著變化：一是強調(diào)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期待；二是強調(diào)增強文化軟實力，提升了文化發(fā)展在全面建成小康社會中的戰(zhàn)略地位；三是強調(diào)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，體現(xiàn)了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求。2013年8月，習近平在會見參加全國群眾體育先進單位和先進個人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰會的代表時，又提出：“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎。”[12]從而進一步豐富了“小康社會”戰(zhàn)略目標的科學內(nèi)涵和要求。

從1979年鄧小平第一次提出“小康社會”，到2013年習近平強調(diào)“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵”，經(jīng)歷了30多年時間。在這30多年時間里，黨的歷屆領導人始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結(jié)合我國發(fā)展實際，對“小康社會”的科學內(nèi)涵和要求進行豐富和完善，為在我國與時俱進地實現(xiàn)“小康社會”目標提供了重要的理論指導。同時，這也充分顯示出鄧小平提出的“小康社會”的強大生命力和適應力，體現(xiàn)出這一概念在歷史發(fā)展中的深遠意蘊和長遠價值，也反映了鄧小平對中國歷史和現(xiàn)實的深刻把握和透徹認識。

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責任編輯 任浩明endprint