摘要：近年來，許多高職院校將發(fā)展與國外院校合作辦學作為改革職業(yè)教育的重要組成部分。但與其他國家相比，我國高職院校合作辦學存在差距。通過比較分析中外高職合作辦學，從中發(fā)現我們的缺陷，以期對我國高職教育跨國發(fā)展具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：高職院校；合作辦學；中外對比

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）44-0046-03

勞動力國際化程度的加深使教育全球化被廣泛認同。這要求各國教育必須在一定范圍和程度上與國際接軌，積極開展全球教育，培養(yǎng)具有全球化意識的高技能人才。在我國，國際合作辦學一直是高職教育熱議的話題，由于我國職業(yè)教育長期落后于發(fā)達國家，許多院校意識到學習國外先進辦學經驗的重要性。近年來，高職院校國際合作辦學日益深入，但與發(fā)達國家成熟的國際合作辦學相比，我國仍存較大的差距。

一、多元化合作

1.多樣合作形式。國外職業(yè)院校辦學主體多元，合作辦學形式多樣。如印度合作方式主要體現在吸引國內外民間資本積極投入職業(yè)教育，促使教育公司國際化。印度以公司營銷的形式，采取各種方式推廣職業(yè)教育，已在印度國內及世界30個國家建立了1500多個教育中心。[1]印度軟件業(yè)發(fā)達，為了爭取更多的軟件外包公司辦學，提高員工素質，成為世界上最大的計算機教育中心，政府相繼出臺相關的政策、法規(guī)，鼓勵國內外民間資本積極投入計算機教育。亞洲近鄰新加坡的高職教育則是以培訓中心的形式合作。它與其他發(fā)達國家的跨國公司聯合開辦了各種培訓中心，如與法國合作的新技術學院，與德國合作的德新技術培訓中心等。新加坡經濟發(fā)展局也先后與外國廠商聯辦了不少職業(yè)訓練中心。與工業(yè)發(fā)達國家合辦的培訓中心，充分借助外國的資金、技術、設備和專家，為本國培養(yǎng)了大批專業(yè)技術人才。為了使課程和教學方法更具國際競爭力，教學內容和教學質量進一步提高，國外職業(yè)院校采用多樣的合作形式。其中包括增加課程中的國際性內容，創(chuàng)辦聯合學位課程，開設涉及多國的交叉學科項目，引進語言學習和地區(qū)研究，采用比較和跨文化的研究方法，安排在海外實習或教學旅游，聘請外國訪問學者授課等。相比之下，我國高職合作辦學形式相對單一，主要有兩種。一種為具有法人資格、獨立設置的中外合作辦學機構，另一種為非獨立設置的中外合作辦學機構，包含二級學院（目前我國中外合作辦學主要以這種方式運行）和一般合作辦學項目兩種。[2]

2.多元投資體系。合作辦學教育經費來源方面，國外除了國家和地方政府外，相當一部分教育經費仍來自社會學生的學費、社會機構、私人和學校附屬產業(yè)的收入，它們成為辦學經費的重要源泉。為實現合作辦學投資多元化，國家一方面大力發(fā)展私立院校，擴大學校經營管理的自主權，加大社會和私人對合作辦學的投資，另一方面，企業(yè)與學院聯手培養(yǎng)，產學合作，尤其是TAFE學院的實驗設備大多來自企業(yè)的捐贈與合作，形成了國家、社會、個人共同投入的多元投資體系。

3.多層次的合作。我國高職教育相對滯后的現狀，決定了國際合作主要是以吸收為主，合作對象是職業(yè)教育體系成熟和工業(yè)技術相對發(fā)達的國家，多以輸入型合作為主，與發(fā)展中國家交流少，合作層面較為狹窄。與之相反，歐洲職業(yè)院校國際合作辦學是多層次性的，主要分為以下三個層面：①與中低收入國家院校的合作，即落后國家學生為了獲得更好的教育而去經濟發(fā)達和職教體系成熟的國家留學；②與經濟發(fā)達國家院校的合作，即發(fā)達國家學生為了獲得更多元的文化去另一個經濟發(fā)達國家留學；③經濟發(fā)達國家之間的短期學生流動。

