張玉保

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸已經(jīng)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要橋梁和紐帶。這就對(duì)公路建設(shè)的質(zhì)量及后期的保養(yǎng)與維護(hù)水平要求越來越高。然而現(xiàn)在，公路越修越寬，質(zhì)量越修越高.本文闡述了各級(jí)公路及村道現(xiàn)存的狀況及養(yǎng)護(hù)方法。

關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護(hù)；公路；村道

隨著科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，交通運(yùn)輸已經(jīng)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要橋梁和紐帶。這就對(duì)公路建設(shè)的質(zhì)量及后期的保養(yǎng)與維護(hù)水平要求越來越高。然而現(xiàn)在，公路越修越寬，質(zhì)量越修越高.但我們只注重了公路的修建，卻忽視了道路后期的保養(yǎng)與維修.國(guó)家一級(jí)、二級(jí)公路還可以，但是地方公路及村道在后期保養(yǎng)和維護(hù)方面就顯得很差。基本上無人管，無人問。即使有人管，也是形式主義而已.那么如何對(duì)道路進(jìn)行合理有效的保養(yǎng)與維護(hù)呢。

公路的保養(yǎng)與維護(hù)

1、現(xiàn)在公路的現(xiàn)狀：

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的需要，公路是越修越長(zhǎng)、越修越寬，技術(shù)越來越難、越來越復(fù)雜。目前，我國(guó)公路修筑技術(shù)已有長(zhǎng)足的發(fā)展，技術(shù)相對(duì)穩(wěn)定，其中大部分成果已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，還有一些成果已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

在大規(guī)模的建設(shè)過程中，國(guó)內(nèi)公路建設(shè)也暴露出一些不足。首先是規(guī)范落后于現(xiàn)實(shí)；公路中的許多規(guī)范已經(jīng)陳舊，編寫規(guī)范的人多屬脫離現(xiàn)場(chǎng)較長(zhǎng)，深刻了解內(nèi)在規(guī)律的人不多，理論不結(jié)合實(shí)際的多。因此，不要急于編規(guī)范。中國(guó)面積較大，地形比較復(fù)雜。用傳統(tǒng)的方法是不可行的。所以，就目前來看，不要只看功利，不看發(fā)展，要在發(fā)展中去總結(jié)，進(jìn)行有量的積累，才會(huì)有質(zhì)量的提高。

必須減少公路的運(yùn)營(yíng)、防災(zāi)、照明、監(jiān)控的投入量。首先要客觀確定汽車的類型和通過量，本著投入低、產(chǎn)出高、不管理的原則進(jìn)行建設(shè)。實(shí)驗(yàn)調(diào)查表明：對(duì)小于1公里長(zhǎng)的短隧道公路不設(shè)任何運(yùn)營(yíng)設(shè)備，照明用反光石代替、運(yùn)營(yíng)靠自然通風(fēng)；對(duì)1至3公里的中長(zhǎng)隧道公路，只設(shè)簡(jiǎn)單照明加反光石，采用在洞口設(shè)2至3組縱向射流式通風(fēng)機(jī)，隧道側(cè)墻每隔200米左右設(shè)報(bào)警電話或接通維修班的報(bào)警按鈕；對(duì)3至10公里的長(zhǎng)隧道公路仍采用多組縱向射流通風(fēng)。增設(shè)一條口徑200毫米的消防水管和消防栓（每60米）、設(shè)手機(jī)通訊線及報(bào)警電話。照明可適當(dāng)加強(qiáng)，山區(qū)隧道不設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)；總之營(yíng)運(yùn)設(shè)備的投入要慎重，要因地制宜。

“十五”期間，我國(guó)鐵路、公路等領(lǐng)域合計(jì)約有總長(zhǎng)3000公里的隧道工程需要修建，隧道長(zhǎng)度大于10公里的約占10%左右。上述問題如果得以及時(shí)解決，我國(guó)隧道建設(shè)將會(huì)有一個(gè)更大飛躍。

2、公路的保養(yǎng)與維護(hù)

一是要建立建立管理制度。做到專人專項(xiàng)管理，因地制宜，分段到人，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（1）順應(yīng)干線公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在建立干線公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，要求必須實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理；統(tǒng)一主要是指對(duì)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。

（2）順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，大力培育并開放干線公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化，公路養(yǎng)護(hù)維修要面向市場(chǎng)，通過招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變。以適應(yīng)干線公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。

