胥明芳

【摘要】樁基作為地下工程，工程質(zhì)量受地下地質(zhì)質(zhì)、地下障礙影響，不可預(yù)見(jiàn)因素較多。在竣工后的工程結(jié)算中存在諸多的爭(zhēng)議。

【關(guān)鍵詞】結(jié)算爭(zhēng)議；調(diào)解

1、項(xiàng)目概況

某工程樁基采用鉆孔灌注樁、樁端后注漿。樁直徑600mm，樁長(zhǎng)32-45m，鋼筋籠上部主筋12根Φ14，樁下部樁長(zhǎng)1/3區(qū)域第三節(jié)鋼筋籠主筋為6根Φ14，加勁箍間距為2m的樁端后注漿鉆孔灌注樁。業(yè)主方經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定某基礎(chǔ)工程公司（以下稱承包方）為中標(biāo)人。合同約定的結(jié)算方式為固定單價(jià)，措施包干。

樁基工程竣工驗(yàn)收完成后，承包人向業(yè)主報(bào)送了工程竣工決算。在結(jié)算審核過(guò)程中，業(yè)主召集承包方、審計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理對(duì)工程初步審核決算書(shū)進(jìn)行會(huì)審核對(duì)、交換意見(jiàn)，承包方對(duì)結(jié)算初審意見(jiàn)有異議，對(duì)鋼筋籠加勁增加工程量、樁基完成后現(xiàn)場(chǎng)土方標(biāo)高抬高爭(zhēng)議較大，雙方無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。業(yè)主隨后委托項(xiàng)目管理成立咨詢小組，對(duì)爭(zhēng)議部分是否應(yīng)予以計(jì)取進(jìn)行認(rèn)定。

2、鋼筋籠加強(qiáng)筋工程量計(jì)取爭(zhēng)議

2.1爭(zhēng)議事項(xiàng)

在樁基工程圖紙會(huì)審中，施工方提出該變截面樁型不易運(yùn)輸安裝，建議鋼筋籠主筋通長(zhǎng)設(shè)置，加勁箍間距為1.2m。設(shè)計(jì)答復(fù)如變形影響到施工，同意更改方案。樁基工程開(kāi)工后，鋼筋籠在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)脫焊，承包方認(rèn)為原設(shè)計(jì)鋼筋籠剛度不夠，鋼筋籠起吊后出現(xiàn)鋼筋籠變形，無(wú)法保證樁基質(zhì)量。隨后由業(yè)主方召開(kāi)會(huì)議，否決承包方提出的鋼筋籠主筋通長(zhǎng)的修改方案。鑒于現(xiàn)場(chǎng)鋼筋籠變形，設(shè)計(jì)院對(duì)加強(qiáng)筋間距進(jìn)行調(diào)整，要求各方到場(chǎng)檢查鋼筋籠試驗(yàn)段下放過(guò)程，如果可行再作修改。各方通過(guò)對(duì)3種方案進(jìn)行試驗(yàn)，最終確定方案，設(shè)計(jì)院簽署技術(shù)核定審核意見(jiàn)。

結(jié)算時(shí)對(duì)鋼筋籠加勁增加部分進(jìn)行核減，認(rèn)為簽署技術(shù)核定單是為了保證樁基工程質(zhì)量方案確認(rèn)，技術(shù)核定單沒(méi)有經(jīng)濟(jì)簽證，技術(shù)核定不等同設(shè)計(jì)修改通知。原設(shè)計(jì)間距為2m不便于運(yùn)輸及吊裝，屬于施工方案調(diào)整，是施工單位為了達(dá)到預(yù)定的工程合格品而采用的施工技術(shù)措施，鋼筋籠變形及脫焊與鋼筋籠起吊方式及焊接質(zhì)量等有關(guān)。在施工方申報(bào)的方案中安放鋼筋籠采用的是汽車吊，而實(shí)際施工時(shí)用挖機(jī)、樁機(jī)代替了汽車吊。試樁也采用該配筋方案，施工過(guò)程正常，樁基檢測(cè)承載力良好。對(duì)施工方案的調(diào)整屬于投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范疇，由承包方進(jìn)行充分考慮。據(jù)此不同意對(duì)該部分增加工程量進(jìn)行計(jì)取，應(yīng)由施工方自行承擔(dān)該費(fèi)用。