4.多目的性合作。西方發(fā)達國家經濟實力強大，高等教育發(fā)達，在教育資源上形成明顯的優(yōu)勢，強烈要求輸出教育資源。歐洲大部分國家將教育經濟化作為增加外匯的主要的途徑，聯合起來共同謀求激勵和調整高等教育招生規(guī)模擴大的最佳方式，以達到促進經濟增長和減少教育機會不均等的目的。澳大利亞、新西蘭各大學也十分注重教育國際化和教育輸出。1984年澳大利亞政府確立了將國際教育作為一種外銷產品的立場。[3]如今教育輸出已成為澳的第九大產業(yè)。為了謀取更大的利潤，許多國外教育機構將目標投入積極開展合作辦學的中國高職院校。它們一般不太考慮生源，更多地考慮經濟因素，學費高，但效果差。這種合作辦學是不宜過多提倡的。文化傳播和宗教滲透也是國外高職院校合作辦學的主要目的之一。西方國家一直將文化輸出作為主要外交手段。一些西方國家把高等教育國際化作為外交途徑的補充和政治的延續(xù)，通過合作辦學傳播本國的意識形態(tài)和價值理念，實施文化入侵和“和平演變”，[4]從而達到擴大“西方模式”影響的目的。宗教的因素同樣不容忽視。基督教與歐亞其他廣泛傳播的宗教相比，更多地滲透著普救主義，它從一開始就以博愛人類為教旨，甚至某些宗教勢力也借機通過外籍教師進行宗教滲透活動。

我國高職校院中外合作辦學的動機首先是希望通過引進國外優(yōu)質教育資源加強自身建設。由于我國高等職業(yè)教育相對落后，一些職業(yè)院校為了改變辦學模式單一，教育內容老化，教學方法陳舊的現狀，積極尋求合作機會，借助國外先進的辦學理念、辦學模式和辦學機制，影響和帶動高職教育改革。其次是通過引入國外的教育資金和獲取國內生源可觀的學費收入，彌補經費的不足。除此之外，部分院校想通過搭建國際交流與合作的平臺加強學科、專業(yè)建設，提高辦學聲譽和辦學質量。但是絕大多數國內高職院校，忽視了合作辦學的文化交流作用。事實上，高職院校恰可以合作辦學為契機，弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣傳高職辦學優(yōu)勢和特色，發(fā)揮不同文化間溝通了解的橋梁作用。

二、標準化合作體系

歐洲職業(yè)教育以高質量著稱于全世界。標準化體系起到了至關重要的作用。雖然歐洲發(fā)達國家均有本國特色的職業(yè)體系。但各國的高等教育體系結構復雜，彼此相異，導致跨國人才交流和留學有諸多不便。歐洲資格框架和職業(yè)教育學分轉換系統(tǒng)，標志著歐洲職業(yè)標準化模式的初步形成。通過《哥本哈根宣言》、博洛尼亞進程和《馬斯特里赫特公報》等不斷改革，歐盟各公立大學的學生和教師都可以到其他歐盟大學學習或任教，所以，這類學習或任教都能得到學生和教師所在大學的認可，從而極大地推動了師生和學術人員在歐盟大學之間的流動與交流。特別是埃拉斯莫學生互動項目（ERASMUS）和蘇格拉底教師互動項目（SOCRATES）的實施，促進師生和學術人員流動?！恫┞迥醽喰浴芬矠闅W盟范圍內各個大學之間的高等教育合作提供了廣闊的平臺，具體表現在合作辦學，共同頒發(fā)文憑等方面。學生可以在兩地的大學學習，獲得兩個大學共同頒發(fā)的文憑。這種合作為培養(yǎng)復合型和跨國型人才開創(chuàng)了新的教育模式。從整體來看，我國高職中外合作辦學帶有明顯的零散性和隨意性，缺乏有效的宏觀調控和政策引導。[5]合作辦學學歷和職業(yè)資格認證混亂，證書在企業(yè)不被承認的現象廣泛存在。合作辦學水平良莠不齊，地區(qū)性差異大，有國際聲譽和影響力的高職院校合作辦學寥寥無幾。有些學校只注重形式，不注重效果?！爸皇諏W費，不管學會”的做法屢見不鮮，以致于許多家長將合作辦學視為高學費的騙局。endprint

