王敬

【摘 要】現(xiàn)階段，在高校固定資產(chǎn)會計核算與管理中，通常會有賬實、賬賬不符的問題存在，不僅包括會計制度方面的因素，也包含高校內(nèi)部管理人員的素質(zhì)及管理體制等問題，對該問題進(jìn)行解決時，應(yīng)通過加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)會計核算與實物管理的方式，使其作為關(guān)鍵措施得到有效運(yùn)用。

【關(guān)鍵詞】高校會計；固定資產(chǎn)；核算；管理

一、高校固定資產(chǎn)財務(wù)管理的特點

1.高校固定資產(chǎn)是指學(xué)校開展教學(xué)、管理、科研及后勤服務(wù)，而固定資產(chǎn)具備1年以上的預(yù)計使用年限、單位價值超過規(guī)定價值、在使用過程中基本處于原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)以及雖然未與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符，但使用年限超過一年的大批同類物質(zhì)。

2.高校在獲取固定資產(chǎn)時，將借、貸分為不同科目，例如借為“事業(yè)支出”、“經(jīng)營支出”，而貸則屬于“銀行存款。與此同時，借又包含在“固定資產(chǎn)”科目中，貸則屬于“固定資金”。即一次性將固定資產(chǎn)的購置成本計入支出內(nèi)。在對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時，借屬于“非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”，貸則屬于“固定資產(chǎn)”。除了融資租入固定資產(chǎn)以外，高校固定資產(chǎn)的賬面余額也應(yīng)與非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)的賬面余額保持一致狀態(tài)。

3.高校的固定資產(chǎn)不將折舊現(xiàn)象落實，會計報表只能將固定資產(chǎn)原值反映出來。使得固定資產(chǎn)的支出無法合理均衡分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的有效年份，該會計處理能夠使固定資產(chǎn)的支出存在較大的購置固定資產(chǎn)的年份，在未購置固定資產(chǎn)的年份內(nèi)支出為零，對學(xué)校支出的可比性及真實性產(chǎn)生影響。

二、與企業(yè)固定資產(chǎn)相比，高校固定資產(chǎn)核算的區(qū)別

1.不同的會計核算原則

除了會計核算存在相同的客觀性原則、及時性原則、一貫性原則、明晰性原則、相關(guān)性原則、重要性原則以及歷史性原則以外，高校會計還對可比性原則、專款專用轉(zhuǎn)折以及收付實現(xiàn)制原則進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。而企業(yè)會計則過于對統(tǒng)一性原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分權(quán)益性以及謹(jǐn)慎性原則等所有關(guān)注。

2.不同的固定資產(chǎn)分類

根據(jù)高效會計制度的規(guī)定進(jìn)行劃分，高效固定資產(chǎn)主要包括七大類型：一般設(shè)備、房屋建筑物、文物和陳列品、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、圖書資料、以及其它固定資產(chǎn)。根據(jù)實物形態(tài)進(jìn)行劃分，企業(yè)固定資產(chǎn)主要包括五大類：機(jī)器設(shè)備、房屋與建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備以及其他設(shè)備。

3.不同的初始計量的會計核算

高校在獲取固定資產(chǎn)后，事業(yè)部分仍結(jié)合收付情況作為會計核算的基礎(chǔ)進(jìn)行實現(xiàn)，在購置時，一次性記為當(dāng)期支出，在固定資產(chǎn)增加的同時，也應(yīng)對相應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金--固定資產(chǎn)增加。根據(jù)企業(yè)會計核算方法，將經(jīng)營部分的核算進(jìn)行對比。當(dāng)企業(yè)對固定資產(chǎn)獲取時，借記固定資產(chǎn)應(yīng)對稅金和增值稅進(jìn)行繳納。

4.固定資產(chǎn)的折舊

高校在對教學(xué)科研事業(yè)進(jìn)行開展的過程中，由于不對教育成本進(jìn)行核算，因此無需處理固定資產(chǎn)的折舊。而企業(yè)會計則不同，與不同類型的固定資產(chǎn)的使用年限相結(jié)合，運(yùn)用不同的折舊方法實施折舊處理。

