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香港廉政公署反貪風(fēng)云

2014-10-21 02:02莫曉
文史博覽·文史 2014年8期
關(guān)鍵詞:反貪香港

莫曉

著名導(dǎo)演王家衛(wèi)拍攝電影《2046》期間,一名娛樂(lè)周刊記者為了進(jìn)入拍攝現(xiàn)場(chǎng)拍照,塞給門衛(wèi)300港元,結(jié)果該記者被判入獄3個(gè)月。這件事,發(fā)生在2003年的香港,一個(gè)被譽(yù)為“廉潔之都”的城市。

近十幾年來(lái),在國(guó)際非政府組織“透明國(guó)際”公布的全球133個(gè)國(guó)家和地區(qū)清廉指數(shù)排名中,香港一直穩(wěn)居亞洲次席,僅次于新加坡。

時(shí)間退回到40年前,這座城市卻是另一番模樣:申請(qǐng)住房、開(kāi)店、入學(xué)及各種公共服務(wù),必要攜紅包過(guò)五關(guān)斬六將——店面必須向有關(guān)部門派錢疏通才能取得經(jīng)營(yíng)牌照;小攤小販不按時(shí)付“保護(hù)費(fèi)”就別想正常開(kāi)門營(yíng)業(yè);病人不犒賞醫(yī)院護(hù)工,便得不到開(kāi)水和便盆;發(fā)生火災(zāi)時(shí),業(yè)主如果沒(méi)給消防人員“開(kāi)喉費(fèi)”,消防員竟可以眼睜睜看著大火將一切燒為灰燼而無(wú)動(dòng)于衷……

轉(zhuǎn)變,還得從1973年說(shuō)起。

受驚的“老虎”

1973年6月8日,香港啟德機(jī)場(chǎng)。一位身著黑西裝的英國(guó)人手持特殊證件,神色匆匆地通過(guò)特殊通道進(jìn)入機(jī)場(chǎng),準(zhǔn)備轉(zhuǎn)道新加坡飛往倫敦。

這個(gè)人,就是辦理退休手續(xù)不到4天的香港九龍總警司葛柏。葛柏是英國(guó)人,從 1953年起開(kāi)始在香港警界工作,參警20年間,立功無(wú)數(shù),曾獲得過(guò)英皇嘉獎(jiǎng)。但就是這樣一位在香港警界德高望重的人物,卻在兩年前被爆出有嚴(yán)重貪污嫌疑。

對(duì)此,總督授意警務(wù)處成立專案組,對(duì)葛柏貪污一事進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查的結(jié)果讓人震驚:葛柏在香港及海外擁有大量存款。更讓人瞠目結(jié)舌的是,調(diào)查人員在他的汽車及宿舍內(nèi)搜出三本“收數(shù)”(即收保護(hù)費(fèi))的記錄冊(cè),總共200多頁(yè),從中可以看到葛柏“收數(shù)”的范圍遍及香港、九龍、新界各區(qū)及離島,涉及單位多達(dá)3000余家,包括妓院、牌九、歌廳等各種黃賭毒館所。這些收數(shù)的表面財(cái)富已超過(guò)437萬(wàn)港元,差不多等于他任職警界以來(lái)全部薪金的6倍。以當(dāng)年的物價(jià)和工資水平來(lái)說(shuō),葛柏絕對(duì)稱得上超級(jí)富豪。除這三本記錄冊(cè)外,還搜出兩盒共計(jì)十根銀條。

警方隨即部署,限定葛柏在一個(gè)星期內(nèi)解釋財(cái)富來(lái)源。同時(shí),為防止葛柏畏罪潛逃,警方要求當(dāng)時(shí)的入境事務(wù)處通知其轄下啟德機(jī)場(chǎng)的各個(gè)關(guān)卡人員,禁止葛柏離境。

然而,就在離最后期限6月11日只剩3天時(shí),葛柏繞過(guò)入境事務(wù)處的檢查,成功登機(jī)潛逃返英。

民間的反貪壓力

得知葛柏在最后時(shí)刻逃跑的消息,香港市民憤怒了。一方面媒體報(bào)道的高達(dá)430萬(wàn)港元的貪腐數(shù)額令香港百姓瞠目,另一方面,人們不滿一名正在接受調(diào)查的高官居然還能逃跑,認(rèn)為這次事件再次證明了香港反腐只打“蒼蠅”不打“老虎”。

