趙振宇
講真話,道實情,向來是誠信的體現(xiàn),也是道德、政治等范疇的基本要求。作為真相追問的基本前提、道德構建的題中之義,它被人們頻繁提及。2013年2月6日下午在中南海舉行的黨外人士迎新春座談會上,習近平說,對中國共產(chǎn)黨而言,要容得下尖銳批評,做到有則改之、無則加勉;對黨外人士而言,要敢于講真話,敢于講逆耳之言,真實反映群眾心聲,做到知無不言、言無不盡。希望同志們積極諫諍言、作批評,幫助我們查找問題、分析問題、解決問題,幫助我們克服工作中的不足。中共各級黨委要主動接受、真心歡迎民主黨派和無黨派人士監(jiān)督,切實改進工作作風,不斷提高工作水平。講真話是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),要真正做到它卻不是一件容易的事。
講真話貴在“求真”和“表達”,它也許不費吹灰力,也許寸步維艱。在人人都是麥克風的互聯(lián)網(wǎng)時代,在政治、經(jīng)濟面貌日新的今天,講真話更難能可貴,也更需要“條件”。它離不開寬松的輿論環(huán)境和制度依托,又跟公民的個體意志緊密關聯(lián)。
微博的推廣,既提升了人們的信息接收量,也對言論表達的真實性提出考驗??梢灶A見,在“可用”的基礎之上,構建“可信”的網(wǎng)絡環(huán)境是未來的必然趨勢。網(wǎng)絡信任和安全,需要“講真話”精神和誠信的道德氛圍的營造。在此新形勢下,怎樣講好真話,是當前不可或缺的社會課題。
在市場化和網(wǎng)絡化交織的新形勢下,講好真話,需要的不僅是“一吐肺腑言”的勇氣,還需優(yōu)渥的外部條件。若說真話遭遇“文字獄”,那么,噤聲失語的沉重代價必然會挫傷求真的精神脊骨。故而,講好真話需多方面的條件。
一、政府的信息公開充分化
列寧曾經(jīng)說過:“一個國家的力量在于群眾的覺悟,只有當群眾知道一切,能判斷一切,并自覺地從事一切的時候,國家才有力量?!?/p>
信息公開是政府“說真話”、對百姓負責的必要措施。政府“打開天窗說亮話”,才是公眾了解政府行為的直接途徑,也是公眾監(jiān)督政府的重要依據(jù)。
若政府將政務信息隱秘化,拒不公開,那么就如世界銀行首席經(jīng)濟學家斯蒂格利茨在《自由、知情權和公共話語》中說的:“政府如果不能提供充分的信息,或者公眾缺乏暢通的信息渠道,那么所謂的面向公眾的政府,也就淪為一場滑稽劇或悲喜劇的序幕?!薄懊裰鬟^程中的實質性參與,要求參與人必須獲知充分的相關信息,而保密減少了公眾可獲得信息的質與量,使公眾參與陷入步履蹣跚的困境?!碑斝畔⒐_不再“猶抱琵琶半遮面”了,政府才算是“說了真話”,給了民眾說法。
如今,我國中央部門正陸續(xù)公開“三公消費”,正是對信息公開化趨勢的迎合。
(1)信息公開的基本原則
政府信息公開,應遵循幾個起碼的法則:1.權利原則。信息公開并不僅僅是政府機關的辦事制度,可有可無,而關乎百姓的知情權。2.公開原則。要避免“國家機密”等借口回避政府信息告知義務,必須將公開作為硬性規(guī)定。3.利益平衡原則。公眾行使知情權的過程中,若與其它權利和利益發(fā)生沖突,則應加以權衡。4.不收費原則。免費向公眾公開,杜絕變相提高獲取信息的成本。5.自由使用原則。
還有傳媒研究者總結出六條基本原則:1.政府信息公開是常規(guī),不公開是例外。2.公眾有權獲知政府如何運作。3.關于保障官方秘密的法律,應限于合理和必須的范圍之內(nèi),而政府內(nèi)部的紀律和處分制度也應該與之配合。4.公民應有權獲知存于政府中的他們的檔案等資料。5.為保護國家、商業(yè)等方面的正當權益,可以制定限制信息發(fā)布的規(guī)范,但是應有明確、統(tǒng)一和公平合理的準則。6.當公眾與政府對有關信息公開發(fā)生爭議時,應有一個客觀獨立的仲裁機構,審核政府的決定和索取信息者的依據(jù),做出有權威性的和約束力的判斷。
