葉燕

【摘 要】廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的特殊文化。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)，是新時(shí)期黨中央加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略決策。下面我結(jié)合新疆供銷系統(tǒng)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建工作的實(shí)踐，談?wù)剬?duì)加強(qiáng)新疆供銷集團(tuán)廉政文化建設(shè)的一些粗淺看法。

【關(guān)鍵詞】廉政文化；創(chuàng)建活動(dòng)；方法途徑

一、企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵及供銷企業(yè)文化精神

廉政文化是一種具有層次多、內(nèi)容廣、涉及面大的觀念形態(tài)，它以先進(jìn)的廉政理念為統(tǒng)領(lǐng)、先進(jìn)的廉政思想為核心、先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)、先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。企業(yè)廉政文化是文化建設(shè)的重要組成部分，是教育供銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工廉潔奉公，形成崇廉尚廉的社會(huì)氛圍和企業(yè)文化的重要載體。

從當(dāng)前來(lái)看，供銷企業(yè)廉政文化建設(shè)就是要以供銷文化精神為指導(dǎo)，傳承和弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”，發(fā)揮文化的感召、約束、引導(dǎo)作用，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的發(fā)展環(huán)境，為供銷企業(yè)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

二、加強(qiáng)供銷企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性

一是共筑單位和諧發(fā)展的需要。從社會(huì)角度看，一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，是難以樹(shù)立外部良好形象、適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的。開(kāi)展廉政文化建設(shè)，有利于廣大黨員、管理人員倡導(dǎo)高效、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展角度來(lái)看，員工職業(yè)道德素質(zhì)提高是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前新疆供銷集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)正處于體制機(jī)制綜合改革起步階段，隨著企業(yè)做大做強(qiáng)，資金流動(dòng)、物資流動(dòng)規(guī)模龐大，如果企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管不到位，資金管理、項(xiàng)目投資、投資規(guī)劃等重要環(huán)節(jié)監(jiān)督存在缺陷，就會(huì)發(fā)生商業(yè)賄賂、權(quán)錢交易等消極腐敗現(xiàn)象，制約著企業(yè)進(jìn)一步規(guī)模發(fā)展。

三是企業(yè)改革發(fā)展的需要。從反腐倡廉的角度來(lái)看，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，是推動(dòng)企業(yè)員工廉政教育和制度監(jiān)督并重的懲治需要。通過(guò)廉政文化教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗，不能腐敗，不敢腐敗”，構(gòu)筑制度化、廉潔化、紀(jì)律化的企業(yè)干部隊(duì)伍，形成無(wú)貪、無(wú)腐的企業(yè)風(fēng)尚。

三、新疆供銷集團(tuán)廉政文化現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介。新疆供銷集團(tuán)是自治區(qū)供銷社的獨(dú)資企業(yè)，于2013年成立，注冊(cè)資本6.9億元，總資產(chǎn)144億元，凈資產(chǎn)28億元。所屬骨干企業(yè)包括新疆農(nóng)資集團(tuán)、新疆果業(yè)集團(tuán)、新疆新合作家佳樂(lè)公司等10家企業(yè)。供銷集團(tuán)黨委下設(shè)12個(gè)黨支部，共有214名黨員，占員工總數(shù)的84.6 %。

（二）企業(yè)廉政文化存在的問(wèn)題。一是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為廉政文化建設(shè)與企業(yè)關(guān)系不大，可有可無(wú)。二是廉政文化學(xué)習(xí)形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)僅限于傳達(dá)文件會(huì)議精神、觀看電教片、座談?dòng)懻摰?，方式方法單一，新媒體運(yùn)用少，對(duì)干部職工吸引力不強(qiáng)，職工群眾參與少。三是廉政責(zé)任制考核機(jī)制不健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不到位。集團(tuán)個(gè)別企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓廉政文化工作認(rèn)識(shí)模糊，存在著“業(yè)務(wù)硬，抓廉政文化建設(shè)軟”的現(xiàn)象。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待完善。

四、加強(qiáng)供銷系統(tǒng)企業(yè)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的方法和途徑

（一）提高認(rèn)識(shí)，使供銷集團(tuán)廉政文化成為一種力量

要將廉政文化建設(shè)納入供銷企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，與企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容相結(jié)合，把廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)中注重其文化含量和文化效應(yīng)，每項(xiàng)活動(dòng)都要精心策劃和設(shè)計(jì)，讓員工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。重視對(duì)員工的廉政文化理論教育，在教育、制度、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中增加文化含量，將廉政認(rèn)識(shí)變?yōu)榱庾R(shí)，將廉政意識(shí)變?yōu)榱贫?，將廉政制度變?yōu)榱C(jī)制，將廉政機(jī)制變?yōu)榱袨?，?gòu)筑以“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮”廉政思想為核心的企業(yè)廉政文化體系。

（二）加強(qiáng)教育，使供銷集團(tuán)廉政文化成為一種共識(shí)