1973年8月26日,在維多利亞公園,大批的學(xué)生和市民舉行集會(huì),“反貪污,捉葛柏”的呼聲愈喊愈烈。當(dāng)時(shí)的香港大學(xué)學(xué)聯(lián)干事周興業(yè)便是這一游行的策劃人。周興業(yè)當(dāng)時(shí)的想法代表了大多數(shù)學(xué)生的意愿:“我們覺(jué)得應(yīng)該要出來(lái)做一點(diǎn)事,起碼將葛柏帶回香港?!?/p>

對(duì)于市民的激烈反應(yīng),政府最初是采取高壓政策,出動(dòng)大批警察,拘捕學(xué)生領(lǐng)袖,結(jié)果卻是火上澆油。9月13日,香港再次發(fā)生 “貪污有罪,游行無(wú)罪”的游行示威,聲援被檢控人士,表達(dá)對(duì)港英政府打擊貪污不力的不滿。

因?yàn)榉簇澘谔?hào)深受市民歡迎,這場(chǎng)游行運(yùn)動(dòng)迅速由學(xué)校波及全社會(huì),一些深受“保護(hù)費(fèi)”所苦的低收入職員、工人以及小業(yè)主也紛紛加入。局面越來(lái)越難以控制。

與此同時(shí),那些長(zhǎng)期呼吁要建立一個(gè)獨(dú)立反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的人士亦開(kāi)始四處活動(dòng)。這些人一部分是政客,更大一部分則是經(jīng)濟(jì)界人士,他們都是社會(huì)精英,尤其是那些處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最前沿的富豪,他們實(shí)際上已經(jīng)擁有了左右香港政局的能力,唯獨(dú)在鐵板一塊的警務(wù)部門,他們不僅說(shuō)不上話,還成為盤剝的對(duì)象,深受腐敗之害。

一些來(lái)自英國(guó)的開(kāi)明人士,也極力推動(dòng)政府反腐。他們認(rèn)為即使站在港英政府的角度,也應(yīng)該通過(guò)反腐來(lái)爭(zhēng)取民心,以維持港英政府在香港的管治。曾任防務(wù)司和港督特別助理的姬達(dá)爵士是反腐的強(qiáng)力倡導(dǎo)者。此前,他為反腐屢屢呼吁,但沒(méi)有一個(gè)政府官員理會(huì)。在嘗試了很長(zhǎng)時(shí)間后,他說(shuō):“那就這樣吧,我辭職?!?963年起任香港市政局議員的杜耶錫恩女士也是活躍的反貪人士。她曾自己拿相機(jī)拍攝各種貪污場(chǎng)面,交給警察反貪部門或在報(bào)刊發(fā)表。但以個(gè)人的力量對(duì)抗整個(gè)深陷腐敗的系統(tǒng),無(wú)異于以卵擊石。正如當(dāng)時(shí)民間流傳的比喻:貪污就像一輛巴士,你要么選擇上車跟大伙同流合污,要么選擇在車下靜默。如果選擇攔擋,結(jié)果必是血祭巴士。所以,意料之中的,杜耶錫恩的“出格”行為遭到當(dāng)時(shí)政府的恐嚇?!暗也荒軐?duì)貪污視而不見(jiàn)。”在這種信念的支撐下,她頂著重重壓力,繼續(xù)為反腐奔走。

面對(duì)民眾的反貪情緒和此起彼伏的各方勸諫與示威,時(shí)任港督麥理浩不得不有所行動(dòng)。這位1971年上任的總督,在香港大力推進(jìn)改革,興建廉租公屋,開(kāi)發(fā)新市鎮(zhèn),推行九年免費(fèi)教育,新建地下鐵路,建立大面積公園等,做了很多改善民生的事。如今,他終于下定決心,鐵腕反貪。