(2)我國信息公開的進步與不足
自2008年5月1日起,我國開始實施《政府信息公開條例》。條例規(guī)定,行政機關當遵循公正、公平、便民的原則,建立健全信息發(fā)布協(xié)調機制等。
《政府信息公開條例》的實行,標志著政府從宣傳思維到信息公開思維的逐漸轉變。從2011年起,中央各部門信息公開,在形式上有了不小進步。但責任人的不明確、問責主體的模糊,都成了《政府信息公開條例》推行的障礙。在“三公”消費的公開中,絕大多數(shù)中央部門姍姍來遲,有的甚至“爽約”;在選擇公開的部門中,有的賬目模糊,有的則在周末、在網(wǎng)站子欄目公布,手段極為隱蔽,唯恐他人知。由此衍生出5個未竟之問:公布“三公”消費有哪些技巧;哪些部門遲到了;“三公”消費信息真實嗎;內(nèi)容怎樣細化;“三公”公開接力棒能傳多遠。
以“國家機密,謝絕監(jiān)督”為名拒絕,或猶抱琵琶半遮面,或信息摻水、模糊化等,都是當前我國信息公開機制的“短板”。
(3)信息公開的配套機制
確保政府信息公開,不能少了剛性的預懲制和問責制。《政府信息公開條例》的第四章第三十四條中,強調:“行政機關違反本條例的規(guī)定,未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的,由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關主要負責人依法給予處分”。也就是說,懲治問責是信息公開的有效保障。
然而,在我國的行政問責中,同體問責一直占絕大比重。同體問責雖具有高效、迅速、知情的優(yōu)點,但從利益關系上說,同體問責會面臨“責任連帶”的障礙;將公民、社會團體及媒體納入責任追究主體中,發(fā)揮外部力量的監(jiān)督作用,才能加強問責力度。
信息公開要想獲得人們認可,前提是信息真實、細化,而非偽造數(shù)據(jù)、含糊其辭。要讓信息趨近真相、詳細備至,公允的審核機制不可缺少。
遺憾的是,迄今為止,尚沒有中央部門因信息公開“遲到”“爽約”或不實,成為問責制的“第一只螃蟹”。要讓公開名至實歸,必須打破問責虛置的局面。
二、新聞媒體的責任擔當
媒體是傳播信息的媒介,它具備監(jiān)測社會環(huán)境、協(xié)調社會關系、協(xié)調文化、提供娛樂等功能,是社會責任的守望者。
講真話是新聞媒體的必備素養(yǎng),也是新聞真實性的題中之義。不說真話,新聞也就失去了生命。馬克思在《萊比錫總匯報的查封》中要求媒體“依據(jù)事實來描寫事實,而不是依據(jù)希望來描寫事實”,提出“真實和純潔是報紙的生命”。若新聞失真,那媒體的職業(yè)道德就難逃拷問,新聞操守失貞。
新聞媒體講真話,就該堅守新聞的真實性,珍惜自身的公信力。在可靠的獲取手段的基礎上,對全面新聞事實加以呈現(xiàn),才能捍衛(wèi)新聞的真實。在新聞來源多元化、傳播渠道多樣化的情境下,媒體更要以審慎、理性態(tài)度加以核實、報道。同時,媒體要拒絕假新聞,要摒棄“利益至上”的炒作渲染,杜絕淺嘗輒止的浮躁作風,對弄虛作假堅決抵制。一般情況下,新聞真實的底線,媒體不應失守。
媒體講真話,需要大無畏的勇氣。毛澤東曾對著名報人吳冷西說,要有充分的思想準備,要準備遇到最壞的情況,要有“五不怕”的精神準備,這“五不怕”就是:一不怕撤職,二不怕開除黨籍,三不怕老婆離婚,四不怕坐牢,五不怕殺頭。有了這“五不怕”的準備,就敢于實事求是,敢于堅持真理了。今天的媒體,要真正做到這一點卻是十分的困難了。而且,我們也需要追問,在形勢發(fā)展的今天還需要為了講真話而“五不怕”么?
