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基于當(dāng)前建筑工程管理與創(chuàng)新

2014-10-21 20:04沈清剛
關(guān)鍵詞:施工管理建筑工程創(chuàng)新

沈清剛

摘要:現(xiàn)代企業(yè)建筑施工項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項(xiàng)目管理模式,但還存在許多問(wèn)題和不足,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,逐步探索出中國(guó)特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理模式,以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,從而改變建筑施工中很多問(wèn)題,最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;創(chuàng)新

一、當(dāng)前建筑工程施工管理的重要性

我國(guó)提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,20多年來(lái)已經(jīng)逐步走向完善,在翻天覆地的變化中,中國(guó)的現(xiàn)代建筑工程施工管理技術(shù)也經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)雨歷程,在實(shí)際建筑施工中也起到了重要的作用,而且逐漸形成了自己的一套管理模式。它對(duì)建筑工程的重要性表現(xiàn)在以下幾方面:

1.1 建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的降低

風(fēng)險(xiǎn)管理是施工管理中重要的一部分,它可以有效降低不確定因素對(duì)施工項(xiàng)目的損害。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理,項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理,能夠較早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的和隱含的問(wèn)題,使項(xiàng)目決策有據(jù)可依,避免項(xiàng)目決策的隨意性和盲目性。

1.2 建筑施工效率的提高

建筑施工管理提供了一系列溝通管理、人力資源管理的方法,可以增強(qiáng)各施工力量的合作精神,提高項(xiàng)目全體人員的士氣和效率。從而提高項(xiàng)目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力。

1.3 建筑施工成本的降低

建筑施工管理中的資源平衡、資源優(yōu)化、工作分解等一系列施工管理方法和技術(shù)的使用,能盡早地制定出項(xiàng)目的組成,有效安排資源的使用。特別是項(xiàng)目中的關(guān)鍵資源和重點(diǎn)資源,從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,有效的降低項(xiàng)目成本。

二、建筑工程施工管理創(chuàng)新的必然性

2.1 創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求

建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下推向了市場(chǎng),人們的思想觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步形成,清除了人們長(zhǎng)期形成的“等、靠、要”思想。建筑施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施,解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊、激勵(lì)不夠、約束不嚴(yán)、不確定因素過(guò)多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施,必須通過(guò)創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

2.2 創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的要求

縱觀歷史,大量事實(shí)說(shuō)明,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展已成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。走“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路,是建筑施工企業(yè)面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)。企業(yè)如果沒(méi)有管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),就無(wú)法占有相應(yīng)的市場(chǎng)份額,也意味著其市場(chǎng)份額將減小并逐步被市場(chǎng)淘汰。特別是面對(duì)即將到來(lái)的國(guó)際承包商進(jìn)入中國(guó)建筑施工市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),使國(guó)內(nèi)建筑業(yè)面臨著更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這些因素迫切要求建筑施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的創(chuàng)新。

2.3 創(chuàng)新是建筑市場(chǎng)自身發(fā)展的要求

目前,我國(guó)的建筑市場(chǎng)中存在很多問(wèn)題,如建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象;由于業(yè)主處于買(mǎi)方市場(chǎng),合同中不合理的要求、不平等的條款等,常常使業(yè)主擺脫責(zé)任,承包商地位十分被動(dòng);設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé),職能錯(cuò)位常常不自覺(jué)地發(fā)生;國(guó)有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),影響公正與公平。

三、施工管理創(chuàng)新的原則

創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,勞動(dòng)對(duì)象要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得,如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗,得不到勞動(dòng)對(duì)象,生產(chǎn)力諸要素就不能組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,就意味著被市場(chǎng)淘汰,這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí)。

目前,隨著“高、新、大”(即技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大)設(shè)備、器具的使用,工程成本在勞動(dòng)工具中的比重增多,它已成為關(guān)注的焦點(diǎn),使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合,充分發(fā)揮并使之發(fā)展,這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。創(chuàng)新要適應(yīng)市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的,只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會(huì)創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有市場(chǎng),開(kāi)拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好,進(jìn)度拖后,那么社會(huì)形象欠佳,獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)拓、占有市場(chǎng)的能力,這兩者缺一不可。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍,從市場(chǎng)的角度,我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場(chǎng),即從市場(chǎng)中得到項(xiàng)目,在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目,在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸,深度上,更好地建設(shè)好項(xiàng)目,處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系,增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.1 組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)走過(guò)了幾十年的歷史,為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。但由于歷史原因,在項(xiàng)目施工管理中,把項(xiàng)目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項(xiàng)目,然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任。項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),給企業(yè)留下了潛在的隱患。項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥恕⒇?cái)、物的處置權(quán),擁有指揮、決策權(quán),企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書(shū),但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工,企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸,從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過(guò)程出發(fā),通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu),即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

3.2 建筑施工企業(yè)體制創(chuàng)新

對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后,必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期,但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu),而是把項(xiàng)目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施如下:①確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來(lái)行使自己的職責(zé),同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任,用這個(gè)辦法來(lái)界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自工程管理的邊界責(zé)任。②建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn),用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新,企業(yè)管理來(lái)承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位,沒(méi)有法人的財(cái)產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。③形成科學(xué)的法人管理結(jié)構(gòu)。形成來(lái)自所有者,因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來(lái)興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志。總公司的意志是一方面追求最高利潤(rùn),另一方面盡量回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤(rùn)是對(duì)總公司的激勵(lì),促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同,切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束,即來(lái)自總公司的激勵(lì)和約束。

四、結(jié)論

隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的迅速發(fā)展,我國(guó)的工程管理體制存在不少弊端,有些工程項(xiàng)目管理在許多方面都已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求。提高改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工程管理的具體內(nèi)容、以及應(yīng)該采取的措施,提出建筑業(yè)企業(yè)要從現(xiàn)場(chǎng)工程管理信息集成化建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理和現(xiàn)場(chǎng)工程管理建設(shè)等方面著手,推動(dòng)了我國(guó)建筑工程管理創(chuàng)新和高度水平發(fā)展。

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