麥理浩委任香港最高法院副按察司百里渠成立一個(gè)委員會(huì),徹查葛柏事件的前因后果。

百里渠本人就是一個(gè)反貪的堅(jiān)定支持者。他在很短的時(shí)間內(nèi)就提交了一份長(zhǎng)達(dá)88頁(yè)的“百里渠報(bào)告書”。在報(bào)告書中,他清楚地梳理了葛柏案的來(lái)龍去脈,并一針見(jiàn)血地指出:早在1971年,香港警方就掌握了葛柏貪污的線索,并且由香港警務(wù)處反貪部門立案。而立案兩年一直沒(méi)有大的進(jìn)展,關(guān)鍵原因就是查辦葛柏的反貪部門隸屬于腐敗橫行的警察部門,無(wú)法獨(dú)立偵查,甚至反貪部門本身也有貪污嫌疑。因此他指出,除非反貪部門能脫離警方獨(dú)立,否則大眾永不會(huì)相信政府確實(shí)有心撲滅貪污。

百里渠的報(bào)告尖銳地戳痛了麥理浩的神經(jīng)。權(quán)衡再三后,1973年10月17日,麥里浩提請(qǐng)立法局同意建立一個(gè)專責(zé)而獨(dú)立的肅貪?rùn)C(jī)構(gòu)。

1974年2月15日,香港廉政公署依據(jù)《總督特派廉政專員公署條例》宣告成立。

至高的權(quán)力廉署

廉政公署(下文簡(jiǎn)稱“廉署”)的最高長(zhǎng)官稱廉政專員,由總督委派,直屬于香港總督,并且對(duì)總督負(fù)責(zé),其他任何機(jī)構(gòu)任何人,都無(wú)權(quán)干涉廉政專員的工作。廉署人員主要是獨(dú)立的合約雇員,而非政府公務(wù)員。廉署擁有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算和人事權(quán)、獨(dú)立的調(diào)查和拘捕權(quán),不隸屬于任何政府部門,這賦予了廉政公署至高無(wú)上的權(quán)力。

為使反貪實(shí)有成效,廉署成立了執(zhí)行處、防止貪污處及社區(qū)關(guān)系處三個(gè)部門,實(shí)施三管齊下的全面防貪、反貪及普及教育的戰(zhàn)略。執(zhí)行處負(fù)責(zé)反貪案件的舉報(bào)、調(diào)查等任務(wù),人員編制約900人,其首長(zhǎng)由副廉政專員兼任,下設(shè)有兩個(gè)處長(zhǎng),分別掌管政府部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的案件調(diào)查。防止貪污處的主要職責(zé),便是為政府機(jī)構(gòu)或者社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)貪污預(yù)防方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞貪污漏洞。這是廉署內(nèi)規(guī)模最小的一個(gè)處,只有約60人的編制。社區(qū)關(guān)系處的主要職責(zé)則是深入群眾,實(shí)行反貪宣傳。

此外值得一提的是,在廉署內(nèi)部,還有一個(gè)極其特別的組:L組。他們的任務(wù)是接獲對(duì)廉署工作人員的投訴,然后進(jìn)行秘密獨(dú)立的調(diào)查。他們只對(duì)廉政專員負(fù)責(zé),是廉署內(nèi)部的廉署。

為了進(jìn)一步避免權(quán)力至高無(wú)上的廉政公署變成腐敗公署,香港方面又在廉署之外,設(shè)立了4個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu):貪污問(wèn)題咨詢委員會(huì)、審查貪污舉報(bào)咨詢委員會(huì)、防止貪污咨詢委員會(huì)、社區(qū)關(guān)系市民咨詢委員會(huì)。這4個(gè)委員會(huì)獨(dú)立于廉署之外,并不是政府機(jī)構(gòu),而是由政府相關(guān)人員以及民間人士組成,其中貪污問(wèn)題咨詢委員會(huì)對(duì)整個(gè)廉署進(jìn)行監(jiān)察,另外三個(gè)委員會(huì)分別對(duì)執(zhí)行處、防止貪污處以及社區(qū)關(guān)系處進(jìn)行監(jiān)察。

廉署成立后,在港英政府內(nèi)威望極高又以辭職進(jìn)諫的姬達(dá)被委任為首任特派廉政專員。據(jù)姬達(dá)夫人回憶,當(dāng)時(shí)姬達(dá)正因闌尾炎住院治療,麥理浩專程來(lái)到醫(yī)院,言辭懇切地對(duì)姬達(dá)說(shuō):“現(xiàn)在情況十分糟糕,政府出現(xiàn)了公眾利益危機(jī),你必須留在政府應(yīng)對(duì),你是唯一可以處理這件事的?!?/p>

