甘宜濤

摘要：隨著社會的發(fā)展，各種競爭變得越來越激烈。未來社會的需求在不斷提高，尤其是對人才素質的要求。而面

對現(xiàn)實激烈的辦學競爭，學校應該如何選擇適合自己的辦學特色，探索滿足當今社會發(fā)展需求的新的教育

模式，培養(yǎng)符合社會需求的高素質人才，已成為擴大學校內涵、謀求未來發(fā)展的內在需求。要實現(xiàn)

這些目標，中小學必須選擇特色戰(zhàn)略，謀求學校的戰(zhàn)略發(fā)展。這就要求中小學的校長及領導層必須站在

戰(zhàn)略管理的高度，積極探索有戰(zhàn)略意義的學校特色管理方法，以此來推動學校的特色發(fā)展，真正實現(xiàn)學校的

戰(zhàn)略發(fā)展目標。

關鍵詞：特色戰(zhàn)略 中小學校 戰(zhàn)略發(fā)展 必然選擇

近年來，我國經(jīng)濟體制改革的速度不斷加快，

這也推動了教育不斷走向市場化。隨著中國加入

WTO，教育市場化趨勢就變得更加明顯，這給教育

的發(fā)展帶來機會的同時也帶來了一定挑戰(zhàn)，多元化

的辦學機制，不僅使非義務教育的生存空間受到了

威脅，義務教育也難免會受到市場化帶來的影響：

私立學校興起、公辦學校改制、擇?！A教育

領域打破了過去的寧靜，再也不是“寧靜的港灣”。

因此，中小學要想在競爭激烈的市場中有生存之

地，就必須打破過去只著眼于按上級的指示做好學

校具體事務管理的傳統(tǒng)，創(chuàng)新方法，著眼于學校特

色，實現(xiàn)學校的戰(zhàn)略發(fā)展。

一、戰(zhàn)略發(fā)展與特色戰(zhàn)略

戰(zhàn)略，通常理解為“作戰(zhàn)的謀略”，最早是軍事

用語?！掇o?！罚?986年版）對戰(zhàn)略一詞是這樣定義

的：“對戰(zhàn)爭全局的籌劃和指揮。它依據(jù)敵對雙方的

軍事、政治、經(jīng)濟和地理等因素，照顧戰(zhàn)爭全局的各

方面，規(guī)定軍事力量的儲備和運用”。在英語中，戰(zhàn)

略一詞為strategy，也是與軍事有關系的?！逗喢鞑涣?/p>

顛百科全書》稱戰(zhàn)略是“在戰(zhàn)爭中利用軍事手段達

到戰(zhàn)爭目的的科學和藝術”。發(fā)展是指事物由小到

大，由簡到繁，由低級到高級，物質到新物質的運

動變化過程。戰(zhàn)略管理（strategymanagement）作為一

個概念最早是由美國企業(yè)家、學者安索夫提出。他

把企業(yè)戰(zhàn)略管理解釋為一系列的經(jīng)營管理業(yè)務。而

這些業(yè)務又將企業(yè)日常業(yè)務決策同長期計劃決策

有機地結合起來。因此，學校的戰(zhàn)略發(fā)展是指學校

領導運用一種具有全局性、規(guī)劃性以及戰(zhàn)略性的規(guī)

劃來推動學校的發(fā)展，以實現(xiàn)學校的戰(zhàn)略目標。

至于特色戰(zhàn)略，要與學校特色區(qū)別開來。學校

特色一般是指一所學校整體性的辦學思路和辦學

指導思想，也可以說是學校各項工作中表現(xiàn)出來的

與眾不同的地方。它在學校的發(fā)展中占據(jù)著突出的

地位并發(fā)揮著舉足輕重的作用。而特色戰(zhàn)略，就是

學校在發(fā)展過程中創(chuàng)造自己的特色或者以特色取

勝。特色戰(zhàn)略，目前還沒有定論，但學術界比較公認

的觀點是指學校在反思自身發(fā)展的客觀環(huán)境和主

觀條件的基礎上，以一個或幾個學科和專業(yè)為核

心，圍繞該核心采取多種政策和措施以形成自身獨

有的學科和專業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。但是，并不是所

有的學校特色都可以成為學校的特色戰(zhàn)略。只有那

些內涵深刻、內容具體、符合學校發(fā)展要求和社會

發(fā)展需要的且有持久生命力的特色才能成為學校

發(fā)展戰(zhàn)略的一部分即學校特色戰(zhàn)略。特色戰(zhàn)略以學

校特色為紐帶，著眼于社會需求，著重于挖掘和創(chuàng)

