周建妮 劉新梅 李彩鳳

摘要：西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)是陜西省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，對西安乃至陜西省經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，本文深入分析了西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并依據(jù)存在的問題，提出了相應的促進其發(fā)展的對策，本文研究對政策制定能提供一定的依據(jù)，對相關行業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：IC設計產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對策；自主創(chuàng)新

引言

西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)是高新技術產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是陜西省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，是推動陜西信息化和工業(yè)化深度融合的核心與基礎，同時也是轉(zhuǎn)變陜西經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、以及保障信息安全的重要支撐，而且IC設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)性問題[1]，值得理論界和商界研究。

在過去十多年里，中國集成電路設計產(chǎn)業(yè)形成了京津環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲及中西部地區(qū)等四個產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在持續(xù)擴大，其中，西安市地處西部，研發(fā)人力資源、資本投資等設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素受限，設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為緩慢，極大地制約著陜西省經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)中國半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，可知：西安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)的銷售額也以平均每年超過30.5%的速率快速增長；截止2012年，銷售額達13.8億元。然而，西安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)的銷售額僅占全國的2.2%，而且與全國的數(shù)據(jù)相比，其增長速率也較為緩慢，整體水平相對落后，因此，如何加速西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，如何提出有效策略是理論界和實業(yè)界亟待解決的問題。研究該問題能促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能有效促進西安以及陜西省經(jīng)濟發(fā)展。

一、西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、設計產(chǎn)業(yè)在集成電路產(chǎn)業(yè)結構中發(fā)展狀況

西安是我國西部地區(qū)科學研究、高等教育、現(xiàn)代國防工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的重要基地。自上世紀60年代以來，西安一直是我國集成電路主要的科研與教育基地之一，具有相對完善的集成電路研發(fā)的技術裝備和雄厚的技術和人才儲備。經(jīng)過50多年的發(fā)展，西安市已經(jīng)形成包括設計、加工制造、封裝測試、設備與材料在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)體系。目前，西安市有集成電路企業(yè)70多家，其中設計企業(yè)40多家，制造封裝企業(yè)8家，硅材料生產(chǎn)企業(yè)10家，設備制造企業(yè)8家，測試與分析中心3個，相關科研機構約18個，學歷教育機構8個，專業(yè)培訓機構2個，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條以及以西安市高新技術開發(fā)區(qū)為核心的集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展基礎。

根據(jù)陜西省半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)可知：截止2012年，西安市集成電路產(chǎn)業(yè)總銷售收入達128.44億元，占全國總產(chǎn)值的6%，年平均增長率超過30%，其中集成電路設計產(chǎn)業(yè)銷售收入為13.8億元，晶元制造業(yè)收入15.49億元，封裝測試業(yè)收入29.45億元，材料與設備業(yè)收入69.7億元。盡管自2006年以來，集成電路設計產(chǎn)業(yè)開始高速增長，但是與其他發(fā)達地區(qū)相比還存在著很大的差距。西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)其占整個產(chǎn)業(yè)的比重從2005年至今一直徘徊在12%左右，而設備與材料業(yè)及封裝測試業(yè)的比重之和卻長期高于70%，見圖1所示。由此可知，西安市集成電路產(chǎn)業(yè)依然是以加工與制造為主的發(fā)展狀態(tài)，設計業(yè)還起到不到龍頭引領的作業(yè)，這種情形不適宜集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

圖1：西安市集成電路產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)占比

數(shù)據(jù)來源：陜西省半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會

（二）西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)整體建設情況

2000年11月，在國發(fā)[2000]18號文件的號召下，西安市繼上海之后建立起了全國第二個國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地——集成電路設計西安產(chǎn)業(yè)化基地?；匾訣DA設計與服務平臺、測試分析平臺、培訓平臺、MPW&IP平臺和信息平臺為依托，構成專業(yè)技術支撐體系，以技術轉(zhuǎn)移平臺、招商與咨詢平臺、項目與合作交流平臺為依托，構成咨詢服務體系。于此同時，集成電路設計產(chǎn)業(yè)被納入省委省政府“一線兩帶”建設和市委市政府“建強創(chuàng)佳”的重要內(nèi)容。為此，省政府還專門印發(fā)了《陜西省人民政府印發(fā)關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見的通知》，市政府也出臺了《西安市人民政府關于加速我市軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定關于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》， 為集成電路設計產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

在優(yōu)化政策環(huán)境的同時，市政府主管部門還采取了一系列有效的扶持措施，建立起了相關的產(chǎn)業(yè)支撐體系；成立了由市政府領導掛帥的西安集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組以及由鄭南寧院士、沈緒榜院士為核心的西安集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會；通過有效整合資源，共同營造政策環(huán)境，形成了以國家集成電路設計西安產(chǎn)業(yè)化基地為中心，高新區(qū)為產(chǎn)業(yè)基礎環(huán)境支撐，其他部門共同推進的良好局面；再者，市政府主管部門積極籌集產(chǎn)業(yè)扶持資金，支持產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境、投融資服務體系、咨詢服務體系的建設和新產(chǎn)品的開發(fā)，組建了西安集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，專職服務于產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境和咨詢服務體系建設，并成立了西安創(chuàng)新投資有限公司和西安科技投資有限公司、聯(lián)合西安高新技術風險投資有限公司等，共同關注集成電路設計企業(yè)的投融資需求。從集成電路設計西安產(chǎn)業(yè)化基地建起成至今，在國家和省市政府相關產(chǎn)業(yè)政策的支持引導下，西安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，無論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完善，還是在自主創(chuàng)新、人才吸引和培養(yǎng)、公共技術支撐與服務平臺建設等方面取得了一定成就。