剛剛大學(xué)畢業(yè)的周興業(yè),是從一則報(bào)紙的招聘廣告上得知廉署消息的?!拔艺J(rèn)為這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),竟然可以將當(dāng)年的理想和工作結(jié)合在一起,我覺(jué)得這是一個(gè)使命,所以立即寫信來(lái)應(yīng)征?!毕裰芘d業(yè)一樣應(yīng)聘到廉署的年輕人有一大批,他們成為廉署最初的重要成員構(gòu)成。

此時(shí),年輕的英國(guó)警察卜國(guó)豪和一群專業(yè)的英國(guó)警務(wù)人員也從倫敦出發(fā),遠(yuǎn)赴香港支持廉署工作。據(jù)卜國(guó)豪回憶:“英國(guó)政府支持了這一行動(dòng),并從倫敦警察總部挑選人員,派到香港,為新成立的廉署提供專業(yè)協(xié)助,我就是這么來(lái)香港的?!?/p>

剛畢業(yè)的大學(xué)生血?dú)夥絼?,有著初生牛犢不怕虎的精神,但在專業(yè)素養(yǎng)及經(jīng)驗(yàn)上稍有欠缺;而英國(guó)政府派來(lái)的警察雖有專業(yè)之強(qiáng)項(xiàng),但對(duì)香港本地民情不甚了解。為確保反貪的高效運(yùn)行,廉署還陸續(xù)從警隊(duì)和原政府機(jī)構(gòu)里吸收了大批人員,郭文緯便是在廉署成立翌年加入的。

此前,郭文緯在海關(guān)緝私處工作。一次,他上山巡查逃米酒稅的商販時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)鴉片煙檔,與攤主發(fā)生正面交鋒。事后,他將此事匯報(bào)給上司,萬(wàn)沒(méi)想到,上司竟訓(xùn)斥他“壞了人家的‘好事”。如此“烏煙瘴氣”的狀況讓頗具正義感的郭文緯憤慨不已,并促使他最終辭掉海關(guān)的工作,毅然加入廉署,決心“為香港變干凈做點(diǎn)兒實(shí)事”。郭文緯從廉署最低級(jí)的調(diào)查主任干起,到1996年升任執(zhí)行處處長(zhǎng),成為廉署首位華人執(zhí)行處首長(zhǎng)。

據(jù)郭文緯回憶,在廉署成立之初,雖然并沒(méi)有出現(xiàn)某些電影中廉署成員遭遇暗殺的事件,但受到人身威脅是時(shí)有發(fā)生的,甚至包括炸彈的威脅。有一次,調(diào)查警察貪污引起一些警察和廉政公署的矛盾,一些人甚至沖到廉政公署門口,想放火燒樓。

應(yīng)該說(shuō),廉署成立之初面臨的壓力是巨大的,其壓力主要來(lái)自整個(gè)行政、司法、執(zhí)法系統(tǒng),因?yàn)槠渲薪^大多數(shù)官員都是貪污的既得利益者。廉署能夠沖破重重阻礙破繭而出,很大程度上歸功于時(shí)任總督麥理浩的強(qiáng)勢(shì)拍板。

“打虎”初捷

廉署成立后,葛柏案件也立刻從警務(wù)處反貪部門移交廉署。面對(duì)整個(gè)社會(huì)觀望和懷疑的目光,這個(gè)剛剛成立的機(jī)構(gòu)如何將葛柏繩之以法,不僅關(guān)乎正義,連接著民心,也事關(guān)其自身的前途命運(yùn)。

當(dāng)時(shí)最大的難度在于葛柏已經(jīng)逃回英國(guó),要將葛柏引渡,必須找到他在香港犯罪并且能被英國(guó)法律認(rèn)同的犯罪證據(jù)。