三、高校固定資產(chǎn)核算及管理中存在的問題

1.會計信息中存在的問題

雖然在相關(guān)制度存在固定資產(chǎn)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，但高校在會計工作中可結(jié)合固定資產(chǎn)的性質(zhì)與消耗方式的不同，根據(jù)本學(xué)校的管理特點，對固定資產(chǎn)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。最終導(dǎo)致在相同時間內(nèi)，不同的會計信息不具備一定的可比性，甚至出現(xiàn)在不同時期內(nèi)相同院系的會計信息也不存在可比性而言。其次，相關(guān)準(zhǔn)則雖然明確且詳細(xì)的對固定資產(chǎn)折舊年限、減值準(zhǔn)備以及折舊方法等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，強(qiáng)調(diào)采用實質(zhì)高于形式的原則對企業(yè)會計核算及管理進(jìn)行要求。該方法的運(yùn)用實際上便于單位人為對利潤進(jìn)行控制，從而導(dǎo)致會計信息失真的現(xiàn)象發(fā)生。

2.嚴(yán)重的資產(chǎn)流失

由于單位能夠?qū)ψ陨淼墓潭ㄙY產(chǎn)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，促使部分高校不合理的將固定資產(chǎn)的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)得到提升，造成原本不該劃分為固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)也根據(jù)固定資產(chǎn)實施核算。導(dǎo)致資產(chǎn)管理程序及方式逐漸趨于粗糙且簡單。

3.高校固定資產(chǎn)管理中對專業(yè)人才隊伍的缺乏

對于管理高校固定資產(chǎn)的人員而言，不僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識以外，而且應(yīng)對會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等知識進(jìn)行掌握，通常情況下，我國高等院校的固定資產(chǎn)管理人員都缺乏有效的專業(yè)知識，普遍具有較低的總體素質(zhì)，在思想認(rèn)識上缺乏高度的責(zé)任感，導(dǎo)致無法科學(xué)評估和規(guī)劃固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化與科學(xué)化的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。

四、高校固定資產(chǎn)管理的方法

1.對固定資產(chǎn)管理制度的完善

對較為全面的固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行制訂，當(dāng)細(xì)部方面存在一定的不周全時，可以從購置、使用、處置、臺賬、閑置資產(chǎn)管理、帳外資產(chǎn)管理等多方面進(jìn)行細(xì)化，在固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命過程中，各相關(guān)單位的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，建立所需的表格，運(yùn)用數(shù)據(jù)記錄的方式對單個固定資產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行分析，促使固定資產(chǎn)管理及責(zé)任成本管理達(dá)到統(tǒng)一。進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)的管理及使用效率，實現(xiàn)高校成本降低的效果。

2.對固定資產(chǎn)實物管理部門的協(xié)調(diào)進(jìn)行加大，避免有管理脫節(jié)的問題出現(xiàn)

首先，應(yīng)對各實物管理部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行合理劃分，加大監(jiān)督及管理協(xié)調(diào)力度。其次，對于現(xiàn)階段在各部門管理中散布的固定資產(chǎn)匯集至一個部門，實現(xiàn)高校會計對固定資產(chǎn)實施管理的目的。

3.控制實施過程，對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理進(jìn)行加強(qiáng)

固定資產(chǎn)在投入使用到最后的報廢過程中都會通過購置、使用及處置等環(huán)節(jié)，當(dāng)該過程中任何一項環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都會對單位造成較大的損失。因此，運(yùn)用過程控制的方式，促使采用動態(tài)管理的方式對固定資產(chǎn)進(jìn)行控制，在管理的過程中發(fā)揮著重要的作用。