截止2012年，西安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值13.8億元，同比增長26.8%；而且，在過去的七年里，西安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)以平均每年30.5%的速率增長，比全國平均增長率高出3.8個百分點，如圖2所示。

圖2：西安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及增長情況

數(shù)據(jù)來源：陜西省半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會

二、安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

在國家和省市政府相關產(chǎn)業(yè)政策的支持引導下，西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在很大差距，在發(fā)展過程中，也存在一些問題。

（一）適用性人才不足和資金不足制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然西安市各大高校為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量畢業(yè)生，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了基礎型人才，但擁有豐富設計經(jīng)驗、對市場有著敏銳洞察力的高級設計人才和工藝開發(fā)人才仍無法有效地滿足企業(yè)發(fā)展的需要；同時，企業(yè)普遍存在融資能力不強的問題，亟需借助資本市場的力量進行跨越式發(fā)展。因此，建立有效的工程化教育、職業(yè)培訓和技能訓練機制，以及構建起順暢的融資渠道，為企業(yè)解決適用性人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的缺口是急需解決的問題。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈整體弱小，行業(yè)缺少龍頭企業(yè)。西安半導體產(chǎn)業(yè)在“十一五”時期雖然有了較大的發(fā)展，但在全國所占的比重仍然較小，產(chǎn)業(yè)鏈比較薄弱。從集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)來看，雖然設計企業(yè)已有40多家，但設計企業(yè)規(guī)模普遍偏小，大規(guī)模集成電路芯片制造欠缺，支撐業(yè)相對滯后，材料和專用設備等配套企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)普遍缺少國際型領軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步加強和完善。此外，目前西安市集成電路產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，缺乏知名品牌，而且企業(yè)在研發(fā)力量、資金實力、生產(chǎn)規(guī)模等方面均有待提升。

（三）整體自主創(chuàng)新能力低，科技成果轉(zhuǎn)化能力有待加強。目前，雖然西安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)擁有100多項具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，但是多數(shù)并沒有形成生產(chǎn)規(guī)模，而且從知識產(chǎn)權專利到規(guī)模化生產(chǎn)之間的過度也不順暢。再者，由于設計企業(yè)不能準確定位產(chǎn)品，造成了產(chǎn)品與市場的嚴重脫節(jié)，使得很多優(yōu)秀產(chǎn)品與電子整機無法結合，應用推廣受到很大限制。因此，科技成果的低質(zhì)轉(zhuǎn)化制約了西安市集成電路設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）建立多方合作的技術和市場戰(zhàn)略聯(lián)盟。可與世界著名的集成電路設計企業(yè)，比如，Philips、Intel、NEC、國家半導體、臺灣威盛等加強戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，從而在技術和市場方面開展戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時可以提高IC設計企業(yè)核心競爭力，與此同時，戰(zhàn)略聯(lián)盟也可快速推進集成電路的產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）打造IC 集成電路設計產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)簇群

打破地區(qū)界限，打破地區(qū)觀念，建設具有一定規(guī)模的IC設計產(chǎn)業(yè)簇群，能形成大范圍的有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)簇群，形成類似美國硅谷和臺灣新竹工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)簇群，有利于利用簇群交易成本低和信息暢通有效交流的特征，加速產(chǎn)業(yè)簇群集聚力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)簇群對集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推動作用，加速IC設計產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。

（三）鼓勵技術創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，特別是原始創(chuàng)新。西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展，必須建立在自主創(chuàng)新基礎之上。集成電路產(chǎn)業(yè)技術的多樣性和復雜性，使得設計產(chǎn)業(yè)需要尋找技術突破口，努力自主創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越發(fā)展。加強商業(yè)化自主知識產(chǎn)權設計技術，生產(chǎn)出可在國際市場領先的產(chǎn)品設計。同時，在項目研發(fā)中，多鼓勵企業(yè)、科研機構和高校之間戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，一方面，促進技術的交流，加速擴散，另一方面，提升自主創(chuàng)新能力，從而加速西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（四）加大政府的支持力度。政府支持主要集中在發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和宏觀指導上。通過政府支持，能為集成電路設計產(chǎn)業(yè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)政策支持，比如稅收、研發(fā)、人才、資金和市場保護等多方面。借助政府的力量，能有效地規(guī)范金融市場，完善風險投資機制，為設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供雄厚的資金支持。

綜上所述，設計產(chǎn)業(yè)與制造和封裝、測試業(yè)緊密相關，通過發(fā)展設計業(yè)專業(yè)化服務，促進與制造業(yè)對接，是優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)結構和提升區(qū)域競爭力的重要途徑[2]。為使西安集成電路設計產(chǎn)業(yè)持續(xù)而健康的發(fā)展，我們還必須重視完整的IC產(chǎn)業(yè)鏈帶來的群聚效應，樹立以IC設計為龍頭，以IC制造為核心，帶動其他環(huán)節(jié)的發(fā)展思路，從而使西安集成電路產(chǎn)業(yè)具有一定的自主創(chuàng)新能力，并處于國際市場領先水平。

參考文獻：

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