（3）建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能完成干線公路突發(fā)事故的搶修工作。

（4）實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程的決策，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“好路率”指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。建立和完善高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮路況評(píng)定系統(tǒng)（CPMS）、公路橋梁管理系統(tǒng)（CBMS）及養(yǎng)護(hù)維修工程專家決策系統(tǒng)的主導(dǎo)作用；采用國(guó)際通行的服務(wù)類行業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高等級(jí)公路的使用能力與服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二是養(yǎng)護(hù)設(shè)備及附屬設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)

養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是保證干線公路使用功能，提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。干線公路養(yǎng)護(hù)的主要特點(diǎn)是追求高效率、高質(zhì)量、高效益，這要求養(yǎng)護(hù)機(jī)械要具有操作性能好、自動(dòng)化程度高、作業(yè)能力大、速度快、污染小的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，除了部分引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的大型綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械外，還須從節(jié)約機(jī)械購(gòu)置成本的角度考慮，有規(guī)劃地裝備一些高效、低噪聲、低污染且自動(dòng)化程度較高的國(guó)產(chǎn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，全面提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。

村道的現(xiàn)狀

2003年以來，農(nóng)村公路工程啟動(dòng)以來，隨著農(nóng)村公路建設(shè)的力度加大，養(yǎng)護(hù)管理的積極探索，政府財(cái)政大力支持，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐漸走上規(guī)范化、正規(guī)化、常態(tài)化。但仍有一大部村道養(yǎng)護(hù)的問題日益突出。

路面病害集中在：水泥板塊碎裂、板角斷裂、脫空、貫穿裂縫等。

在實(shí)地調(diào)查的時(shí)候，我們也就村道養(yǎng)護(hù)管理的問題詢問了一些村委會(huì)相關(guān)人員，均不約而同的得到同一個(gè)答復(fù)：村道養(yǎng)護(hù)難，缺錢缺人缺技術(shù)。我們就此通過專題調(diào)查了解和分析發(fā)現(xiàn)，靠目前市區(qū)范圍內(nèi)“村道村管”的辦法，難以解決農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)難題。首先，村里缺乏足夠的投入，因村民大多出去打工，采取“一事一議”來投資投勞的難度很大，其他的收費(fèi)途徑幾乎沒有；其次，地方政府支持力度極小，幾乎沒有財(cái)政支持；再次，村里缺乏公路養(yǎng)護(hù)的人才和技術(shù)，基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)知識(shí)極端匱乏，養(yǎng)護(hù)效果往往事倍功半。因此，就出現(xiàn)了以下的情景：平時(shí)不注重養(yǎng)護(hù)，壞到不像樣了再去修修補(bǔ)補(bǔ)，越修越壞，壞了再修，惡性循環(huán)，花了不少冤枉錢，路卻越修越爛。村道管養(yǎng)處于“無人管、無錢養(yǎng)”的狀態(tài)，養(yǎng)護(hù)需求與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾顯現(xiàn)，一些農(nóng)村道路前面修后面壞，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象到處可見，既影響安全暢通，又浪費(fèi)資源。

對(duì)村道而言，基本上是四五米寬的水泥路或者瀝青路，如果平日里對(duì)里不時(shí)行養(yǎng)護(hù)，有病之后不能做到及時(shí)、有效的專業(yè)的修護(hù)，久而久之，點(diǎn)連片。最終整條道路就全毀了?！按宓来骞堋币彩沟檬袇^(qū)農(nóng)村公路的村道養(yǎng)護(hù)管理考核流于形式。實(shí)際上，我們并非沒有養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。按照相關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法明確了1100元/公里（四級(jí)村道）到2800元/公里（三級(jí)村道）的養(yǎng)護(hù)資金。這個(gè)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支持村道的養(yǎng)護(hù)。

村道的養(yǎng)護(hù)方法

1、建立全善的管理制度，制度到人，分段到人。

2、資金來源：政府支持；農(nóng)民自制。

3、技術(shù)：請(qǐng)技術(shù)骨干進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施越來越重視。我們要通過不斷地學(xué)習(xí)來提高自身的專業(yè)知識(shí)與技能外，制定完善的道路管理制度，把道路的養(yǎng)護(hù)工作做到實(shí)處，為我國(guó)的發(fā)展與公路建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)公路網(wǎng)；