應(yīng)該說(shuō),此前警署反貪室所做的工作取得了相當(dāng)?shù)某尚Вù罅看婵?、賬冊(cè)及另外一些懷疑是收數(shù)賬目的紙本,都是極其重要的物證。然而,這些物證如果拿到英國(guó)法庭,別說(shuō)是將葛柏引渡,就是立案都不可能。因?yàn)橛?guó)根本沒(méi)有“財(cái)政狀況與官職收入不相符”的相關(guān)控罪。這與英國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)奉行的對(duì)外擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)掠奪的殖民政策有關(guān)。19世紀(jì)之后的英國(guó)作為全世界最強(qiáng)大的帝國(guó)主義國(guó)家,屢屢發(fā)動(dòng)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí),其士兵也會(huì)趁機(jī)大肆掠奪。英國(guó)若有“財(cái)政狀況與官職收入不相符”的法例,那么,那些替英國(guó)侵略他國(guó)的官兵,回國(guó)后大概全部可判終身監(jiān)禁。真的如此,又有誰(shuí)愿意為大英帝國(guó)出外掠奪?

香港廉政公署只有一條路可走,即查到確切的證據(jù)證明葛柏受賄,但葛柏作為一名總警司,對(duì)于偵查手段熟悉得很,事前做好了反偵查準(zhǔn)備。對(duì)那些收數(shù)對(duì)象來(lái)說(shuō),他們?nèi)绻境鰜?lái)承認(rèn)曾向葛柏行賄,也同樣犯了罪,將被追究法律責(zé)任,所以,幾乎沒(méi)有人會(huì)主動(dòng)站出來(lái)。

此時(shí),一個(gè)正在香港監(jiān)獄里服刑的犯人也在關(guān)注著這個(gè)新機(jī)構(gòu)所查之案,此人名叫韓德。

韓德是廉署成立后第一個(gè)因貪污受賄入獄的警司。他與葛柏一樣腐敗,且個(gè)性張揚(yáng),終因貪污行為太過(guò)露骨而被查辦,其獲刑的罪名是巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明。他不愿長(zhǎng)期坐監(jiān),便想借助葛柏案,完成自己的出獄夢(mèng)想。

韓德作為檢方證人,稱自己曾經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)目睹一位叫鄭漢權(quán)的華籍警司為升職以獲得灣仔聲色犬馬之地份額“肥缺”,向葛柏行賄2.5萬(wàn)港元。而行賄在英國(guó)也屬犯罪,雖然只涉及2.5萬(wàn)港元,并不能讓葛柏因此付出太大的代價(jià),但廉署反復(fù)權(quán)衡之后認(rèn)為,在反貪工作剛剛起步的關(guān)鍵時(shí)刻,把葛柏引渡回來(lái)就是勝利。

根據(jù)新證據(jù),廉政公署提出了引渡要求。1974年4月29日,英國(guó)警方拘捕了葛柏,此時(shí)距廉署成立只有兩個(gè)半月。在隨后長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的引渡聆訊過(guò)程中,葛柏抵賴一切控罪,但香港方面的人證和物證得到法庭認(rèn)可,英國(guó)法官最終認(rèn)定押送葛柏回香港受審。

港英政府為了避嫌,特別安排華籍大法官楊鐵梁為葛柏案主審。楊鐵梁剛一接手這個(gè)案件,便感受到巨大的壓力。先后有市民向他寄出匿名恐嚇信,信中指出,葛柏作為英國(guó)人,偷走了大量中國(guó)人的錢,楊鐵梁作為一名中國(guó)人,如果還有中國(guó)人的良心的話,就應(yīng)該對(duì)他進(jìn)行重判。如果葛柏被判無(wú)罪,那么楊鐵梁就得為此負(fù)責(zé)并且付出代價(jià)。由此可見(jiàn)民怨之深。

但是為了確保葛柏獲得有罪判決,出于訴訟策略的考慮,檢方并未指控葛柏貪污430萬(wàn)港元,而是通過(guò)民事訴訟,追討這些非法所得,直到今天,這項(xiàng)追討工作仍在進(jìn)行。

最終,法庭認(rèn)定葛柏貪污2.5萬(wàn)港元指控罪名成立,考慮葛柏被拘捕后,在倫敦受審期間在監(jiān)獄中呆了約1年,因而判其入獄4年。

雖然市民多認(rèn)為判罪太輕,但將一名貪污的英籍高級(jí)警司投入監(jiān)獄,這本身就是廉署成立之初辦理的最成功大案。而且,這給香港全社會(huì)傳達(dá)了一個(gè)信號(hào):港府官員,不論是中國(guó)人還是外國(guó)人,高級(jí)官員還是低級(jí)官員,都可以被調(diào)查。