三、長期的合作計劃

合作辦學需要長遠可行的計劃作為支撐。發(fā)達國家的職業(yè)教育合作一般要經過長期規(guī)劃。眾所周知，二戰(zhàn)后，西方國家一直在諸多領域為發(fā)展中國家提供援助，其中包括教育援助，這些教育援助項目大都有著有長期的、系統(tǒng)的規(guī)劃，合作辦學的總體思路明顯。20世紀70年代后，西方國家紛紛將“教育援助”轉變?yōu)椤敖逃Q易”，但從很大程度上繼承和沿襲了上一階段的思路，保持了政策的一貫性。如塞內加爾——美國學術交流計劃和荷蘭的“走向全球”交換留學生計劃。前者始于2004年，延續(xù)至今，后者始于1999年，多年來始終如一，此計劃讓荷蘭學生受益匪淺。長期以來我國高職教育缺少長期、可持續(xù)發(fā)展的合作辦學思路。尤其是近年來，高職院校合作辦學熱度很高。有些學校急于跟風，盲目上馬，缺少長期規(guī)劃和可行性的調研，加之政府監(jiān)管薄弱，導致許多合作項目中途流產，合作政策執(zhí)行不利，甚至背離了合作辦學的初衷。

四、社會支持力度大

在我國，合作辦學基本是學校個體行為。政府、企業(yè)和各教育機構未發(fā)揮應有的宣傳和導向作用。而在澳大利亞，合作辦學是整個社會通力合作的結果。就政府而言，教育部會為國際教育交流活動制定相應方針和政策，并為學校提供建議和指導；就企業(yè)而言，澳工商企業(yè)界及政府有關部門合作，向海外宣傳澳大利亞教育、培訓和科研強國的形象，盡可能出錢出力為澳大利亞創(chuàng)造參與國際教育、培訓和科研項目的機會；就教育機構而言，它們及時準確掌握國際教育與人才市場信息與動態(tài)，促使政府不斷調整澳大利亞國際教育政策。國外非政府性的基金組織對職業(yè)教育合作辦學起到了重要作用。它們積極籌資，提供專款，資助高職院校開展各種國際合作活動。在荷蘭，發(fā)展援助組織（EDUKANS）長期致力于為發(fā)展中國家的職業(yè)教育提供社會支持和資金籌集活動。主要針對職業(yè)院校學生，選擇性地派出交流學生到南部國家進行交流訪問得到了荷蘭職業(yè)學校的一致好評。[6]由于非洲國家馬拉維工程設計人員稀少，該組織于2011年5～8月派出來自荷蘭利隆圭鮑思高青年職業(yè)技術學院的三年級土木工程專業(yè)兩名學生為該國多項土木工程項目提供協(xié)助，比如設計雨水收集系統(tǒng)。[7]諸如這樣的國際合作不僅提升了學生的技術水平，加強溝通能力，還為學生今后的職業(yè)生涯打下基礎，對其他學生具有榜樣的作用。

由上述與外國的對比分析可知，加強我國高職院校合作辦學的重要性和迫切性更加突現。相信隨著中外合作辦學實踐的不斷發(fā)展，相關的研究也會不斷深入。

參考文獻：

[1]孫穎.印度職業(yè)教育述評及對我國教育的啟示—以印度IT職業(yè)教育為例[J].職教論壇，2011，（9）：92.

[2]張漾濱.改革開發(fā)放以來中外合作辦學問題研究——以湖南商學院為例[D].石家莊：河北師范大學碩士學位論文，2008：17.

[3]覃美瓊.中外合作辦學現狀分析與對策建議[J].高等教育研究，2006，（5）：37.

[4]陶書中，沈佩瓊.高職院校中外合作辦學的規(guī)范與引導[J].黑龍江高教研究，2008，（l0）：81.

[5]劉志平.高等教育中外合作辦學引進優(yōu)質教育資源問題研究[D].廈門大學，2008：36.

[6]Anouka van Eerdewijk，Judith Westeneng，Thomas de Hoop，Ruerd Ruben. 2009，Raising Societal Support for Development Cooperation：The Role of StudentsExchange Programs，Spinger，Volutas，20，355.

[7]http：//www.eijkelkamp.com/files/media/GeijktNieuws/CN/geijkt39ch.pdf.

基金項目：黑龍江省教育科學“十二五”規(guī)劃2013年度課題，課題編號：GZB1213004

作者簡介：沈清文（1964-），女，黑龍江望奎人，教授，碩士，主要從事職業(yè)教育研究。endprint