（1）購置

由申購單位對一式三聯(lián)的固定資產(chǎn)申購單進(jìn)行填寫，當(dāng)經(jīng)辦人員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及校領(lǐng)導(dǎo)三方簽字確認(rèn)之后，即可將原件送至財務(wù)部門實施付款。當(dāng)?shù)截浐螅嚓P(guān)部門需對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號并粘貼表示，做好詳細(xì)的臺賬記錄，隨后即可向使用人員分配。使用人員需對簽過字的收貨領(lǐng)取單進(jìn)行復(fù)印，并將復(fù)印件交至財務(wù)部門，使其發(fā)揮資產(chǎn)增加的附件資料。在當(dāng)月末，財務(wù)部門固定資產(chǎn)會計會對登記過的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計。申購單的元件應(yīng)由財務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一存檔。而收貨領(lǐng)用單原件則是由實物管理部門同意存檔。

（2）使用

固定資產(chǎn)的使用單位對固定資產(chǎn)在使用過程中的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行負(fù)責(zé)，要求各使用單位財務(wù)部門對固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行建立，結(jié)合責(zé)任成本管理要求對設(shè)備實施經(jīng)濟(jì)核算。對于新購入的固定資產(chǎn)出現(xiàn)的閑置費用應(yīng)由首次使用的部門進(jìn)行承擔(dān)，使用部門應(yīng)對固定資產(chǎn)移交時的使用性能得到保證，對閑置到移送前的保養(yǎng)及包干費用進(jìn)行負(fù)責(zé)。使用單位還應(yīng)對設(shè)備移交前固定資產(chǎn)的閑置及折舊費用進(jìn)行承擔(dān)。而在移交之后閑置期間出現(xiàn)的折舊費用則由財務(wù)部門擔(dān)負(fù)。

（3）調(diào)撥

通過實物管理部門向財務(wù)部門提供固定資產(chǎn)調(diào)撥單，使用單位則需要將固定資產(chǎn)卡片以及單機(jī)單車核算資料統(tǒng)一向財務(wù)部門提供。從次月起，調(diào)出單位則不對折舊費用進(jìn)行承擔(dān)，而改為調(diào)入單位來承擔(dān)折舊費用。

4.專業(yè)技術(shù)能力的提升，構(gòu)建高素質(zhì)人才的隊伍

高校固定資產(chǎn)管理工作的一項重要條件，高素質(zhì)管理人才隊伍的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。一方面，高校在對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行選擇時，應(yīng)對備選對象是否具備管理學(xué)及會計學(xué)等專業(yè)知識進(jìn)行考核，且考慮備選對象的職業(yè)道德素質(zhì)水平。而另一方面，應(yīng)對在崗人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行加快，對員工思想道德教育進(jìn)行定期開展，使系統(tǒng)管理知識與管理方式得到有效掌握，提升管理人員的綜合素質(zhì)和定期操作能力，詳細(xì)地核算和管理固定資產(chǎn)。

5.定期對高效開展清理盤點，使固定資產(chǎn)的實時存在情況得到掌握

在高校財務(wù)部門應(yīng)對固定資產(chǎn)總賬進(jìn)行時盒子，各院系、部門設(shè)立明細(xì)賬目，及時清理和盤點固定資產(chǎn)，避免有賬實不符、有賬無物的現(xiàn)象出現(xiàn)，通過盤點固定資產(chǎn)，及時核銷報廢固定資產(chǎn)，將固定資產(chǎn)購置中，重復(fù)購置的情況及浪費現(xiàn)象得到避免，進(jìn)一步明確高校固定資產(chǎn)的實際狀況。

五、結(jié)語

綜上所述，在高校發(fā)展的同時，必須將固定資產(chǎn)管理中自身存在的問題進(jìn)行掌握，通過對癥下藥的方式，不斷提升管理力度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全性及完整性的保障，避免有資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生，從而對高校會計工作的開展發(fā)揮較大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]金希萍.對我國高校固定資產(chǎn)核算的幾點看法[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)（下半月），2006（06）.

[2]鄧志華，廖開銳，李明磊，章祥敏，古二梅.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題和對策[J].會計之友，2008（2）.

[3]王榮惠，孫金城.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決對策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)（哈爾濱），2008（4）.

[4]毛慶文，李向英.固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].職業(yè)時空，2008（4）.