袁玉強

摘 要：在國家對農業(yè)發(fā)展的大力投入中，農機銷售量大程度上漲，農業(yè)機械發(fā)展如火如荼、欣欣向榮，可是農機維修網點的發(fā)展卻并沒有跟上農業(yè)機械發(fā)展的步伐，而是遠遠滯后。農村維修網點的基礎設施設備落后、維修人員的技術水平不高，相關部門某些工作的重視不夠、落實不到位等原因，以致農機維修網點的建設不容樂觀。文章通過分析農機維修網點存在的問題，然后根據(jù)問題的癥結所在提出相應的解決對策，為發(fā)展農村農機維修網點建設、全方位推動農業(yè)發(fā)展提出自己的見解。

關鍵詞：農村；農機維修網點；問題；對策

國家對農業(yè)發(fā)展的關注始終沒有松懈，并持續(xù)升溫，視農業(yè)機械的發(fā)展為頭等大事，各項對農業(yè)的投入也在不斷增加，其中農業(yè)機械的品種在不斷增多，農業(yè)機械的資金補貼也在不斷增加，總之國家對農民購買農業(yè)機械的投入是空前的。在如此大的投入力度上，農民購買農業(yè)機械的積極性也是極高，提高了農村勞作效率、增加了糧食產量，在帶動農民發(fā)家致富中起了很大的作用。在農村農機不斷增加的情況下，農機管理空間也應該相應地拓寬，為農民農機的維修與護理提供保障，提高農機使用質量、延長農機使用年限，可是農村農機維修網點存在著許多問題，制約著農業(yè)的發(fā)展，針對問題的根結所在文章提出相應的解決對策，務實地為農民老百姓辦事實。

1.現(xiàn)狀

近些年來，為了發(fā)展農業(yè)，讓農民發(fā)家致富，國家加大了對農業(yè)的投入，農業(yè)補貼的力度加大就是其中一項。農機補貼力度的加大極大地促進了農機銷售量，讓農業(yè)機械有了迅猛發(fā)展，在農民農作物耕作時出現(xiàn)了許多大型的農具，如小麥聯(lián)合收割機、花生挖掘機、玉米聯(lián)合收割機、80型以上的拖拉機等等?？墒寝r業(yè)機械發(fā)展的同時，農機維修網點的發(fā)展就顯得要相對落后一些，網絡不健全、設備簡陋，維修人員技術不夠硬，對新機械與設備的不熟悉，所以即便是小問題也必須請廠家的技術人員解決。這種對機械化、集約化程度了解甚少的農機維修網點，不僅影響農時生產，也增加農民的經濟負擔?？傮w來看，農村農機維修網點的現(xiàn)狀不容樂觀[1]。

2.農村農機維修網點存在的問題

2.1 維修網點分布不合理

只有在縣城或者較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者交通便利的鄉(xiāng)村才會有設施比較健全的農機維修網點，其他的農村農機維修網點服務范圍卻相對較小，分布的范圍并不能滿足該區(qū)域所有的農機戶的服務需求。而有些農村農機維修網點設在離縣城較遠的農村，交通是十分不便利，國家相關執(zhí)法部門對其有效的監(jiān)管作用有所欠缺，因為缺少工商、質檢等部門的有效管理，讓無證經營的人有機可乘，在進行農機維修中以次充好，并使用假冒、偽劣的維修配件，嚴重影響農機的質量與使用壽命，降低勞作效率，為農民生產勞作帶來困擾。因為經費與人員的問題，農機維修網點管理部門的縣級農機局對農村農機維修人員的培訓欠缺，換發(fā)合格證的時間相對遲緩，農機維修網店定期審核不到位，影響著農村維修網點的發(fā)展[2]。

2.2 維修網點設施問題

農村農機維修網點的基礎設施較差，設備較簡陋，有的農機維修網點只有電焊機、電鉆、切割機、氣泵等必須的主要設備，有的網點甚至都沒有卡尺、厚薄規(guī)等，更別說專門的拆裝工具與檢測儀器。農機維修的質量無法得到保障，而縣一級的農機維修網點因為路途遙遠、交通不便等原因而農機戶不愿意選擇，這制約了當前農業(yè)機械與機械維修的發(fā)展[3]。農村農機維修網點對于大型農業(yè)機械的大修保養(yǎng)能力十分有限，補貼資金的各項限制，維修網點又無法定期升級改造，大型農業(yè)器械只能以換件維修為主，極大地浪費了社會資源。生產企業(yè)的“三包”維修站一般都設在縣一級的農機銷售單位，而鎮(zhèn)、村一級的“三包”維修站的空白巨大，遇到農時，農機維修問題突出，尤其是大型生產設備的維修問題，因為需要運送到較遠的指定的維修站才能進行維修。農機在使用過程中出現(xiàn)故障，得不到及時合理的維修，不僅造成損失，也戳傷農民購買農機的積極性。農機在保質期內，主要是生產企業(yè)的維修，而一過保修期，因為路途遙遠的原因以及費用的問題，農民更愿意選擇自己維修，農民自己維修農機的專業(yè)技術水平與設備受限，影響著機械的使用用壽命[4]。

