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淺析高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的問(wèn)題與對(duì)策

2014-10-22 21:47馬萬(wàn)竹
教育教學(xué)論壇 2014年44期
關(guān)鍵詞:國(guó)有資產(chǎn)管理高等學(xué)校對(duì)策

摘要:2006年國(guó)家財(cái)政部關(guān)于《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的正式頒布施行,標(biāo)志著我國(guó)高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位資產(chǎn)管理有了最高的管理準(zhǔn)則、法律依據(jù)和規(guī)范化的操作方法。但是近幾年來(lái),隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和國(guó)家對(duì)高校投入的增加,高等教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模也隨之?dāng)U張,給高校國(guó)有資產(chǎn)管理帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。本文結(jié)合高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的特點(diǎn),分析了高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;國(guó)有資產(chǎn)管理;對(duì)策

中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)44-0015-03

一、引言

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,合理配置和有效使用國(guó)有資產(chǎn),提高資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,保證和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,江蘇省教育廳根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第36號(hào)令)、《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2010〕22號(hào))、《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2011〕1號(hào))、《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2011〕2號(hào))和《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2011〕27號(hào))等有關(guān)規(guī)定,江蘇省教育廳于2011年制定了《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》?!稗k法”中明確規(guī)定,江蘇省高等學(xué)校對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等工作有了規(guī)范化的具體執(zhí)行方法,高校對(duì)自身資產(chǎn)的管理也更具有了可操作性。本文作者根據(jù)多年來(lái)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合高等學(xué)校國(guó)有管理管理的特點(diǎn),分析了高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,找出存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

二、高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

高等學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)是保證其科研、生產(chǎn)、教學(xué)、后勤等工作順利進(jìn)行的必不可少的物質(zhì)前提。根據(jù)以前的分類,高校資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),其首要的作用是為了保證科技事業(yè)與高校教育的正常發(fā)展,是為了滿足高校完成國(guó)家下達(dá)的科研任務(wù)與教學(xué)要求而存在的。高校屬于事業(yè)單位,不同于企業(yè),并不開(kāi)展產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通等活動(dòng),它主要是開(kāi)展教學(xué)和科研類工作。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的范疇考慮,高校歸屬的范圍并不是物質(zhì)資料生產(chǎn)流通領(lǐng)域。它不像企業(yè)一樣為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。而是通過(guò)耗費(fèi)大量的物質(zhì)財(cái)富才能產(chǎn)生社會(huì)效益,教育事業(yè)才能得到很好發(fā)展,全民的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)才能得以提高,科技水平才能進(jìn)步,社會(huì)精神文明建設(shè)才能很好推動(dòng)。高校使用、占有國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)與企業(yè)不同,還在于高校使用、占有的國(guó)有資產(chǎn)大多屬于非經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)類。但是社會(huì)不斷地發(fā)展,伴隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,高校的國(guó)有資產(chǎn)不斷增多,現(xiàn)在很多高校的相當(dāng)一部分資產(chǎn)已經(jīng)逐漸開(kāi)始具有了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的特點(diǎn)。尤其是在國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出方向多,很難百分之百地滿足教育事業(yè)發(fā)展的情況下,各個(gè)高校集思廣益,為了多元化籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi),效仿企業(yè)以市場(chǎng)為先導(dǎo),將高校的部分處于閑置狀況的資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng),同時(shí)部分高校下屬的校辦工廠等企業(yè)通過(guò)多年的自我積累與發(fā)展也逐步形成了高校所屬的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。

三、高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的定義不清、產(chǎn)權(quán)不明,以致造成流失。高校要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理有效的管理,達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)保值增值良性發(fā)展的目的,首先要界定清楚哪些屬于國(guó)有資產(chǎn)的管理范圍。當(dāng)前各高校的資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu)多元化,既有國(guó)家財(cái)政的直接撥款,也有社會(huì)多渠道的資金來(lái)源,更有一部分自己創(chuàng)收的經(jīng)營(yíng)性投資收入,這就決定了對(duì)屬于高校的國(guó)有資產(chǎn)部分必須明確定義,理清產(chǎn)權(quán),防止因?yàn)橘Y產(chǎn)性質(zhì)的不清,導(dǎo)致本屬于國(guó)有的資產(chǎn)無(wú)形中流失。尤其表現(xiàn)在高校興辦的眾多的第三產(chǎn)業(yè)和對(duì)后勤社會(huì)化的改革過(guò)程中,因?yàn)槿狈γ鞔_界定學(xué)校與企業(yè)雙方的產(chǎn)權(quán),造成企業(yè)絞盡腦汁地爭(zhēng)取更多的資產(chǎn),致使高校國(guó)有資產(chǎn)受到嚴(yán)重侵燭。究其原因就是高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的概念定義不清,產(chǎn)權(quán)歸屬不明導(dǎo)致的典型問(wèn)題。