為了保證媒體講真話,還需要創(chuàng)造相對寬松的輿論環(huán)境。嚴格的審查制,雖對虛造新聞等惡劣行徑形成制約,可也會造成言論口徑的狹窄,乃至密閉化。良性的輿論環(huán)境,應該是既對假新聞“零容忍”,也應保障媒體說真話的自由。
改變領導的“一言堂”,建立民主環(huán)境,允許媒體批評監(jiān)督,方能避免“言塞湖”的出現(xiàn)。若政府部門過多諱疾忌醫(yī),限制媒體活動,必然會影響新聞自由,損害新聞公正。
三、公民講真話的基本前提
講真話是公民權利伸張的慣常方式,是真誠人格的表現(xiàn),也與公民意識的覺醒息息相關。在假話、套話泛濫的現(xiàn)實情景下,公民更需要養(yǎng)成善講真話的品質。
當然,現(xiàn)實中誰也避免不了要說假話。在不得已說假話的時候,也應堅持三項原則:說假話不能太真,以免以假亂真;說假話不能太假,不然有損形象;說了假話,要認賬認錯,不能矢口否認。當下,除了說話者個人要加強品德修養(yǎng)外,要特別研究和制定相應舉措,根除講假話的環(huán)境和土壤,不能讓講假話者大行其道,受到重用。
多講真話,才能取信于人,他人也會報之以誠;才可吐露真實心聲,伸張自身權利,為政策制定提供借鑒,為誠信氛圍的構筑“添磚加瓦”。
首先,講真話要掌握實情。說真話,跟信口雌黃、妄自忖度有本質區(qū)別。若沒有掌握實情,聽他人誤導,就盲信誤傳,極有可能謬論流傳,最終讓個人誠信大打折扣。
掌握實情,未必都要“事必躬親”,什么都要在現(xiàn)場獲取一手資料,但不宜聽信真假未卜的傳言,或主觀揣測?!扒Х蛑Z諾,不如一士諤諤”,要避免人云亦云、以訛傳訛,就應察實情,對真相有更深的透視。
其次,講真話要合乎時宜。講真話,也要遵循公序良俗,切忌口不擇言。否則,真話有時是“忠言逆耳,卻不利于行”,不得人心。但真話只在私下講,日記薄里面講,床頭講,洗手間里講,顯然也不行。
再次,講真話應端正立場。任何真話,都會裹上相應的道德評價,都有著某種話語立場。說真話,當堅持客觀、公允、正義的準繩,符合人文倫理,尊重人的權利。
針對危急關頭人們的普遍性噤聲,馬丁·路德·金曾感慨:“社會最大的悲哀不是壞人的囂張,而是好人的過度沉默?!甭芬姴黄綍r的講真話,很多時候等于還原真相,伸張正義。在道德滑坡危機凸顯的現(xiàn)實里,講真話,更應成為我們對樸素正義感的堅守。
四、堅持獨立精神,培養(yǎng)寬容品格
“獨立之精神,自由之思想”,是國學大師陳寅恪的畢生信條。講真話,需要獨立精神。所謂獨立精神,是指發(fā)表屬于自己的、與眾不同的、真知灼見的、能夠引人思考、催人共鳴或爭鳴的意見,含著獨立意志。有主見地講真話,亟需制度完善和個人思想。
第一,不能讓講真話承擔高風險。講真話遇到“廣開言路,從善如流”的制度設計和包容意志,則會免于“因言獲罪”的危險,真話之門也就打開。若我們周邊是“排斥真話”的制度環(huán)境,那么“防民之口”下,公眾必會對真話有所保留。
不讓講真話承擔高風險,甚至是讓真話得到善待,需要暢通的渠道、平等的平臺?!耙獎?chuàng)造條件讓人們批評、監(jiān)督政府”,言外之意,就是要建立善待真話的土壤。唯有推進政務公開,完善各種公開辦事制度和行政復議機制,保障民眾的知情、參與、表達和監(jiān)督權,才能讓百姓張開嘴講真話。
筑起說真話的文化氛圍,還需對“文字獄”予以禁絕,對打擊講真話者嚴懲不貸。在“彭水詩案”及多起跨省追捕丑聞中,都存在因講真話被打壓的亂象。對公民監(jiān)督權的傷害,令人唾棄。讓人們愛講真話,就應消弭“伺機報復”的惡例。
