張靜

內(nèi)蒙古赤峰市環(huán)境監(jiān)測中心站 內(nèi)蒙古赤峰 024000

摘要：地表水是指存在于地殼表面，暴露于大氣的水，是河流、冰川、湖泊、沼澤四種水體的總稱，亦稱“陸地水”，它是人類生活用水的重要來源之一，也是各國水資源的主要組成部分，而由于我國各種環(huán)境問題的產(chǎn)生，地表水環(huán)境狀況也有所惡化，因此我們就必須加大對其的監(jiān)測力度，而地表水體的常規(guī)監(jiān)測包括河流、湖庫斷面水質(zhì)的例行監(jiān)測，以及飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，目前，這項(xiàng)工作在我國已經(jīng)進(jìn)行了近30年，積累了大量豐富的歷史數(shù)據(jù)，為水環(huán)境管理工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐，但在長期的運(yùn)行過程中，依然存在不少問題。

關(guān)鍵詞：地表水；監(jiān)測；污染防治

我國水資源利用狀況越來越緊張，而地表水就是其中最主要的水源，而由于各種環(huán)境問題的產(chǎn)生，地表水環(huán)境狀況也有所惡化，為了改善地表水水質(zhì)，就必須加大對其的監(jiān)測，本文就我國地表水水質(zhì)監(jiān)測存在的問題進(jìn)行分析，同時(shí)也提出相對應(yīng)的解決措施。

1我國地表水的污染現(xiàn)狀和地表水監(jiān)測概況

水是人類生命之源，人類的一切生產(chǎn)生活活動(dòng)都離不開水，俗話說的好：“人可三日無餐，但不可一日無水”，良好的水質(zhì)條件是維持人類體內(nèi)正常新陳代謝和生理生化效應(yīng)的必要條件，人們一旦接觸受污染的水，人體健康可能就會(huì)受到威脅，而在我國，水資源南北、東西分布不均，有洪澇災(zāi)害、干旱和水質(zhì)惡化三大問題，這其中水環(huán)境惡化和水質(zhì)污染問題尤為嚴(yán)重，而隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過程對水資源的需求量和影響越來越大，我國95%的地表水水源已受到不同程度的污染，而城鎮(zhèn)自來水廠較為落后的傳統(tǒng)水處理工藝又無法徹底去除原水中有機(jī)污染物和藻毒素等，這就使得我國3億多人取用的飲水是不安全的，其中農(nóng)村約有1.8億人取用的飲水中有害物質(zhì)含量是超標(biāo)的，據(jù)2010年的中國環(huán)境狀況公報(bào)來看，我國的地表水水環(huán)境的質(zhì)量狀況總體上變化不是很大，水污染形勢依然是非常嚴(yán)峻的，而且由于大部分地區(qū)的污水處理率還比較低，從而就導(dǎo)致大部分的未經(jīng)處理生活污水又直接或間接的排入到當(dāng)?shù)氐牡乇硭w，大大的超過了其水體的自凈能力，這就使得水體的污染問題更加的突出，而我國的水質(zhì)監(jiān)測工作相對于歐美等國家起步也較晚，自從1973年第一次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開以來，我國才第一次真正有意識(shí)的開展環(huán)境保護(hù)工作，由于水環(huán)境監(jiān)測在水資源管理與保護(hù)中具有重要意義，在短短的30年里，我國的水質(zhì)監(jiān)測工作發(fā)展速度較快，目前我國已基本形成一個(gè)以大江、大河、湖泊為監(jiān)測對象的監(jiān)測網(wǎng)，常規(guī)監(jiān)測已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟，建立了比較完善的符合我國國情的布點(diǎn)、采樣、運(yùn)輸、分析、報(bào)告等方面的技術(shù)規(guī)范，在一些重要的河流湖庫，也已經(jīng)開始建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。

2地表水污染防治與控制對策

2.1實(shí)行地表水的安全保護(hù)區(qū)規(guī)劃與管理

為了兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，需加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的科學(xué)性和合理性，便于降低污染防治成本，根據(jù)2007年頒布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，對飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，地表水功能區(qū)要采用兩級(jí)區(qū)劃，即：水功能一級(jí)區(qū)分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)和緩沖區(qū)四類；在一級(jí)區(qū)劃的開發(fā)利用區(qū)中，再進(jìn)一步劃分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)和排污控制區(qū)七類。

嚴(yán)格管理水資源環(huán)境保護(hù)區(qū)，依據(jù)保護(hù)區(qū)劃分的分析、計(jì)算結(jié)果，結(jié)合水源保護(hù)區(qū)的地形、地標(biāo)、地物的特點(diǎn)，最終確定各級(jí)保護(hù)區(qū)界線，要充分利用具有永久性的明顯標(biāo)志，如水分線、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫大壩、水工建筑物、河流交叉口、輸電線、通訊線等標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)界線，并設(shè)置專門標(biāo)志。為了加強(qiáng)對水源地的保護(hù)作用，要盡可能的增大保護(hù)區(qū)的范圍，但是由于受土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的制約，可以根據(jù)水功能區(qū)的不同等級(jí)與功效制定不同的保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行管理。