承包方主張嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、核定單要求進(jìn)行施工，主要是因?yàn)橹鹘钇?，主筋下部鋼筋減半，鋼筋籠整體的剛度不夠，加強(qiáng)筋是為了保證主筋和鋼筋籠不變形而設(shè)置，按照原設(shè)計(jì)方案施工操作難度大，增加的費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)，不屬于承包的措施范圍，技術(shù)核定單屬于設(shè)計(jì)修改的一種，該部分增加49t鋼筋應(yīng)予以計(jì)取。施工方對(duì)于業(yè)主方提出的吊裝方式影響質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行闡述，試驗(yàn)鋼筋籠為下部變截面段采用汽車吊起吊時(shí)，部分也已脫焊，吊起后鋼筋籠變形，無(wú)法下籠。采用汽車吊或樁機(jī)吊只要保證鋼筋籠吊裝高度，不會(huì)出現(xiàn)變形情況。

2.2爭(zhēng)議分析

承包方提交技術(shù)核定單目的是為了竣工結(jié)算時(shí)可以計(jì)算費(fèi)用，不會(huì)“白做”核定單。設(shè)計(jì)院對(duì)該方案意見(jiàn)“如影響施工，同意修改”，設(shè)計(jì)院規(guī)避了自身的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，方案調(diào)整增加的費(fèi)用責(zé)任轉(zhuǎn)移至業(yè)主方。一般業(yè)主方認(rèn)為設(shè)計(jì)院同意簽署技術(shù)核定單，視為保證質(zhì)量的必要修改，應(yīng)尊重設(shè)計(jì)方意見(jiàn)，簽署意見(jiàn)并不能作為計(jì)價(jià)依據(jù)。鋼筋籠的運(yùn)輸和安裝及保證工程質(zhì)量應(yīng)由承包來(lái)承擔(dān)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用也應(yīng)由承包方來(lái)承擔(dān)。另外，在本項(xiàng)目的管理規(guī)定中明確技術(shù)核定單是承包單位對(duì)圖紙或原施工方案提出的技術(shù)洽商，技術(shù)核定不視為設(shè)計(jì)變更，涉及重要的圖紙更改，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位另行單獨(dú)出具設(shè)計(jì)變更單。

3.樁基輔助籠工程量計(jì)取爭(zhēng)議

3.1爭(zhēng)議事項(xiàng)

本工程樁基采用樁端后注漿，注漿管為兩根Φ25黑鐵管，樁基鋼筋籠籠頂標(biāo)標(biāo)高與自然地面標(biāo)高之間的空頭約為3.5-4.6m，空頭超過(guò)1m側(cè)向孔壁土體容易坍塌造成注漿管掩埋甚至折斷，對(duì)后期注漿有較大影響。施工過(guò)程中施工方采用兩根主筋延長(zhǎng)，注漿管綁扎在主筋上，間距2m設(shè)置環(huán)箍加強(qiáng)，以保證注漿管及鋼筋籠定位。在結(jié)算審核過(guò)程中核減了該部分費(fèi)用，認(rèn)為該輔助籠屬于施工方自行承擔(dān)的技術(shù)措施費(fèi)用，綜合單價(jià)已包含。

承包方主張主筋延長(zhǎng)用來(lái)綁扎注漿管用鋼筋應(yīng)予以計(jì)量。按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)鋼筋籠上部吊筋無(wú)明確圖例的，按施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)鉆孔樁空鉆較深與后注漿管需綁扎等特點(diǎn)，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）》附錄A工程量清單編制A.4.16規(guī)定“鋼筋工程”及A.4.18中19條規(guī)定，現(xiàn)澆構(gòu)件中固定位置的支撐鋼筋、伸出構(gòu)件的錨固鋼筋、預(yù)制構(gòu)件的吊鉤等，應(yīng)并入鋼筋工程量，。

3.2爭(zhēng)議分析

該增加工程量業(yè)主方進(jìn)行核減，從實(shí)際施工工藝、工程量計(jì)算規(guī)則要求該工程量應(yīng)給與計(jì)取，大部分樁位空頭長(zhǎng)度較長(zhǎng)，極易造成注漿管的折斷，影響后期注漿的質(zhì)量。施工方的正確做法為在施工過(guò)程初期提交輔助籠的施工技術(shù)方案得到業(yè)主及設(shè)計(jì)確認(rèn)，并簽認(rèn)經(jīng)濟(jì)簽證，已保證結(jié)算時(shí)該部分費(fèi)用可以順利計(jì)取。