第二,要善于獨立發(fā)表意見。獨立精神,首先須有自己的思想。黑格爾說過:“人是靠思想站立的?!睕]有獨立想法,只能是永遠跟在別人屁股后,迷失自我。獨立精神,還要敢于發(fā)出第一聲。18世紀英國散文家哈茲里特說:“重復別人說過的話,再說一千次也平凡無奇?!币粋€思想者,要敢做“第一個吃螃蟹的人”。這要以勇氣和膽識作依撐,要有科學精神和知識儲備。
打破迷信,跟謬誤作斗爭,也是獨立精神的重要體現(xiàn)。當獨立思考擺脫了利益窠臼、派系爭斗,唯真理是瞻,獨立發(fā)表意見才會具有建設性價值。
第三,總結教訓比謳歌重要。經(jīng)歷了多年坎坷,積累了豐富的經(jīng)驗教訓。對成績的肯定,固然可給人增添信心;教訓總結,則更具裨益,能知其得失,為以后提供鏡鑒。
就眼下而言,泛濫的溢美之詞,日益模糊著成功、美好等的標尺,“有一善,從而賞之,又從而歌詠嗟嘆之”式的謳歌,成為社會的流行病。這猶如“遮眼浮云”,會蒙蔽人們的正確認知,阻滯前行的步伐。
總結教訓,將“批評與自我批評”融入到現(xiàn)實體驗中,才能揪出問題,看到不足,并引以為鑒??辞辶四_下的位置,明白了前行方向,長足進步才不會是奢侈。
第四,以寬容品格增進和諧。說真話,需要以寬容品格來求同存異,增進和諧。所謂寬容品格,是指面對眾多學派、異見特別是針鋒相對的觀點時,表現(xiàn)出的一種平等、寬恕、相融的品格。它是保證人文科學深入展開的必備條件,是真話兼容的基礎。
懂得寬容,才有意見的交流、學術的碰撞融合,才能使真相在平等爭論中被發(fā)掘,使觀點相互啟發(fā)、取長補短。寬容精神,崇尚的就是“觀點市場”的競爭,讓各種觀點得以兼容。
但寬容,不意味著對任何觀點、見解、標準、行為方式和做法都不予計較,對任何事都聽之任之。李大釗提出寬容思想包含三點:第一,寬容要求容人;第二,寬容不否認競爭;第三,寬容不等于絕對地容忍?,F(xiàn)實中,寬容常需要對“百花齊放、百家爭鳴”的秉持,反對任何形式的學閥作風,以行政手段推行或壓制某種觀點的做法。這樣,真話才能張揚。
說真話的終極目的,指向著和諧。和諧即和而不同,其基礎是先有“不同”,再經(jīng)過交流、溝通和協(xié)調,達到相融、和諧的境地。在追求和諧的過程中,堅持“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”的原則尤為重要。
寬容是和諧的根基。謙虛和藹、友善待人的精神面貌,容人的雅量,都會使說真話各行其道,不會衍生語言或肢體沖突,最終促進和諧的生長。
胡適在論及“容忍與自由”時說:“言論所以必須有自由,最基本的理由是:可能我們自己的信仰是錯誤的;我們所認為真理的,可能不完全是真理,可能是錯的。”誰都不是真理化身,所以包容彼此,真話才可在交融中向真理演進。
寬容跟和諧的辨證關系,要求我們講真話時,要以尊重他人為底線;力爭客觀理性,不做“道德審判官”;呼吁寬容的社會環(huán)境;同時,也明確寬容限度,避免無原則的簡單接受。
講真話,關乎著個人信譽、社會誠信氛圍的濃度,蘊含著道德的分量。它是政府、媒體、個人等都應堅持的使命,誰都義不容辭。只有多講真話,人際信任、制度善意才會變得穩(wěn)固。
在網(wǎng)絡化日漸深入、民主化大潮不可擋的新形勢下,講真話不只是關于勇氣、魄力,更需要相應的制度鋪設。寬松的制度環(huán)境、開放的輿論口徑,才會增益于說真話的常態(tài)化。而與此同時,堅持獨立精神、培養(yǎng)寬容品格,也是讓保養(yǎng)真話“花瓣”的社會營養(yǎng)。當寬容的文化土壤肥沃了,獨立思想不斷萌芽,真話才會盛開,社會才能離和諧越來越近。
(作者單位:華中科技大學)