2.2建立行政機(jī)制，各級(jí)環(huán)保單位推進(jìn)地表水和飲用水源地的污染防治工作

地表水尤其是飲用水源的保護(hù)是環(huán)保工作的重中之重，作為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管的職能單位，省、市、縣各級(jí)環(huán)保單位要把地表水和飲用水源地的污染防治工作提到議事日程上來，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。二是要嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)禁在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)新建項(xiàng)目，對布局不合理、污染嚴(yán)重、治理難等項(xiàng)目堅(jiān)決依法否決、關(guān)停、取締，從源頭上控制和防范了對水源地的環(huán)境污染；三是要嚴(yán)格水資源環(huán)境管理。對水源周圍的農(nóng)藥化肥污染、畜禽糞便污染、生活污水和垃圾污染進(jìn)行整頓改造。

2.3加強(qiáng)水資源監(jiān)管力度

嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)地表水和飲用水源地環(huán)境的監(jiān)管力度，對保護(hù)區(qū)附近的新建、改建、擴(kuò)建等可造成損害水資源環(huán)境的項(xiàng)目嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評等級(jí)和“三同時(shí)”不落實(shí)等環(huán)境違法問題，嚴(yán)禁在水源地和水源補(bǔ)給區(qū)砍伐森林、鋪設(shè)道路、排放工業(yè)廢水和生活污水，禁止在水源保護(hù)區(qū)圈河種田、養(yǎng)魚和近河養(yǎng)殖禽畜，要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改進(jìn)并完善污水處理設(shè)施，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用的污水處理工藝落后效率低下，工業(yè)廢水排放問題仍然十分嚴(yán)重，造成污水不達(dá)標(biāo)、甚至無處理排放，這給減少污染物總量排放增加了艱巨的任務(wù)，要加強(qiáng)對地表水和飲用水源的監(jiān)測跟蹤力度，建立在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和衛(wèi)星遙感體系，做到及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，對發(fā)生流域、湖泊等污染事件能以最快的速度采取應(yīng)急措施。

2.4大力發(fā)展資源化處理系統(tǒng)，實(shí)行污水集約化處理

要建立企業(yè)內(nèi)部資源化系統(tǒng)，如冷卻水循環(huán)利用，中水回用，重金屬、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和流失物的再利用；建立企業(yè)之間的資源化系統(tǒng)，如把一個(gè)企業(yè)的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、廢品轉(zhuǎn)為另一個(gè)企業(yè)的原材料或半成品；建立外環(huán)境的資源化系統(tǒng)，如土地凈化污水系統(tǒng)、氧化塘系統(tǒng)、生態(tài)農(nóng)場系統(tǒng)；要加大生活和工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)，每個(gè)縣城至少一座污水處理廠，建設(shè)污水排水網(wǎng)管，集中生活污水和工業(yè)廢水到污水處理廠，我國污水處理廠數(shù)量不足，根據(jù)中國水網(wǎng)年度系列報(bào)告之四統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2008年6月5日，我國正在運(yùn)營的污水處理廠總數(shù)1408座，其中城市污水處理廠數(shù)量為1043座，縣級(jí)及以下污水處理廠座數(shù)為346座，雖然比2007年增加了202座，但平均每92萬人才有一座污水處理廠，而在德國平均5000人就有一座污水處理廠。

2.5全面實(shí)行企業(yè)污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放

健全排污許可證制度，實(shí)現(xiàn)水量與水質(zhì)并重管理。大力推廣清潔生產(chǎn)，將水污染防治從終端處理走向生產(chǎn)過程處理，一切對水環(huán)境造成影響損害的新建、改建、擴(kuò)建的技術(shù)改造和自然開發(fā)的工程項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)，調(diào)整水缺乏，用水緊張地區(qū)的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在缺水嚴(yán)重的地區(qū)，要盡可能少上或不上用水量大、污染嚴(yán)重的新的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)；對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，淘汰耗水超標(biāo)的企業(yè)，扶持符合當(dāng)?shù)厮Y源政策的企業(yè)。

2.6加強(qiáng)小流域水質(zhì)監(jiān)測和污染防治工作

相對于較大的河流流域綜合治理方式，小流域綜合治理對我國改善地表水質(zhì)量狀況也是非常重要的，近年來很多地方為發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大量的采石采沙采礦，濫砍濫伐，在預(yù)防區(qū)域內(nèi)蓋房建廠等，造成了很多小河流水質(zhì)嚴(yán)重惡化，由于小型河流流量小、流速慢，因此其自凈能力相對更低，所以為改善小河流質(zhì)量現(xiàn)狀我們需要加強(qiáng)對其的治理監(jiān)管力度，在治理監(jiān)督過程中，我們應(yīng)該把上述現(xiàn)象列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對于在當(dāng)?shù)貙?shí)施的該類項(xiàng)目，我們應(yīng)該做好實(shí)施審批、施工監(jiān)管與驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對于有違地方環(huán)境治理的施工行為，則應(yīng)該從嚴(yán)處理。

結(jié)束語

綜上所述，我國的地表水環(huán)境監(jiān)測雖然總體上是取得了一些進(jìn)展，但是距離發(fā)達(dá)國家的水平還是存在一定的差距，而隨著我國環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，以及人民群眾日益增長的環(huán)境需求，給這項(xiàng)監(jiān)測工作提出了更多、更高的要求，尤其在飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測方面，則遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，這就要求我們必須根據(jù)我國的具體國情，提高自身的監(jiān)測技術(shù)水平，同時(shí)借鑒國外已經(jīng)比較先進(jìn)的技術(shù)和儀器，兩者結(jié)合才能使我們的水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提高。

參考文獻(xiàn)：

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