建學校的潛力和特色，以將學校辦得與眾不同、有

個性，進而實現(xiàn)學校的戰(zhàn)略目標，推動學校的整體

發(fā)展。

二、中小學實施特色戰(zhàn)略的必要性

隨著我國社會的發(fā)展，競爭變得越來越激烈，

教育界也不例外。中小學校要想在這種激烈的競爭

中求得生存，實施特色戰(zhàn)略、發(fā)展學校特色成為其

最佳的選擇。

1.中小學辦學模式單一，同質化傾向明顯

當前，素質教育在全國范圍內得到推廣，在落

實這一政策的同時，中小學的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出這樣

一種趨勢，即辦學模式單一化、學校發(fā)展同質化。在

學校的辦學思想和辦學模式中很難體現(xiàn)地區(qū)特色

或學校本身的特色。而當今社會發(fā)展需要的是多規(guī)

格的人才，不再停留在過去單一的人才需求模式

上，這也就造成學校不能培養(yǎng)社會需要的人才。為

了解決這一問題，打破單一的辦學模式，學校必須

實施特色戰(zhàn)略，這是時代發(fā)展對中小學校的教育發(fā)

展提出的要求。

2.社會對人才素質的要求和公眾對教育質量的

要求提高

社會發(fā)展對人才素質的要求不斷提高，這也決

定了公眾對教育質量要求的提高。而要想提高學校

的教育質量，學校的發(fā)展就不能停留在過去的辦學

水平，也不能再沿用過去的辦學模式和辦學思想。

學校必須摒棄那些不適合時代發(fā)展需要的辦學思

想，創(chuàng)新辦學思路和辦學模式。而所有這些都需要

學校在實施特色戰(zhàn)略的基礎上去挖掘和探索學校

的個性。endprint

3.生源減少，中小學校生存面臨較大的壓力

隨著中國計劃生育政策的實施和落實，中國人

口增速逐漸減緩，入學適齡兒童也逐漸減少，這也

就造成了中小學校的生源在逐漸減少。而眾所周

知，充足的生源是中小學校生存和發(fā)展的根本，沒

有學生何談學校的生存和發(fā)展。面對生源不斷較

少、生存壓力不斷增加的局面，學校不得不選擇特

色戰(zhàn)略，挖掘、發(fā)展學校特色來吸引更多的生源，以

此來保障學校的生存、促進學校的發(fā)展。

三、有戰(zhàn)略意義的學校特色管理

1.培養(yǎng)校長的現(xiàn)代意識和創(chuàng)新精神

校長是學校的靈魂，是學校的管理者和領導

者，在學校的特色創(chuàng)建過程中發(fā)揮著不可替代的作

用。因此，中小學校長必須有現(xiàn)代意識和創(chuàng)新精神。

這也要求校長對特色辦學要有較高的理論認識。因

為特色辦學已經(jīng)成為時代發(fā)展的新要求，也是教育

國際化的大趨勢。

2.挖掘優(yōu)勢，凝聚特色

當前，中小學的辦學模式單一，缺乏特色，甚至

是“千校一面”。足見學校特色發(fā)展的緊迫性。其實，

學校并不是沒有發(fā)展特色的優(yōu)勢，而是學校沒有發(fā)

