莫曉
20世紀(jì)六七十年代是一個特殊的時期。內(nèi)地尚處于“文革”如火如荼階段,而與內(nèi)地一水之隔的香港,卻已經(jīng)開始了經(jīng)濟(jì)的華麗起飛,而成為“亞洲四小龍”之一。而與財富一樣快速聚集的,還有欲望與罪惡。社會物質(zhì)欲望的膨脹,人們拜金心態(tài)的扭曲,一點點吞食掉公平與正義的信念。加上監(jiān)管措施的落后,貪腐之風(fēng)滲透了社會生活的方方面面,受賄、分贓等枉法行為逐漸變得集團(tuán)化、制度化,并以其強(qiáng)大的“同化力”,把一個個獨立的社會個體并入其行列,日常生活里潛規(guī)則橫行,“不送禮、不行賄”,則“一事無成”。
行賄與受賄,形成一個龐大而默契的共同體,整個香港體制進(jìn)入灰色運(yùn)轉(zhuǎn)期,民怨深重而又無可奈何。及至1970年代,葛柏案的爆發(fā),讓積壓多年的民怨達(dá)到沸點。1974年年初,港英政府為了挽救信任危機(jī),終于痛下決心,鐵腕反腐,廉政公署(ICAC)由此誕生,一場“靜默的革命”由此而掀起。短短數(shù)年,詬病叢生的香港便“脫胎換骨”,進(jìn)入了一個前所未有的廉政時代。
廉政公署靠一己之力澄清了香港這片海港,背后依托的是法治的保障。而 “法治”,本身既是一種以公正和人道為目標(biāo)的精神追求,表現(xiàn)在現(xiàn)實操作中,更是一整套完整嚴(yán)密的制度安排,司法獨立,權(quán)力分散,機(jī)制透明,監(jiān)督嚴(yán)密,是其精義所在。
而當(dāng)反貪在法理和人心上以“零容忍”為準(zhǔn)線時,貪腐便徹底失去了寄生的空間?!傲闳萑獭保巧现撂厥紫碌狡胀癖?,沒有一個人可以凌駕于法律之上; 是無論大貪還是小貪,甚至1元都要一查到底?!傲闳萑獭笔且环N強(qiáng)硬的態(tài)度,更是一種嚴(yán)厲的策略,是香港廉政不用重典而足以威懾貪腐的重要原因所在。
“香港勝在有你和ICAC?!边@是廉政公署婦孺皆知的一句廣告語。“你”,即為每一位香港公民。正所謂“眾而不可欺者,民也”;而民心可用,民氣可求,“以眾人之力起事者,無不成也”。經(jīng)過多年的宣傳,“反貪”,早已完全滲入每一個普通民眾的心中,內(nèi)化為一種思維方式。市民大眾對貪污的公開唾棄、積極舉報、全民共誅,成為孕育廉潔社會的有效砝碼。在香港,反腐倡廉,已經(jīng)不只是廉政公署的行動,而且是自覺自發(fā)的公民意識;廉政公署,也早已不僅僅代表一個傳奇機(jī)構(gòu),更是成了香港人引以為自豪的核心價值的一部分——公正、平等、法治、秩序。每個人心中都有一座廉政公署,這才是香港社會最讓人心動的地方。