丁群

【摘 要】上海自貿(mào)區(qū)是我國進(jìn)一步深化改革開放的一次壯舉，也是黨為了促進(jìn)國家和社會的發(fā)展而審時度勢采取的重要舉措，必將在我國的歷史上畫下濃墨重彩的一筆。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)從根本上改變了整個長江三角洲各城市的發(fā)展和存在，輻射帶動其經(jīng)濟(jì)、社會、制度更方面的改變。本文針對目前上海自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)狀，對其帶給長三角地區(qū)各城市的影響進(jìn)行分析和探討，以期能夠提供一定得思路和借鑒。

【關(guān)鍵詞】上海自貿(mào)區(qū)；長江三角州地區(qū)；深化改革；影響

上海自貿(mào)區(qū)是國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑，也是改革開放的重大成果，是我黨和我國政府一項(xiàng)立足于我國當(dāng)前現(xiàn)實(shí)實(shí)際的重大舉措，在全國起到了極為明顯的示范作用，也對長三角地區(qū)的城市帶來了巨大的影響。因此，對于上海自貿(mào)區(qū)的內(nèi)涵進(jìn)行研究、借助改革的力量發(fā)展本地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)等各方面因素，成為當(dāng)前長三角地區(qū)城市所面臨的重要課題。

一、上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀研究

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》于2013年9月27日由國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，并且設(shè)立了包括上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、上海市外高橋保稅區(qū)四個區(qū)域在內(nèi)的新型改革園區(qū)：上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。可以說，上海自貿(mào)區(qū)的正式設(shè)立和運(yùn)營，是我國新的改革路徑和新的開放模式，可以使得我國在全球經(jīng)濟(jì)市場的競爭力就嗲的加強(qiáng)，打造新型的國際商務(wù)平臺，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的新空間。

可以說，上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立必然會極大地促進(jìn)我國社會和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，自然也對其輻射影響范圍內(nèi)的長三角地區(qū)的城市有著極大地促進(jìn)作用，因此，如何借助上海自由貿(mào)易區(qū)的“春風(fēng)”實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，已經(jīng)成為擺在當(dāng)前長三角地區(qū)城市面前的重要任務(wù)。

二、長江三角州地區(qū)受上海自貿(mào)區(qū)影響分析

1.政策的示范作用

制度的創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)最為重要的內(nèi)容和目的，對于我國政府職能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)營造國際經(jīng)濟(jì)、法治化社會有著極為重要的促進(jìn)作用的示范意義。從上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立儀式，便陸續(xù)突出了大量的改革政策和實(shí)施措施。因此，對周邊的長三角地區(qū)而言，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)起到了極為重要和顯著地示范作用，比如企業(yè)年報公示制度、“工商一口受理”等政策可以極大地保障企業(yè)的只有營業(yè)，受到了企業(yè)的歡迎，自然刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，長三角地區(qū)城市應(yīng)當(dāng)跟蹤分析在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)踐和發(fā)展中所涌現(xiàn)的新制度、新內(nèi)容，從而使得本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力得以激發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的協(xié)同發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)的帶動作用

上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展必然會對長三角地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，其主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、貿(mào)易業(yè)、促進(jìn)改革四個方面。

作為長期為長三角地區(qū)提供降低交易成本的經(jīng)濟(jì)中心，上海整座城市的經(jīng)濟(jì)會由于自貿(mào)區(qū)的發(fā)展而得到更進(jìn)一步的提升，因此必然帶動現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江、安徽等地區(qū)，提供給周邊經(jīng)濟(jì)體更為優(yōu)越和便捷的各種服務(wù)。正因如此，許多跨國公司為了能夠充分的利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)越，已經(jīng)考慮將總部遷移至自貿(mào)區(qū)內(nèi)，這對于長三角地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑具有極大的推動意義。

互聯(lián)網(wǎng)金融、民營金融是上海自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)措施中最為重要的內(nèi)容，不僅意味著民資外資可設(shè)中外合資銀行，而且也為長三角地區(qū)的民間資本投資提供了一個廣泛的平臺，這種情況無疑有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展其融資渠道，最終有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且促進(jìn)各企業(yè)自主的展開創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊?，上海自貿(mào)區(qū)將以放開金融和投資的方式，從間接的角度豐富中小企業(yè)和制造業(yè)的融資渠道，最終促進(jìn)長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本著促進(jìn)貿(mào)易便利化的宗旨，上海自貿(mào)區(qū)展開了一系列的改革措施，包括海關(guān)監(jiān)管程序的簡化、企業(yè)運(yùn)營成本的降低、資本成本的放寬等，甚至包括稅收成本都得到極大地改革和創(chuàng)新，這就使得上海港區(qū)可以為貨物的進(jìn)出口提供極大地空間，實(shí)現(xiàn)低成本、高通關(guān)的優(yōu)勢，從而帶動周圍地區(qū)商品貿(mào)易的發(fā)展，這對于長三角地區(qū)的發(fā)達(dá)的制造業(yè)無疑是一次難得的良機(jī)。

黨和政府設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的根本目的即是繼續(xù)促進(jìn)改革開放的深化和發(fā)展，其設(shè)立的各種突破性的政策必然會影響整個長三角地區(qū)城市，加快地區(qū)內(nèi)資源的流動速度、加強(qiáng)其相互競爭，這不僅是一種動力和促進(jìn)，而且也是一種壓力，使得長三角地區(qū)的城市必須在經(jīng)濟(jì)制度、行政審批制度上進(jìn)行大規(guī)模的創(chuàng)新，從而適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，推動經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。可以說，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可以極大的發(fā)揮出其促進(jìn)改革的作用，帶動周圍城市繼續(xù)在各領(lǐng)域進(jìn)行改革和開放，打造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)整個地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和未來進(jìn)一步的發(fā)展，長三角地區(qū)的城市作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體要對自己的區(qū)域定位有著清醒的認(rèn)識，堅(jiān)持正確的發(fā)展策略，合理協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)和區(qū)域之間的分工，從而進(jìn)一步借助上海自貿(mào)區(qū)這一良機(jī)，實(shí)現(xiàn)自身的快速、健康發(fā)展，最終為我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的動力。

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