現(xiàn)自己的特色。挖掘學校優(yōu)勢可以從以下幾個方面

考慮：

第一是學校的優(yōu)良傳統(tǒng)。任何一所學校能夠存

活到今天，就有其存在的價值和理由，往往就是學

校的優(yōu)良傳統(tǒng)在發(fā)揮著作用。作為學校優(yōu)良的傳

統(tǒng)，是在學校發(fā)展的過程中積淀下來的，永遠不會

過時。學校的領導者應該繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，結合當今

教育發(fā)展的要求和時代發(fā)展的需要，給傳統(tǒng)賦予新

的時代內涵，與時俱進、不斷創(chuàng)新，這將是推動學校

特色發(fā)展不可小覷的因素。

第二是校園文化。每一所學校都有自己的校園

文化，這是學校得以生存和發(fā)展的精神根基。校園

文化主要體現(xiàn)在學校辦學思想中。先進的辦學思想

將引領著學校的發(fā)展和創(chuàng)新。如果一個學校辦學思

想落后，那么學校的特色發(fā)展也將是無稽之談。

第三是學校的強勢學科。從本質上講，學校是

培育人才的場所，優(yōu)勢學科對學生的吸引力是不可

估量的。這應該是學校最重點考慮的學校特色，一

旦有了強勢學科就能以此為依托，促進學校其他方

面的發(fā)展，從而形成學校特色。另外，充分利用學校

的師資，加上得當?shù)姆椒?，?yōu)勢學科的培養(yǎng)是不難

實現(xiàn)的。

第四是學校的管理特色。這是引領學校發(fā)展的

主線，一所學校管理得當，不僅能使在校師生受益，

同時對學校的發(fā)展也具有較強的推動作用。學校應

當結合自身的條件，全面分析學校所處的環(huán)境，實

施符合學校發(fā)展的管理辦法。例如：天津市河北區(qū)

江南寄宿學校，最初并非是寄宿制學校。而是學校

在面臨生存危機的情況下，結合學校所處的環(huán)境和

生源狀況，開始實施寄宿制。學校的改制不僅滿足

了廣大學生的需求，更重要的是使學校獲得了飛速

發(fā)展，有了自己的特色，成為有名的流動子女寄宿

制學校。

學校特色是多方面的，只要善于挖掘，肯定能

找到適合學校發(fā)展的特色。特色戰(zhàn)略就是讓學校辦

出特色，使學校辦成有個性的學校。一旦學校個性

的優(yōu)勢資源被發(fā)掘，何愁學校發(fā)展的戰(zhàn)略之路。有

了適合學校發(fā)展的道路，學校的活力也將被激活，

學校的一切也將得到改善。因此，學校的特色要從

學校的多方面、多角度進行分析，既要著眼于過去

的優(yōu)良傳統(tǒng)，也要著眼于學校的現(xiàn)在和將來，同時

還要與時代的發(fā)展、教育的發(fā)展相結合，不斷地融

入新的元素，實現(xiàn)新的增長點。

3.開發(fā)校本課程，彰顯學校特色

校本課程開發(fā)的好與壞，是衡量學校特色的重

要標準。一個學校校本課程的開發(fā)，也將反映著這

所學校的辦學特色。當前，雖然素質教育得以實施，

但仍然有不少中小學校沒能打破“為升學而讀書”

的傳統(tǒng)觀念。城市中小學的情況雖令人滿意，能夠

開發(fā)出校本課程，至少反映出學校有發(fā)展特色的意

識。但農村中小學就是天壤之別了，不僅豐富的資

源沒有得以利用，校本課程的開發(fā)更是無從談起。

其實，每一所學校都有著豐富的資源來幫助其

開發(fā)校本課程。城市中小學，有著優(yōu)越的師資條件

以及其他各方面的優(yōu)勢，開發(fā)學生喜愛的校本課程

不是難事。農村中小學雖然有著豐富的資源，但很

少能夠充分利用。學校周圍有豐富的動植物資源，

有能供學生勞作的場所，這些都能用來開發(fā)校本課

程。如果加以充分利用不僅豐富了學生的生活經(jīng)