警隊(duì)全面大清洗

當(dāng)時(shí)的香港社會(huì),歷數(shù)各行業(yè)貪腐行徑,司法系統(tǒng)表現(xiàn)最烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),各警區(qū)在轄區(qū)內(nèi)收取黃賭毒保護(hù)費(fèi)已成慣例,每年從黃賭毒處所得賄金高達(dá)10億港元;滿大街跑著貼著特殊標(biāo)識(shí)的汽車,那是車主打點(diǎn)警局的標(biāo)志,如果違法,警察就睜一只眼,閉一只眼……正如韓德所說(shuō),“貪污在香港警察隊(duì)伍中是一種生活方式,就像晚上睡覺(jué)、白天起床刷牙一樣,非常自然的一件事”。所以在廉署成立之初接到的投訴中,與政府相關(guān)的占整個(gè)投訴的86%,其中投訴警察貪污的即占45%。因此,繼葛柏案之后,廉署迅速展開(kāi)了一場(chǎng)全面打擊警察內(nèi)部貪污行為的戰(zhàn)爭(zhēng),由此引發(fā)了一場(chǎng)香港警界大地震。

據(jù)當(dāng)事人回憶,當(dāng)時(shí)每一天都有為數(shù)不少的警員因貪污而受到拘捕、檢控。后來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,自葛柏案之后至1976年間,成立不過(guò)兩年的廉署,在香港警隊(duì)內(nèi)部,便挖出了近20個(gè)貪污集團(tuán),數(shù)名警司級(jí)的高級(jí)警官被捕,數(shù)百名各級(jí)警員被捕或被通緝。

整個(gè)香港警察貪污團(tuán)隊(duì)中最值得一提的,是聞名于香港的四大華人探長(zhǎng)呂樂(lè)、顏雄、韓森和藍(lán)剛。

提起呂樂(lè)這個(gè)名字,內(nèi)地人或許不太熟悉,但如果提起另一個(gè)名字雷洛,許多人就有如雷貫耳的感覺(jué)了。雷洛其實(shí)就是呂樂(lè),在粵語(yǔ)中,雷和呂音近,洛和樂(lè)音同。

雷洛是劉德華所演的電影《五億探長(zhǎng)雷洛》中的人物。電影片名為什么叫“五億探長(zhǎng)”?原因很簡(jiǎn)單,據(jù)香港廉政公署的調(diào)查所知,呂樂(lè)當(dāng)時(shí)的身家有5億港元,僅僅是在香港的物業(yè),便時(shí)值300余萬(wàn)港元。這些物業(yè)若是至今仍然持有的話,值十幾億港元。除了這些物業(yè)之外,呂樂(lè)還有其他一些財(cái)產(chǎn),總值高達(dá)5億港元。

作為高級(jí)警察的警司月薪也不過(guò)1000多港元,一名探長(zhǎng)月薪更是只有區(qū)區(qū)近千港元。呂樂(lè)的5億家產(chǎn)是怎樣撈到的?很簡(jiǎn)單,貪污受賄。

呂樂(lè)于1940年參加香港警隊(duì),當(dāng)時(shí)只是一名普通的著裝警員。這類警員通常是出外勤干一些最基本的警務(wù),如巡警之類,日曬雨淋,很是辛苦。一開(kāi)始,呂樂(lè)便表現(xiàn)出了與其他著裝警員不同的素質(zhì)和能力,屢破大案,因而被提升為便裝警員。成為便裝警員之后,呂樂(lè)的職責(zé)不再是巡邏,更多的是參與破案。說(shuō)來(lái)也奇,許多難案大案,只要到了他手里,便迎刃而解。

那么,呂樂(lè)的升職,真是因?yàn)樗兄鴦e人無(wú)法企及的破案能力?恰恰相反,他根本就沒(méi)有破案,而是花更多的時(shí)間,與轄區(qū)內(nèi)各黑社會(huì)組織的大大小小頭目成了極其要好的朋友。他所破的案子,有一部分是黑社會(huì)組織故意做下讓他破了立功的,也有一部分是黑社會(huì)組織幫他偵破。黑社會(huì)組織對(duì)他格外照顧,他對(duì)黑社會(huì)自然也就異常友好。

