劉金波

摘要：工程造價的概念是指工程項目自從籌建以至工程竣工驗收完成整個過程中建設(shè)施工企業(yè)所用資金的總和。對工程造價的控制就是指的將工程項目的造價控制在預(yù)期限定的金額之內(nèi)，這對于建設(shè)單位和工程施工單位甚至其他相關(guān)的各方都是極其重要的作用。工程造價的控制應(yīng)從多個方面著手，例如合理確定建設(shè)項目的工程造價、控制目標(biāo)，加強(qiáng)工程施工合同管理等等。

關(guān)鍵詞：工程造價；管理；成本控制

1.項目成本控制遵循的原則

（一）目標(biāo)管理原則

目標(biāo)的分解和目標(biāo)的設(shè)定是目標(biāo)管理的兩個重要元素，其中，目標(biāo)責(zé)任是否執(zhí)行到位以及檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，構(gòu)成了目標(biāo)管理的計劃、核查、實施以及處理的整個循環(huán)系統(tǒng)，可以使企業(yè)的管理始終處于不斷改進(jìn)和提高的良性循環(huán)之中。

（二）成本最低化原則

其實，無論哪一個行業(yè)，有效地降低成本均是提升企業(yè)競爭力的一個最有效的途徑，施工項目的成本控制也是如此，其最終目的在于通過成本管理的多種渠道降低施工項目的成本。

（三）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在整個項目的實施過程中，各相關(guān)部門不光需要承擔(dān)成本控制的責(zé)任，同時還應(yīng)該賦予其控制成本的權(quán)利。此外，項目經(jīng)理應(yīng)定期核查各相關(guān)部門在成本控制中的業(yè)績，并對其進(jìn)行考評，實施獎懲制度，調(diào)動全體員工的積極性。

2.工程造價現(xiàn)狀和問題

我國對價值工程思想及方法的研究已經(jīng)歷了20多年，但對它的理解還基本停留在學(xué)術(shù)上，真正運用過價值工程的工程項目風(fēng)毛麟角。價值工程在我國建筑業(yè)領(lǐng)域推廣緩慢的原因是多方面的。

其一，傳統(tǒng)的工程項目管理體制阻礙價值工程的廣泛運用。計劃經(jīng)濟(jì)時期指令性的工程管理方式雖然已漸漸淡去，但仍影響著一些管理者的思維，新的管理方式和方法還是很難進(jìn)入他們的視野。工程項目管理者的思想和知識結(jié)構(gòu)有待更新，管理方式的科學(xué)性、時代性有待提高。

其二，工程建設(shè)中急功近利的思想妨礙價值工程的運用。在工程建設(shè)中，一味追求利潤、急于求成的現(xiàn)象特別突出。業(yè)主往往只看重建設(shè)速度，要求工期盡量短，幾乎沒有時間對項目進(jìn)行價值研究。

其三，對價值工程的認(rèn)識還有待提高，相關(guān)人才和資源匱乏。我國建筑業(yè)專業(yè)人員對價值工程的知曉程度較高，但都缺乏深入的了解，缺乏實踐，在實際操作中無法說服自己，更無法說服業(yè)主采用價值工程的方法。

3.加強(qiáng)工程造價成本管理控制

3.1施工前期的成本控制

3.1.1設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段是房地產(chǎn)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。具體要做到以下：

（1）推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位

積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進(jìn)設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。

（2）開展限額設(shè)計，有效控制造價

積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。

（3）采用合同措施，有效控制造價

針對目前設(shè)計人迥經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計變更隨心所欲。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

3.1.2做好工程項目的投標(biāo)工作

（1）組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子，施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的。

（2）讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)選選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。

（3）合理確定工程報價，投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要示主，合理、實事求是，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定，具有可行性和先進(jìn)性，并運用報價策略進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報價。

（4）簽訂公平合理的合同，工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處平等地位，合同本身具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，尤為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。

3.2施工階段的成本控制

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。

（1）抓好合同管理，減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

（2）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

（3）從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

（4）從經(jīng)濟(jì)措施上展開項目投資的有效控制嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。

3.3竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。

長期以來，習(xí)慣于把成本控制放在建設(shè)實施階段，其實，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對立統(tǒng)一的六辨證關(guān)系系。要抓好投資控制，必須抓好項目的質(zhì)量和進(jìn)度等。因此，項目造價、工期、質(zhì)量等是一個相輔相成的問題，項目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制，以利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的合理流動，實現(xiàn)投資的良性循環(huán)。

4.結(jié)語

綜上所述，成本控制是一項系統(tǒng)工程，需要整體協(xié)調(diào)，通盤考慮，層層進(jìn)行控制，變被動控制為主動控制，實行事前、事中和事后控制相結(jié)合，提高企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，逐步完善企業(yè)定額，提高定額水平，降低施工項目成本，獲得更高的利潤，促進(jìn)建筑施工企業(yè)健康有序發(fā)展。同時，在工程造價中，要不斷開拓、創(chuàng)新，從而提高我國建筑企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李敏.對建筑工程造價管理的思考.經(jīng)營管理者，2010，（11）：121.

[2]姜麗君.建筑工程造價的控制與管理.科技咨詢，2011，（14）：60.