驗，而且豐富了學校的教學內容，同時也提高了課

堂的教學效率。

4.提升教師的業(yè)務水平，推動學校特色發(fā)展

特色戰(zhàn)略雖然為學校的發(fā)展指明了方向，但僅

有方向沒有人去實施還是不可行的。要想使學校的

特色戰(zhàn)略能夠持續(xù)發(fā)展，就必須有一支較高業(yè)務水endprint

平的教師隊伍。

第一，為教師創(chuàng)造學習條件和機會。為了使教

師能夠得到持續(xù)發(fā)展，學校要為教師創(chuàng)造、提供學

習的條件和機會，外出考察、參加學術會議、參加培

訓等等，這些將使教師的教育理念得到更新，教育

視野得到開闊，從而培養(yǎng)教師的教育科研能力；同

時，學?？梢猿浞掷卯?shù)馗咝５馁Y源，與高校聯(lián)

合，為教師的發(fā)展提供條件，提升教師的業(yè)務水平；

另外，學校還要鼓勵教師參加繼續(xù)教育學習或深

造，通過在職攻讀學位，不僅學習相應的理論知識，

也能幫助教師養(yǎng)成終身學習的習慣。

第二，建立科學合理的評價體系。學校的管理

者要完善學校的評價體系，打破過去以學生成績?yōu)?/p>

主導的評價體系，構建以教師的教育科研為主導的

新評價體系。將教師的教育科研水平擺在突出的位

置，發(fā)揮教育科研的主導作用。中小學教師的科研

是第一線的教育研究，雖然他們在理論方面與高校

科研工作者有一定的差距，但是他們的這種科研屬

于實踐探索，能夠為專業(yè)研究提供最真實的素材，

更能接近教育的本質。

第三，建立合理的激勵機制。為了激發(fā)廣大教

師參與科研的積極性，在對教師進行評價時既要有

個體的縱向比較也要有群體的橫向比較，這樣才能

不打擊某些教師的積極性。另外，要有意識地培養(yǎng)

學科帶頭人或科研骨干，對他們要給予適當?shù)木?/p>

獎勵或物質獎勵，以激發(fā)他們投身教育科研的熱情。

5.特色教育的普及與提高雙贏

第一，抓好特色教育的普及。任何一所學校的

教育特色都必須是面向學校里大多數(shù)學生的教育

活動，應該說是具有學校內部的普遍性。洛陽澗西

區(qū)教育局提出，評價學校特色教育的標準是全校

85%的學生參加到該項活動中去。這樣的標準有一

定的合理性，如果一個學校的特色教育不能使學校

的大部分學生受益，僅有小部分學生從中受益，那

將使教育失去它原有的意義。從另一個角度講，如

果僅是有少部分學生受益，這種特色教育也稱不上

學?！疤厣?。

抓好特色的普及應注意以下幾個問題：首先，

學校要形成一種氛圍，要讓所有的師生都參與到這

項活動中來。學校的特色教育是面向所有學生的教

育，不是某一個人或某一部分人的教育，因此形成

一種氛圍是必要的。例如：洛陽銅業(yè)公司小學實施

足球特色教育，每個班都組成自己的足球隊。學校

每年定期舉行一次全校性質的足球比賽，男生女生

都要參加。其次，要使特色教育系列化或系統(tǒng)化。

特色教育應該是根據(jù)學生的年齡特點、能力和需

要，實施不同形式的特色教育。不能因為特色教育

要求面向所有的學生，而忽略了學生的特點和需要

就采取同一種形式的教育。最后，特色教育要適合

中小學生的特點。中小學生正值好動、對新鮮事物

好奇的時期，因此，特色教育應該采取情趣化的活

動。

第二，要抓好特色教育的提高。提高是指從全

體學生中挑選并組織一批有一定天賦的學生進行

專門的特色教育訓練，以求得特色的更大發(fā)展。提

高的目的不僅是對那些素質優(yōu)異的學生進行因材

施教，也是提高普及水平的一種手段，同時也能達

到宣傳學校特色、擴大學校影響的目的。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的

不斷深入，基礎教育的改革還會繼續(xù)，當然也就會

不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。中小學校要想在激烈的競爭

中有一席生存之地，管理者必須站在戰(zhàn)略的高度謀

求學校的特色發(fā)展，只有這樣才能脫穎而出、永葆

學校發(fā)展的活力。endprint