2.3 維修網點人員問題

農村農機維修網點的的人員大部分是當?shù)氐霓r民，文化水平較低，人員年齡偏高，其維修知識大多是平時在機械維修中積累的經驗，專業(yè)的理論知識十分有限。人員大多沒有經過相關部門的批準與培訓，屬于無證上崗，又受到維修條件與設備的限制，農機維修的質量根本無從保障。對于無營業(yè)執(zhí)照、無量具、無拆裝專用工具、無固定維修場所的農村農機維修“四無”普遍，農機安全隱患得不到有效排除，致使農民增加成本支出，延誤農時。

3.解決農村維修網點的對策

3.1 合理布局鄉(xiāng)村農機維修網點

農村農機網點的布局要合理，不能因為完成指標或者只是形式上地設置有農機維修網點，要考慮到當?shù)剞r村的經濟發(fā)展狀況、與當?shù)剞r民農機維修的便利情況，合理布局農機維修網點的數(shù)量與規(guī)模，既保證單位范圍內農民維修的服務需要，同時也保證網點的經濟效益。在切實做到所在位置的農機維修網點可以保證土地范圍中所有的農機戶，能夠滿足小修不出村、中修不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大修不出縣，切實做好就地就近、少花錢、時間短、質量好。對于特別偏遠的農區(qū)，更不能忽視農村農機網點的問題，在國家與地方政府充分鼓勵發(fā)展的前提下，更要加大投入力度，通過加大財政支出加快建設薄弱地區(qū)農機維修網點。

3.2 加大設備與人才的投入

各級農機主管部門應該重視農村農機維修網點的建設，要將農村農機維修網點同農業(yè)機械發(fā)展、農機技術培訓、農機推廣與農機安全監(jiān)管擺在同樣重要的位置，在制訂農機維修的長期規(guī)劃中，應該事先預留一筆經費，對1—2個重點維修網點的設備設施、人員進行扶持，設施設備的定期更新與升級以及人員的培訓都應該有條不紊地進行。對農機維修網點的維修人員的培訓要正規(guī)、落實，不能走形式化，讓維修人員在學習與了解相關規(guī)定政策的同時，也應該真正提高其職業(yè)技能。農村農機維修人員培訓的內容應該不僅應該包括相關法律知識的宣傳與教育，讓其遵紀守法、誠實守信，同時也應該包括農機維修的新技術、新工藝、新設備與新材料。農機維修人員在基層積累經驗，又通過不斷的學習與實踐中提升等級與水平，讓其有成為更高一級維修網點的可能，通過晉升鼓動人員學習與吃苦耐勞的精神，建設一支技術精通、善于經營管理的農機維修骨干點。骨干點的維修網點要與銷售企業(yè)或者生產企業(yè)建立長期與固定的維修保障關系，讓農機維修與零配件供應同步起來，也可以讓農機生產商在農機維修網點設立服務點，確保農機維修人員能夠得到及時以及最新的修理理念與方式，讓農機維修行業(yè)的發(fā)展不滯后于農機機械行業(yè)的發(fā)展。

3.3 加大各部門協(xié)作與監(jiān)管

從國家與各政府層面上看，要將農機維修網點的建設納入到重要議事日程中，要有切實的農機發(fā)展規(guī)劃，要本著先難后易、突出重點、解決難點的原則，規(guī)范各級農村農機維修網點的建設。各級農機管理部門要明確其農機維修網點建設的工作職能，工作認真負責，配備懂專業(yè)的人員進行管理工作[5]。各部門應該協(xié)同合作，農村農機維修網點的建設并不是某一個部門的單獨的職責，對于農機維修戶的法律知識的宣傳、主動辦證、持證經營等是需要廣大部門共同協(xié)作的，其中工商、質檢部門發(fā)揮著不可忽視的作用。有關政策規(guī)定中，要求嚴把農機維修技術合格證的審批，根據(jù)情況對條件差又無實力的維修戶降級甚至是讓其退出農機維修的行業(yè)，要積極刺激農機維修戶更新、添加、整改設備的以及加強了人員培訓。相關部門有責任加強農村維修網點之間以及與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣一級的農機維修網點的聯(lián)系，讓農機維修社會化、專業(yè)化、市場化?？傊?，各級的農機管理部門要加大對農機維修網點多監(jiān)管力度，不能睜一只眼閉一只眼，正確行使行政許可權，保證農機維修網點建設的發(fā)展健康。

4.結語

全方位落實相關政策與法規(guī)，讓農村農機維修網點與農業(yè)機械發(fā)展同步起來，合理布局與科學建設農村農機維修網點，定期培訓維修人員，定期跟新與升級設備，加大農機維修網點的關注與投入，舉多部門之力，才能真正帶領廣大農民群體走向富裕，才能真正讓農業(yè)發(fā)展繁榮發(fā)展。

參考文獻：

[1]李愛國.農村農機維修網點存在的問題及對策[J].農業(yè)科技與裝備，2010，08：79-80.

[2]胡風章.芻議農機維修網點存在的問題和策略[J].農技服務，2014，07：162.

[3]吳偉.村級農機維修網點現(xiàn)狀及問題研究[J].農村牧區(qū)機械化，2014，01：23.

[4]盧萬紅.山區(qū)農機維修存在的問題及對策[J].農民致富之友，2013，12：167.

[5]范廷科.鄉(xiāng)村農機維修網點建設問題及對策[J].中國農業(yè)信息，2014，17：80.