2.高校資產(chǎn)無(wú)形流失和浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前各高校的資產(chǎn)管理依然采取行政管理模式,具體管理方法是賬本與實(shí)物相符的行政管理方式。導(dǎo)致資產(chǎn)的使用權(quán)與所有權(quán)容易產(chǎn)生混淆,如:個(gè)人將學(xué)校分配給其使用的國(guó)有資產(chǎn)占為己有,對(duì)資產(chǎn)不講循環(huán),不講使用率,以實(shí)物占有為主要目的。除少量?jī)r(jià)值較高的貴重、精密儀器設(shè)備在管理上實(shí)行校內(nèi)資源共享外,大部分教學(xué)器具、辦公用品、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等都由學(xué)校各個(gè)部門(mén)各自所有、各自管理,學(xué)校并沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)一管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)撥使用。該種管理模式的弊端明顯,占有該資產(chǎn)的相關(guān)部門(mén)不愿意將設(shè)備拿出來(lái)供全校共享,擔(dān)心別人損壞該設(shè)備或者為了本部門(mén)可以隨時(shí)使用方便等,導(dǎo)致這些部門(mén)占有的資產(chǎn)使用率不高,同時(shí)也造成各部門(mén)間資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。使用率不高容易使這些設(shè)備自然損壞,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的使用價(jià)值就已經(jīng)因科技的發(fā)展而被淘汰,國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益,造成國(guó)有資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。而其他部門(mén)即使工作需要也無(wú)法使用該設(shè)備,只能重復(fù)購(gòu)置設(shè)備,造成資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí),封閉式的資產(chǎn)管理模式,導(dǎo)致校內(nèi)各部門(mén)之間資產(chǎn)無(wú)法流通使用,不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配使用。學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)因?yàn)闄?quán)屬的問(wèn)題,對(duì)該現(xiàn)象無(wú)法干涉,或者即使有權(quán)管理,也因?yàn)橘Y產(chǎn)管理信息的不暢通,導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)的管理調(diào)配無(wú)法進(jìn)行。還比如有些部門(mén)擅自轉(zhuǎn)換國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì),擅自將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用,用以提高本部門(mén)福利待遇的違規(guī)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

3.對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)管制度不夠健全。當(dāng)前高校由各個(gè)部門(mén)分類管理各項(xiàng)資產(chǎn)的模式,從設(shè)置上看,雖然學(xué)校各個(gè)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的管理分工明確,使各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)掌控有序,但其實(shí)并沒(méi)有統(tǒng)一的綜合性、專門(mén)性的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),致使資產(chǎn)的管理混亂無(wú)序。比如由財(cái)務(wù)處對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值記錄核算,由教務(wù)處對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備管理,由房產(chǎn)科對(duì)學(xué)校教學(xué)樓和教職工宿舍以及學(xué)生宿舍進(jìn)行管理,由圖書(shū)館對(duì)學(xué)校的各類圖書(shū)、檔案等進(jìn)行管理,由后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)學(xué)校有形資產(chǎn)的管理等。以上模式的弊端就在于各部門(mén)之間并不能交流信息,也沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致資產(chǎn)管理沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,賬目資產(chǎn)與學(xué)校實(shí)際資產(chǎn)差距較大等。尤其是學(xué)校資產(chǎn)性質(zhì)的轉(zhuǎn)換沒(méi)有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)監(jiān)管,違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí)由于沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)關(guān),管理機(jī)構(gòu)分別管理各自的資產(chǎn),即使發(fā)生了違規(guī)情況,也無(wú)法對(duì)具體的責(zé)任人劃分清楚其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,缺少追責(zé)機(jī)制。另外雖然有的學(xué)校制定了各項(xiàng)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,卻并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,無(wú)法起到相應(yīng)的監(jiān)管作用。上述種種管理上的漏洞,導(dǎo)致高校國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,各高校實(shí)際對(duì)本單位到底有多少國(guó)有資產(chǎn)并不能百分之百地記載在冊(cè),資產(chǎn)處置隨意,帳外資產(chǎn)較多。endprint