4.樁基完成后標(biāo)高增加土方計(jì)取爭(zhēng)議

4.1爭(zhēng)議情況

樁基施工前場(chǎng)地標(biāo)高為7.3m，樁基施工完成后土方進(jìn)場(chǎng)前場(chǎng)地復(fù)測(cè)標(biāo)高為7.63m。業(yè)主方在結(jié)算初審中將增加的土方按照土方外運(yùn)的價(jià)格進(jìn)行扣除70萬(wàn)元。施工方對(duì)初審結(jié)果無(wú)法認(rèn)同，認(rèn)為樁基施工過(guò)程中由于部分區(qū)域進(jìn)行土方換填、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)及轉(zhuǎn)場(chǎng)5條臨時(shí)道路，樁基施工完成后確實(shí)存在殘留土方，導(dǎo)致場(chǎng)地標(biāo)高比原場(chǎng)地標(biāo)高增加。另外現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)高復(fù)測(cè)記錄無(wú)樁基施工方人員簽字，從有效文件角度業(yè)主方扣除該部分費(fèi)用屬于不合理。業(yè)主方認(rèn)為標(biāo)高復(fù)測(cè)由監(jiān)理、審計(jì)、業(yè)主方共同見(jiàn)證，復(fù)測(cè)數(shù)據(jù)為有效，且承包方到場(chǎng)但拒絕簽字，長(zhǎng)出來(lái)的土方外運(yùn)費(fèi)用應(yīng)由承包方負(fù)責(zé)。

4.2爭(zhēng)議分析

樁基施工完成后場(chǎng)地標(biāo)高升高，形成原因比較復(fù)雜：樁基成孔過(guò)程中土質(zhì)含砂，在泥漿池沉淀后不容易抽取，泥漿外運(yùn)的泥漿比重實(shí)際操作過(guò)程確實(shí)存在一定的差異。原場(chǎng)地內(nèi)多為建筑垃圾土，施工方拉石塊進(jìn)行墊路，以防止樁機(jī)、砼車等下沉，后期在樁基施工完成后推平。在其他的項(xiàng)目中樁基施工完成后很多超過(guò)原場(chǎng)地標(biāo)高，施工方不能做到將現(xiàn)場(chǎng)泥漿全部運(yùn)走，一般做法均由業(yè)主方承擔(dān)。

5結(jié)論

5.1承包方用以往工程的慣例，工作先做費(fèi)用后算，無(wú)手續(xù)、憑證在結(jié)算時(shí)后補(bǔ)的情況普遍存在，業(yè)主方也默認(rèn)這種做法。從近期的規(guī)范管理的檢查過(guò)程中，對(duì)規(guī)范管理越來(lái)越重視，作為管理方應(yīng)督促承包方按照規(guī)定辦理相關(guān)的費(fèi)用計(jì)取憑證，已保證自己的合法權(quán)益。另一方面需要協(xié)助業(yè)主方做好自身的規(guī)范管理。

5.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理做好現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)情況聲像取證，對(duì)重要的交接活動(dòng)留下聲像文件，對(duì)日后容易產(chǎn)生爭(zhēng)議部分留下圖片證據(jù)，減少結(jié)算過(guò)程中扯皮現(xiàn)象，充分保護(hù)好自身，在出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)可以提供有效公平的證據(jù)材料。做好業(yè)主方及承包方的調(diào)解工作。

5.3現(xiàn)階段項(xiàng)目管理中，設(shè)計(jì)單位為了規(guī)避設(shè)計(jì)方案的缺陷責(zé)任，設(shè)計(jì)方對(duì)出具設(shè)計(jì)修改通知單較為謹(jǐn)慎，改用技術(shù)核定單來(lái)代替，修改方案需經(jīng)過(guò)業(yè)主方的同意。設(shè)計(jì)方僅對(duì)承包方提出的修改方案從技術(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)算，往往對(duì)此增加的費(fèi)用由業(yè)主方來(lái)承擔(dān)，修改的設(shè)計(jì)方案是否是最經(jīng)濟(jì)的方案，管理方往往在此環(huán)節(jié)中容易忽略，在日后的項(xiàng)目管理中需對(duì)設(shè)計(jì)方案成本控制進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

5.4項(xiàng)目管理需做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，對(duì)于在施工過(guò)程中施工方提出增加費(fèi)用的技術(shù)核定要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)分析，防止承包方為了取得更大的經(jīng)濟(jì)利益，利用設(shè)計(jì)方來(lái)蒙混業(yè)主方，謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。協(xié)助業(yè)主方與設(shè)計(jì)方做好設(shè)計(jì)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)方案的調(diào)整溝通，把好成本關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）》