盧勝永

摘要：在勞動密集型的工程建設施工現場，為了避免或減少傷害事故的發(fā)生，采取有效措施管理好人的不安全行為至關重要。本文分析了建筑施工作業(yè)人員不安全行為表現及其成因，并提出了幾點建筑施工作業(yè)人員不安全行為與安全管理措施。

關鍵詞：作業(yè)人員；不安全行為；安全管理措施

一、建筑施工作業(yè)人員不安全行為表現

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致意外傷害事故的直接原因，而人的不安全行為在傷害事故中又占絕大多數。在建筑施工作業(yè)人員不安全行為歸結起來，有以下幾種：

（1）不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品。有的員工在作業(yè)時戴安全帽不將帽子的繩套套在額下；穿防護鞋不系鞋帶、帶活性碳口罩不將活性碳濾網放入等。

（2）使用不安全的工具。有的操作者為了省事，將木制錘把換成鋼管的，由于鋼管壁很滑，在操作時容易造成錘子脫手出現而事故。

（3）不按規(guī)定的速度進行作業(yè)。在生產中，往往會出現超速作業(yè)、超速行車、超速傳遞的現象，由于違反了正常的作業(yè)規(guī)律，發(fā)生事故的機率大大提高。

（4）拆除安全裝置。有的操作者為了維護或取物方便等原因，將安全防護裝置部分拆除或整體拆除，由此造成的操作者或其他相關方的絞傷、擠傷、拉傷甚至死亡事故已屢見不鮮。

（5）在不安全處逗留。有的作業(yè)場所是嚴禁無關人員進入和停留的，如電力高壓區(qū)、起重機下、強幅射區(qū)等，一旦進入，危及生命。

（6）不合理的配置、裝載、混裝等。如將不同化學性質、可能造成燃燒、爆炸的物品放置在一起；在運輸機械上裝貨超出載重量；將不同型號、不是同一配置的零件強行結合等。

（7）在狹窄或狹小的場所進行作業(yè)。有的作業(yè)需要一定的空間和距離，如修理汽車底盤，應在地溝內作業(yè)；建筑業(yè)綁扎鋼筋應在較寬闊的地面上進行。有的作業(yè)人員不顧作業(yè)條件的安全性，給事故的發(fā)生提供了機會。

（8）違反勞動紀律的行為。如在作業(yè)時嬉笑、打鬧等，也會引發(fā)事故。

二、建筑施工作業(yè)人員不安全行為的成因

（一）安全生產意識淡漠

在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實踐，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。而在施工作業(yè)人員中，文化素質不高，缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓，安全生產意識和自我保護意識都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認為傷亡事故離自已十分遙遠，不會落到自己頭上，但是血的教訓告訴我們，安全生產意識淡薄是最大的隱患。

（二）未經培訓上崗

有的施工企業(yè)招聘了施工人員后，不進行必要的三級安全教育。職工未經安全生產、勞動保護培訓上崗，缺乏最基本的安全生產常識，冒險蠻干，違章作業(yè)，一旦發(fā)生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。

（三）安全生產規(guī)章制度不健全或宣傳不到位

企業(yè)的安全生產規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，是建立現代企業(yè)制度的重要內容，企業(yè)全體員工上至經理，下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應該注意。部分施工企業(yè)的安全生產規(guī)章制度不健全、或者是比較較齊全的但存在宣傳、貫徹、落實不夠，人員執(zhí)行不力的問題，因此而釀成了工傷事故。

三、建筑施工作業(yè)人員不安全行為與安全管理措施

（一）強化基層管理者的安全意識

首先必須落實基層管理者的安全生產責任，實施安全生產責任管理。要將安全生產目標控制、安全設施經費投入、安全生產教育培訓、施工安全技術交底、特種作業(yè)人員持證上崗、安全獎罰、安全專職人員的落實、安全檢查和實施標準化作業(yè)等納入基層管理者的安全職責。其次，抓好基層管理者法律和法規(guī)的學習教育，從思想上筑起“安全第一、預防為主”的安全防線。在對管理者的安全生產素質培訓上，實行管理者職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認證制度。培訓實行分級負責，針對不同施工項目，不同作業(yè)內容，由待業(yè)主管部門分級對基層管理者進行培訓，做到持證上崗。第三，建立健全有效的激勵約束機制，完善管理者重大安全事故責任追究制度；對安全培訓考核不合格者、施工現場管理混亂以及違章指揮，任憑員工冒險作業(yè)的施工負責人，堅決不予任用。

（二）加強安全教育

安全教育是控制人的不安全行為的前提和基礎。目前的安全教育按教育形式分主要為三級教育，即建設單位組織的的培訓教育，主要指安全管理制度、安全措施、獎罰管理；公司對項目經理部管理人員進行教育培訓，主要指是施工單位內部制定的安全措施和管理制度；項目經理部對作業(yè)人員進行的安全教育培訓。按教育內容分主要包括入場安全教育、安全防護管理、臨時用電管理、機械安全管理及施工現場應急與救護知識等其他安全教育。安全培訓工作的開展可從以下方面著手：

（1）培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。抓常規(guī)培訓，開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。

（2）抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。

（3）要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

（4）努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

（三）采取激勵措施

激勵作為外因起著很重要的作用，且人的能力受激勵因素作用會挖掘出無限的潛力。有效的激勵不僅能夠提高員工的安全行為表現，而且也能促進企業(yè)安全績效的提升。施工企業(yè)管理的激勵模式可從3個層面進行構建：（1）采用經濟福利激勵的方式，即通過建立多樣化的薪酬體系通過物質利益方面的刺激來達到激勵的目的；（2）采用價值滿足激勵的方式，即以滿足員工自我實現、自我尊重的價值為前提，通過安全績效考核等方式來達到；（3）采用安全文化激勵的方式，即營造好的安全文化，使企業(yè)員工既得到充分的尊重又有安全的動力以達到安全習慣的形成。

（四）加強對施工現場人的不安全行為的檢查力度

應加強對施工現場人的不安全行為的檢查力度，現場發(fā)現和糾正違章的同時，也應通過違章原因的分析甚至通過對作業(yè)人員工作熟練程度的觀察，及時發(fā)現教育訓練方面的缺陷，及時提醒相關管理部門甚至工長、班組長等各級管理人員，針對出現的不安全行為，采取普遍教育、作業(yè)前充分地安全交底、作業(yè)過程中隨時糾正錯誤操作等方式，讓作業(yè)人員充分熟悉作業(yè)環(huán)境，了解可能發(fā)生的風險及可以采取的防范措施，不斷地提高從業(yè)人員的專業(yè)知識和防范風險能力，最大限度地降低不安全行為的發(fā)生。

結束語

盡管建筑施工作業(yè)人員不安全行為具有心理或生理上的個性因素而較難控制，但并不是不可控制。通過分析出不安全行為的成因后，對其采取相應的管理手段和技術措施，消除或降低引發(fā)不安全行為的基本因素才能使不安全行為得到控制。

參考文獻：

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[2]黃衛(wèi)國.再議建筑施工中人的幾種不安全行為[J].中國科技博覽，2009年35期.