廣泛開(kāi)展企業(yè)廉政文化“四進(jìn)”活動(dòng)。廉政文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)具有供銷特色的廉潔文化，黨員干部是重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育，使廉潔文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根。持續(xù)開(kāi)展“讀文思廉”活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔素養(yǎng)；組織學(xué)習(xí)古代廉吏事跡，培育崇廉風(fēng)尚；組織評(píng)選勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，廣泛宣傳當(dāng)代勤廉兼優(yōu)典型事跡，發(fā)揮廉潔典型的示范效應(yīng)；利用反面典型開(kāi)展警示教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)干部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。廉政文化進(jìn)部門。部門廉潔文化建設(shè)要以正面宣傳為主，充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、櫥窗、畫(huà)廊等陣地，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神；組織員工深入學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)范、制度和紀(jì)律，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、電視等技術(shù)手段，宣傳廉潔從業(yè)理念，努力營(yíng)造廉榮腐恥的濃厚廉潔文化氛圍。廉政文化進(jìn)崗位。結(jié)合職業(yè)道德教育，制定廉潔從業(yè)的行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé)，把廉潔從業(yè)規(guī)范列入應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核，促進(jìn)黨員干部崗位保廉。建立崗位保廉的檢查考核制度，通過(guò)檢查考核，不斷強(qiáng)化員工的廉潔從業(yè)意識(shí)。廉政文化進(jìn)家庭。有計(jì)劃、有選擇地開(kāi)展以創(chuàng)建廉潔家庭為內(nèi)容、以陶冶情操為目標(biāo)寓教于樂(lè)的親情助廉活動(dòng)，教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助，做到常吹廉潔“枕邊風(fēng)”、常念家庭“廉潔經(jīng)”，共筑家庭廉潔防線，努力形成企業(yè)社區(qū)廉潔文化氛圍。

（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，使供銷集團(tuán)廉政文化成為一種資源

一是建立廉潔書(shū)柜。集團(tuán)公司可精心選擇，購(gòu)買思想性、教育性、趣味性較強(qiáng)的廉政讀物、警示教育光盤等，在黨員活動(dòng)室建立“讀廉尚廉”廉潔書(shū)柜、廉政文化墻、廉政文化走廊等，加大對(duì)廣大黨員干部廉潔文化的宣傳教育。激勵(lì)黨員干部讀書(shū)思廉，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的良好氛圍，為供銷社廉政建設(shè)提供“土壤資源”。

二是開(kāi)展專題倡廉活動(dòng)。根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，每年確定一個(gè)主題開(kāi)展主題教育活動(dòng)。如組織集團(tuán)黨委全體黨員干部和權(quán)屬企業(yè)觀看廉政警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地，接受警示教育，發(fā)揮先進(jìn)典型和榜樣群體在企業(yè)廉政文化建設(shè)中的精神輻射、帶動(dòng)作用，為供銷社廉政建設(shè)提供“動(dòng)力資源”。

三是開(kāi)展黨課授廉活動(dòng)。有計(jì)劃安排有關(guān)專家教授、區(qū)社及集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題作專題黨課報(bào)告。通過(guò)黨課教育，為供銷社廉政建設(shè)提供“理論資源”。

四是開(kāi)展談話警廉活動(dòng)。把談話教育作為關(guān)心干部、幫助干部、愛(ài)護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措來(lái)實(shí)施，充分發(fā)揮談心談話在廉政教育中的作用。針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)節(jié)，堅(jiān)持多提醒、勤教育；對(duì)新提拔干部，提前打“預(yù)防針”，對(duì)熱點(diǎn)崗位干部，常敲“警示鐘”，敦促其廉潔奉公，防微杜漸，增強(qiáng)廉政文化的免疫力，為供銷集團(tuán)廉政建設(shè)提供“人力資源”。

五是積極探索網(wǎng)絡(luò)傳廉活動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)反腐倡廉教育，各權(quán)屬企業(yè)通過(guò)微信平臺(tái)、企業(yè)QQ工作群等網(wǎng)絡(luò)資源宣傳廉政建設(shè)，也可定期發(fā)送廉政箴言、廉政警句、廉政漫畫(huà)以及腐敗案例等內(nèi)容，使宣傳教育“吸”得住人、“引”得住人、“留”得住人，增強(qiáng)廉政文化的滲透力，為供銷社廉政建設(shè)提供“網(wǎng)絡(luò)資源”。

（四）建章立制，使供銷集團(tuán)廉政文化成為一種標(biāo)準(zhǔn)

一是通過(guò)建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把先進(jìn)的管理理念與干部的學(xué)習(xí)、工作、生活融于一體，從而建立起“不愿腐敗的自律機(jī)制”；二是通過(guò)進(jìn)一步推行企務(wù)公開(kāi)，運(yùn)用制度規(guī)范管理，逐步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，不斷規(guī)范完善“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督制度，同時(shí)，做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，從而建立和完善“不能腐敗的制約機(jī)制”，在實(shí)踐中形成“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的良性機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，使供銷集團(tuán)廉政文化成為一種戰(zhàn)略

落實(shí)廉政文化建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化考核是基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任追究是關(guān)健。通過(guò)制定和完善責(zé)任追究制，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，把違反廉政制度和職務(wù)任免、經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，讓腐敗者付出沉重的代價(jià)。

總之，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，只有把廉政文化融入企業(yè)的中心工作、黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工體系之中，融入廣大黨員、干部和員工工作和生活之中，才能更好地發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、約束和規(guī)范的作用，從而增強(qiáng)員工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證企業(yè)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，從而為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。