劉美

（范崗鄉(xiāng)文廣站，安徽 滁州 233200）

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀與改革探究

劉美

（范崗鄉(xiāng)文廣站，安徽 滁州 233200）

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是傳播社會(huì)主義思想文化的重要途徑，是民生工程。十一五計(jì)劃以來(lái)，在黨中央的大力扶持下我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站。雖然建設(shè)成果喜人，但是建設(shè)效果卻不盡如人意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)中仍然存在很多問(wèn)題亟待解決。本文就將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的現(xiàn)狀以及改革思路進(jìn)行探究。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；改革

一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀

（一）重視不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。文化建設(shè)一直都是軟指標(biāo)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，文化建設(shè)一無(wú)指標(biāo)二不考核，自然就成為了雞肋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)等硬性指標(biāo)來(lái)的重要。認(rèn)識(shí)上的不足思想上的輕視也造成了對(duì)于文化站建設(shè)工作的輕視，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)很陳舊，長(zhǎng)久以來(lái)處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)。部分文化站雖然有圖書(shū)室、禮堂等設(shè)施，但是只有基本雜書(shū)、舊書(shū)，也基本不舉辦什么文化活動(dòng)，沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，更別說(shuō)吸引群眾。部分文化站甚至連基本的辦公用房都沒(méi)有，房間都被政府挪作他用?；A(chǔ)設(shè)施的不完善必然會(huì)限制文化活動(dòng)的開(kāi)展，不能為群眾的精神文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)費(fèi)投入少，人才流失嚴(yán)重。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件本來(lái)就比較艱苦，難以留住人才，再加上這幾年政府財(cái)政緊張，資金都用來(lái)填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)城鎮(zhèn)化建設(shè)的缺口，對(duì)于文化站建設(shè)的投入更加不足。那些奮斗在基層的文化工作者工資低、生活條件艱苦，紛紛選擇離開(kāi)，留下來(lái)的都是一些文化藝術(shù)水平不高的老年人。大多數(shù)的文化站連一支專業(yè)的表演隊(duì)伍都沒(méi)有。沒(méi)有人才就無(wú)法進(jìn)行文化創(chuàng)作，難以開(kāi)展文化活動(dòng)，使得文化建設(shè)陷入一個(gè)尷尬的境地，根本無(wú)法滿足廣大群眾的文化需求。

（三）管理不到位，文化建設(shè)質(zhì)量不高。文化站關(guān)系著整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)，可以說(shuō)的任務(wù)繁重，但是由于領(lǐng)導(dǎo)重視不足、人手不夠、管理意識(shí)缺失等原因卻造成了文化站的管理松散。文化站的管理權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，文化站的管理更是出現(xiàn)了一種無(wú)責(zé)可守的狀態(tài)。

（四）新興文化形式盛行，文化站受沖擊。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展豐富了群眾的文化娛樂(lè)形式和信息獲取方式，群眾可以從電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙上更快更多地獲取信息，不再依賴于廣播。臺(tái)球廳、KTV、電影院、電子游戲、書(shū)攤等多元化的娛樂(lè)形式也普及到廣大農(nóng)村地區(qū)，而文化站的文化宣傳形式還停留在唱戲、跳舞、唱歌等幾種傳統(tǒng)的形式，不能有效吸引群眾。再加上文化站的設(shè)備簡(jiǎn)陋、文化宣傳人員質(zhì)量不高，根本無(wú)法滿足群眾的基本文化需求。

二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的改革之路

（一）加大財(cái)政投入，設(shè)立專門的文化經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行文化站建設(shè)開(kāi)展文化活動(dòng)的基礎(chǔ)，政府在年初進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時(shí)就要將文化站建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入其中，預(yù)留充足的資金來(lái)建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)。對(duì)于劃撥給文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行專門管理，做到?？顚Ｓ?。對(duì)于上級(jí)政府下?lián)艿奈幕镔Y和文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)要暢通無(wú)阻地到達(dá)各文化站手中，禁止出現(xiàn)撥款被卡被調(diào)走的情況。每一分錢的撥款都要用于文化建設(shè)，不能另作他用。

（二）加強(qiáng)對(duì)文化站的管理，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要牢固文化工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高工作人員的薪資水平，留住人才，做到專人專職。定期對(duì)文化工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，保持文化建設(shè)團(tuán)隊(duì)的生命力。不斷創(chuàng)新文化宣傳的形式與活動(dòng)方式，避免活動(dòng)的老套，多開(kāi)展一些群眾感興趣的活動(dòng)。很大程度上來(lái)說(shuō)，文化活動(dòng)內(nèi)容和形式?jīng)Q定了文化站的生命力，因此，必須要對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行不斷創(chuàng)新改革，融入現(xiàn)代生活的元素，不僅讓群眾有興趣參與，還要能夠提升他們的文化素養(yǎng)，豐富他們的文化生活。

（三）走有償服務(wù)的半市場(chǎng)化運(yùn)作模式。目前，農(nóng)村文化站的一大發(fā)展方向就是綜合文化站，集體育、娛樂(lè)、看書(shū)學(xué)習(xí)為一體。農(nóng)村的人口相對(duì)城市來(lái)說(shuō)比較分散，如果對(duì)點(diǎn)開(kāi)展文化宣傳活動(dòng)不僅覆蓋范圍小而且成本比較高。筆者認(rèn)為，對(duì)于比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村開(kāi)展對(duì)點(diǎn)宣傳，而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)以及分布較為集中的農(nóng)村地區(qū)可以走有償服務(wù)的半市場(chǎng)化運(yùn)作模式，建設(shè)綜合文化站。綜合文化站建設(shè)起來(lái)以后可以對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)行官民合辦，每年政府給予一定的文化建設(shè)補(bǔ)貼，而綜合文化站的文化娛樂(lè)收費(fèi)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格并定期舉辦免費(fèi)的文化宣傳活動(dòng)。這樣就將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)完美結(jié)合，而群眾也能夠享受到低消費(fèi)的文化生活。

（四）將文化建設(shè)納入政績(jī)考評(píng)。各地區(qū)文化建設(shè)落后的根本原因就在于文化建設(shè)不屬于政績(jī)考評(píng)的范圍，這就導(dǎo)致重視的不足，建設(shè)的緩慢。文化建設(shè)是軟實(shí)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬實(shí)力，不管是軟實(shí)力還是硬實(shí)力都要抓。將文化建設(shè)納入政績(jī)考評(píng)的范疇，通過(guò)文化來(lái)考核一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力發(fā)展的情況。將文化建設(shè)事業(yè)納入黨委、政府的議事日程，紅頭文件上應(yīng)該表明文化工作的要求，財(cái)政設(shè)立專門的文化撥款。只要全面重視起來(lái)，文化建設(shè)的繁榮指日可待。

三、總結(jié)

綜上所述，文化建設(shè)是精神文明工程的一面大旗，承擔(dān)著社會(huì)主義文化宣傳的重任。從黨委、政府到基層工作人員都要對(duì)文化建設(shè)工作重視起來(lái)，設(shè)立專門的文化經(jīng)費(fèi)，為文化站建設(shè)提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。挽留文化建設(shè)人才，不斷創(chuàng)新文化建設(shè)模式，豐富文化活動(dòng)，讓文化站建設(shè)真正為社會(huì)主義文化繁榮服務(wù)。

[1]羅國(guó)勝.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀與改革發(fā)展之我見(jiàn)[J].大眾文藝,2008（01）.

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