4.非流動(dòng)資產(chǎn)的管理混亂,監(jiān)管不到位。非流動(dòng)資產(chǎn),即固定資產(chǎn),由于歷史的原因,是國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)償供給高校教學(xué)所需要的固定資產(chǎn)。由此導(dǎo)致高校不重視固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和使用效率。部分學(xué)校僅僅著眼于本單位的利益,對(duì)固定資產(chǎn)的投入只考慮本單位的使用方便,缺乏對(duì)固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性和使用率的考量。對(duì)某些非國(guó)有投資的資產(chǎn)未登記造冊(cè),致使學(xué)校資產(chǎn)管理混亂,賬目不清。高校往往只對(duì)固定資產(chǎn)的投入比較重視,但對(duì)固定資產(chǎn)如何提高使用率,資源最大化使用以及資源的經(jīng)濟(jì)性等問(wèn)題則考慮得不多。許多高校的固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏合理性和統(tǒng)籌規(guī)劃,造成各部門(mén)之間重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重,互相爭(zhēng)要經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。同時(shí)在學(xué)校建設(shè)投資上不計(jì)成本,重復(fù)建設(shè),資產(chǎn)閑置率高,往往新投入的固定資產(chǎn)根本沒(méi)有使用,或者使用效率極低,造成極大的國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。

5.高校資產(chǎn)報(bào)廢處置程序上的不足之處。高校的資產(chǎn)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作程序,不僅要有資產(chǎn)的投入,也要有正常的資產(chǎn)報(bào)廢。不能為了滿足教學(xué)評(píng)估的需要或者應(yīng)對(duì)上級(jí)教育主管部門(mén)的檢查,將單位的賬目數(shù)據(jù)美化,在資產(chǎn)賬目上只有增加,沒(méi)有減少。當(dāng)下高校的資產(chǎn)管理工作必須轉(zhuǎn)變思路,急需建立完善的資產(chǎn)管理體系。設(shè)立對(duì)資產(chǎn)統(tǒng)一管理登記的機(jī)構(gòu)是必不可少的。同時(shí)用制度保證各項(xiàng)資產(chǎn)管理的良好運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。建立科學(xué)可行的高校資產(chǎn)報(bào)廢處置制度,是保證高校資產(chǎn)賬目真實(shí)可信,高校資產(chǎn)良性發(fā)展的重要前提,使管理者可以及時(shí)掌握資產(chǎn)的狀態(tài),補(bǔ)充需要更新的設(shè)備,保證學(xué)校教學(xué)和科研的正常進(jìn)行。

四、高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策探討

1.做好校內(nèi)資產(chǎn)的清資核查工作。學(xué)校通過(guò)開(kāi)展全面清產(chǎn)核資,可以真正做到摸清家底,核實(shí)資產(chǎn)的占有及使用情況,明確重大問(wèn)題的責(zé)任歸屬,將資產(chǎn)的損失降到最低。開(kāi)展全校性的清產(chǎn)核資工作是非常煩瑣的任務(wù),需要資產(chǎn)管理人員扎扎實(shí)實(shí)地推行,堅(jiān)決不走過(guò)場(chǎng),一查到底。學(xué)校的資產(chǎn)在使用過(guò)程中,由于人為因素或客觀原因,學(xué)校的資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為確保學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整,在年終結(jié)賬后,必須對(duì)全校的資產(chǎn)進(jìn)行徹頭徹尾的清點(diǎn)。無(wú)論其資產(chǎn)的價(jià)值是大是小,狀態(tài)是新是舊,是賬內(nèi)還是賬外,都要納入清查盤(pán)點(diǎn)的范圍,查清來(lái)龍去脈,做到賬、卡、物清楚。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的財(cái)產(chǎn)匯總形成報(bào)告表,并徹查盤(pán)盈、盤(pán)虧的原因,明確責(zé)任人;對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn),一經(jīng)查明原因后,按照相關(guān)制度落實(shí)賠償處罰等責(zé)任,并編制盤(pán)盈、盤(pán)虧賬冊(cè),經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核同意后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)處均應(yīng)根據(jù)盤(pán)盈、盤(pán)虧情況作賬務(wù)處理,最終保證財(cái)務(wù)賬和國(guó)資賬一致。

2.完善以財(cái)務(wù)管理為核心的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。高校要增強(qiáng)全員參與和重視資產(chǎn)管理的意識(shí)和行動(dòng),使資產(chǎn)管理上升到與經(jīng)費(fèi)管理一樣的地位,將資產(chǎn)管理納入日常財(cái)務(wù)管理工作范疇,接受財(cái)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一管理,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、使用到人、分級(jí)負(fù)責(zé)”的高校國(guó)有資產(chǎn)管理體制,完善組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)體系,將資產(chǎn)歸口管理職責(zé)納入學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理的密切聯(lián)系。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén):代表學(xué)校行使國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值管理和預(yù)算管理,共同參與績(jī)效管理,進(jìn)行資產(chǎn)配置預(yù)算控制和執(zhí)行監(jiān)管,加強(qiáng)資產(chǎn)賬賬核對(duì)和賬實(shí)核查,像盤(pán)點(diǎn)貨幣資金和核對(duì)往來(lái)賬款一樣加強(qiáng)資產(chǎn)賬賬和賬實(shí)清查工作;審核經(jīng)資產(chǎn)歸口部門(mén)審批后的資產(chǎn)配置預(yù)算是否超支,是否重復(fù)配置,提出的績(jī)效目標(biāo)是否符合學(xué)校整體發(fā)展,是否具有可行性。學(xué)校資產(chǎn)歸口管理部門(mén)是行使資產(chǎn)管理的職能部門(mén),包括資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等,代表學(xué)校整體利益,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常監(jiān)管,包括資產(chǎn)配置預(yù)算細(xì)化審核,資產(chǎn)釆購(gòu),資產(chǎn)使用過(guò)程的績(jī)效考評(píng),資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn),資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng),資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)辦理以及資產(chǎn)共享管理等工作。