另外三名華人探長(zhǎng)與呂樂(lè)經(jīng)歷相近,地位相當(dāng),名聲也不相伯仲,彼此成為整個(gè)香港警隊(duì)貪污鏈的中堅(jiān)人物,相互保持著緊密的關(guān)系。

香港警隊(duì)貪污鏈從韓德以及鄭漢權(quán)處斷開(kāi)之后,廉署立即沿著這條線索往下追查,四大探長(zhǎng)均列入廉署備查名單。呂樂(lè)收到風(fēng)聲,迅速離開(kāi)香港逃往加拿大。1976年11月4日,廉署發(fā)出關(guān)于他的通緝令,即時(shí)生效。加拿大屬于英聯(lián)邦國(guó)家,港英政府要在加拿大形成影響,比其他地方容易得多,呂樂(lè)知道形勢(shì)不妙,馬上從加拿大逃至臺(tái)灣。此后便長(zhǎng)期生活在臺(tái)灣。據(jù)報(bào)道,呂樂(lè)已于2010年病逝,廉署向他發(fā)出的通緝令在執(zhí)行30多年后至此才告終止。

與呂樂(lè)一樣逃走臺(tái)灣的還有韓森,韓森已于1999年在臺(tái)灣病逝。藍(lán)剛和顏雄則逃至泰國(guó)。藍(lán)剛1989年因心臟病在泰國(guó)逝世。顏雄目前仍定居泰國(guó)。

除此四大探長(zhǎng)外,其他探長(zhǎng)也如驚弓之鳥(niǎo),紛紛以出外旅游之名暗中潛逃。

1975年2月26日,《香港商報(bào)》就在頭版以《廿多華探長(zhǎng)走難》為題,報(bào)道了這一樹(shù)倒猢猻散的過(guò)程:

至歐陽(yáng)砷、曾啟榮被捕后,退休、退職探長(zhǎng)飛離本港者,更是出現(xiàn)高潮……至今已有廿多人飛離本港了。有的往臺(tái)灣避風(fēng),有的利用臺(tái)灣過(guò)橋,轉(zhuǎn)飛加拿大、美國(guó),有的則早已飛往東南亞改名換姓匿居了。這些撈起之人,多有巨款存在海外的銀行,并在海外購(gòu)有物業(yè),但他們中十個(gè)有九個(gè)不識(shí)英語(yǔ),生活枯燥……但在目前這個(gè)風(fēng)頭火勢(shì)的時(shí)候,無(wú)一人敢返港。

文中提到的“曾啟榮”,便是香港影星曾志偉的父親,他是呂樂(lè)的得力助手。其實(shí)他當(dāng)時(shí)并沒(méi)有被捕,只是受到廉署調(diào)查,并被請(qǐng)去“飲咖啡”,事后,他成功逃至臺(tái)灣。1976年4月8日,廉署發(fā)出關(guān)于他的通緝令。同樣,這則通緝令至今有效。正因?yàn)槿绱?,即便兒子曾志偉成了香港的大名人,他也沒(méi)有機(jī)會(huì)回歸故里。

警廉大沖突

廉署成立兩年時(shí)間里,確實(shí)出盡了風(fēng)頭,迅速在市民中贏得了尊敬和支持。但與此同時(shí),警隊(duì)內(nèi)卻是風(fēng)聲鶴唳,因?yàn)樗麄兒芮宄?,整個(gè)香港警隊(duì)沒(méi)有幾個(gè)人是干凈的,廉署這樣查下去,遲早有一天會(huì)把他們都送進(jìn)監(jiān)獄。那些已經(jīng)退休退職的人士得以逃脫,看起來(lái)是夠幸運(yùn),但實(shí)際上,他們的退休金被剝奪,長(zhǎng)期隱姓埋名生活于異鄉(xiāng),甚至連語(yǔ)言都不通,只能過(guò)著暗無(wú)天日的生活。更為重要的是,廉署通緝他們的同時(shí),凍結(jié)了他們的財(cái)產(chǎn)。即使某些人有財(cái)產(chǎn)在外地,因?yàn)椴皇智宄?dāng)?shù)氐姆?,過(guò)的也是擔(dān)驚受怕的日子。