3.完善以資產(chǎn)配置預(yù)算審核為中心的資產(chǎn)配置控制。首先,財(cái)政教育主管部門(mén)要強(qiáng)持以資產(chǎn)存量統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)增量預(yù)算投入審核為突破口,加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算中的資產(chǎn)存量統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)配置預(yù)算審核,合理確定部門(mén)預(yù)算和專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入中的資產(chǎn)配置預(yù)算,從經(jīng)費(fèi)投入源頭就加強(qiáng)控制防止重復(fù)購(gòu)置、高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置問(wèn)題,消除專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入在優(yōu)化資產(chǎn)配置中的弊端。其次,完善財(cái)政教育主管部門(mén)和高校內(nèi)部資產(chǎn)配置預(yù)算審核的職責(zé)分工和流程。確立財(cái)政部門(mén)、教育主管部門(mén)、學(xué)校、學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)、學(xué)校資產(chǎn)歸口部門(mén)和資產(chǎn)使用部門(mén)間的審核職責(zé),各單位不論什么經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源,在編報(bào)資產(chǎn)配置預(yù)算時(shí),財(cái)政部門(mén)要獲得教育主管部門(mén)的審核認(rèn)可,學(xué)校在上報(bào)資產(chǎn)配置預(yù)算時(shí)要充分征求資產(chǎn)歸口管理部門(mén)和使用部門(mén)的意見(jiàn),做到信息通、情況明、配置合理。

4.實(shí)行資產(chǎn)管理與績(jī)效管理相結(jié)合的政策。改革現(xiàn)行資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度,建立以資產(chǎn)折舊為表現(xiàn)的價(jià)值補(bǔ)償和績(jī)效考核制度,細(xì)化資產(chǎn)用途,細(xì)化資產(chǎn)使用部門(mén),推行固定資產(chǎn)折舊制度,通過(guò)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算,一方面可定期考核校內(nèi)不同部門(mén)、不同學(xué)科以及教學(xué)、科研等方面的資產(chǎn)消耗額,真實(shí)準(zhǔn)確反映學(xué)校資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,反映高校未來(lái)需要更新改造的經(jīng)費(fèi)投入情況,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置和利用效果最大化。另一方面也可以促進(jìn)各單位重視本單位資產(chǎn)的使用,重視資產(chǎn)占用情況,促進(jìn)資產(chǎn)使用部門(mén)不僅關(guān)注資產(chǎn)的使用價(jià)值,更關(guān)注資產(chǎn)的使用績(jī)效。

5.落實(shí)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的政策。財(cái)政教育主管部門(mén)應(yīng)立足資產(chǎn)清查成果,結(jié)合每年的財(cái)務(wù)決算上報(bào)、部門(mén)預(yù)決算審計(jì)以及資產(chǎn)報(bào)廢處置審批等,加強(qiáng)資產(chǎn)的外部監(jiān)督。加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查和考核,將資產(chǎn)管理納入會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核范圍,增強(qiáng)財(cái)務(wù)在資產(chǎn)管理中的作用,建立財(cái)務(wù)部門(mén)定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度。

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,高等學(xué)校的規(guī)模越來(lái)越大,所擁有的國(guó)有資產(chǎn)也越來(lái)越多,對(duì)其進(jìn)行有效的管理也越來(lái)越重要。目前的各種規(guī)章制度基本上是健全的,但是國(guó)有資產(chǎn)的管理涉及國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、相關(guān)的法律法規(guī)等多方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)其進(jìn)行有效管理,也需要有關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格按照規(guī)章制度,不斷與時(shí)俱進(jìn),只有這樣,才能開(kāi)展好這項(xiàng)工作。

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作者簡(jiǎn)介:馬萬(wàn)竹(1962-),女(漢族),江蘇南京人,大學(xué)??茖W(xué)歷,從事高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作,現(xiàn)任南京師范大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心秘書(shū)(正科職)。endprint

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