有了這一前提,那些仍然在職的可不敢冒險(xiǎn)外逃,否則就是不打自招。

既不能走,又不能留,這樣的日子對(duì)每一個(gè)警員來(lái)說(shuō)都是一種煎熬。他們希望能夠突破這種困局,然而,港督以及市民對(duì)廉署的工作極其滿意,廉署成了明星,誰(shuí)若想和他們對(duì)抗,結(jié)果只可能是搬起石頭砸自己的腳。

正是在這種大環(huán)境下,警廉之間漸漸積聚了一種由恐懼演變而成的仇恨。

到了1977年,這種仇恨終于釀成了一起警廉大沖突。

10月下旬,九龍分區(qū)各警署發(fā)起了一次警察簽名活動(dòng),其中有1.1萬(wàn)名警察聯(lián)名向警務(wù)處長(zhǎng)施禮榮遞交控訴信,表達(dá)對(duì)廉署的不滿,并以強(qiáng)硬態(tài)度表示,政府如若不制止此事,他們將集體采取行動(dòng),不再維持香港的治安。

在得知控訴無(wú)果后,1977年10月28日,數(shù)以千計(jì)的警務(wù)人員及家屬在香港警察總部聚集,抗議廉署對(duì)警察的“清剿”之后,一直從灣仔的警察總部游行至廉署所在地,將廉署包圍。其中有近百名情緒激動(dòng)的警察沖進(jìn)廉署,砸毀了大量辦公室設(shè)施,并將數(shù)名廉署工作人員打傷,造成了一起惡性流血事件。

暴動(dòng)警察直接提出要求,希望港督撤銷廉政公署。

因?yàn)榱鸬姆簇濓L(fēng)暴針對(duì)的幾乎是全部香港警察,因此,這數(shù)千名警察暴動(dòng)之后,立即引起了全體香港警察的呼應(yīng),他們相互聯(lián)絡(luò),準(zhǔn)備再次沖擊廉署并且沖擊香港政府。

警察暴動(dòng)的后果是極為嚴(yán)重的,整個(gè)香港社會(huì)都有可能陷入混亂之中。然而,對(duì)于警察們提出的要求,港督又不能答應(yīng),因?yàn)榱鸬姆簇澬袆?dòng)得到了香港市民的普遍支持。在這次警察暴動(dòng)中,不少市民情緒開(kāi)始激動(dòng),媒體已經(jīng)有了要求港督派軍隊(duì)對(duì)警察暴動(dòng)進(jìn)行鎮(zhèn)壓的呼聲。港督如果向警察妥協(xié),可能引起更進(jìn)一步的社會(huì)動(dòng)亂。

港督麥理浩為了維持穩(wěn)定和港府管治,權(quán)衡再三之后,終于決定采取折中方案,于1977年11月5日頒布特赦令,宣布除已被審問(wèn),正被通緝、身在海外犯了嚴(yán)重貪污罪行,以及港督同意必須調(diào)查的人士之外,其他公職人員在1977年1月1日前的貪污罪行,一律不再追究。

這一特赦令使得絕大多數(shù)鬧事警察得以解脫,參與這次警廉沖突的許多警察開(kāi)始退出沖突陣營(yíng)。

麥理浩雖做出了讓步,但顯然對(duì)警隊(duì)已經(jīng)惱火,他下令對(duì)那些雖在特赦令范圍內(nèi)但貪污行為嚴(yán)重且屬于本次鬧事首要分子的警察進(jìn)行嚴(yán)厲查處。1978年4月,廉署向港督遞交了一份長(zhǎng)達(dá)118人的貪污警察名單。但這些人所犯的貪污罪行,均在特赦令范圍之內(nèi),律政司不好對(duì)他們提出檢控。對(duì)此,麥理浩也無(wú)可奈何,于是發(fā)出指令,強(qiáng)令他們退職。

至此,香港警隊(duì)的貪污之風(fēng)才被遏止。廉政公署也開(kāi)始逐步走向正軌,并在接下來(lái)的數(shù)十年里,以其無(wú)形的威懾力和強(qiáng)大的執(zhí)行力,使香港成為全世界最廉潔的城市之一。

(責(zé)任編輯:葉筱)

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