韓慶祥

透過(guò)習(xí)近平系列講話可以看出，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政具有新思路和新特點(diǎn)。這就是：在“發(fā)展起來(lái)以后”，中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展已進(jìn)入表達(dá)訴求、矛盾突發(fā)和攻堅(jiān)克難期，這是一個(gè)新的發(fā)展階段。在這一新的歷史起點(diǎn)上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始直面我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的矛盾、難題和問(wèn)題，并力求解決提供一整套制度設(shè)計(jì)、國(guó)家治理體系和治理能力。其鮮明特點(diǎn)表現(xiàn)在六個(gè)方面：

凝聚力量、攻堅(jiān)克難，是新班子治國(guó)理政的第一個(gè)特點(diǎn)

新班子就職正值中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入“表達(dá)訴求、矛盾突發(fā)、攻堅(jiān)克難期”，這是新班子治國(guó)理政的總背景。在這一時(shí)期，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人正在積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“偉大事業(yè)”，在其中，也要積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的“偉大斗爭(zhēng)”，進(jìn)而為努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)即“偉大夢(mèng)想”而奮斗。在這“三個(gè)偉大”進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人既要面臨一系列矛盾，也要破解發(fā)展問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題、影響發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬等難題，還要破解“四大危險(xiǎn)”。由此，新班子強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨人要凝聚力量、攻堅(jiān)克難。

具有“問(wèn)題意識(shí)”和“擔(dān)當(dāng)精神”，是新班子治國(guó)理政的第二個(gè)特點(diǎn)

敢于直面我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的矛盾、難題和問(wèn)題，敢于啃難啃的硬骨頭，敢于打堅(jiān)硬的“鐵”，這是新班子治國(guó)理政的突破口。發(fā)展一般有兩種基本思路。一是注重眼前看得見(jiàn)摸得著見(jiàn)效快的“顯績(jī)”；二是注重破解“四個(gè)偉大”進(jìn)程中面臨的矛盾和問(wèn)題的“潛績(jī)”。新班子注重第一種思路，但更加注重第二種思路，即直面并注重破解當(dāng)今我們前進(jìn)中面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，具有真正的“問(wèn)題意識(shí)”和“擔(dān)當(dāng)精神”。習(xí)近平總書(shū)記指出，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所謂現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不是一般問(wèn)題，而是影響中國(guó)發(fā)展命運(yùn)的“命運(yùn)性問(wèn)題”。主要包括發(fā)展問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題、影響發(fā)展和穩(wěn)定的各方面體制機(jī)制弊端問(wèn)題、利益固化藩籬問(wèn)題和“四大危險(xiǎn)”等五大“命運(yùn)性問(wèn)題”。

全面深化改革，并為解決矛盾、難題、問(wèn)題提供制度設(shè)計(jì)、治理體系和治理能力，是新班子治國(guó)理政的第三個(gè)特點(diǎn)

通過(guò)全面深化改革解決矛盾、難題和問(wèn)題，是新班子治國(guó)理政的切入點(diǎn)。不破解這些矛盾、難題和問(wèn)題，會(huì)影響發(fā)展和穩(wěn)定，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)。由此，習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出：“問(wèn)題倒逼改革”，改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。要言之，今天我們所推進(jìn)的全面深化改革，本質(zhì)上是一種“事關(guān)中國(guó)命運(yùn)”的“治本性”改革和“命運(yùn)性”改革。這種改革在總書(shū)記的心目中具有十分重要的地位。十八屆三中全會(huì)所講的改革總目標(biāo)，就是為解決這些矛盾、難題和問(wèn)題而頂層設(shè)計(jì)出來(lái)的。這個(gè)總目標(biāo)，既是新班子在堅(jiān)定制度自信的前提下治國(guó)理政的根本路徑，也是破解矛盾、難題和問(wèn)題的根本方法，還是黨在摸著石頭過(guò)河過(guò)程中摸索出來(lái)并進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的重要成果。

在凝聚改革共識(shí)、凝聚改革合力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面科學(xué)謀劃改革，是新班子治國(guó)理政的第四個(gè)特點(diǎn)

十八大以來(lái)，新班子積極為全面深化改革做準(zhǔn)備，精心論證并作出科學(xué)的總體部署。針對(duì)當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大領(lǐng)域的狀況，針對(duì)在改革問(wèn)題上一些人的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一、信心還不夠堅(jiān)定、合力還不夠凝聚等，新班子主要采取四條基本路徑：在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)中求進(jìn)；在政治上強(qiáng)調(diào)“硬”，強(qiáng)調(diào)硬在精神、硬在能力、硬在作風(fēng)、硬在純潔、硬在凝聚等，樹(shù)立中央的權(quán)威；在文化上強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)”，樹(shù)立正確導(dǎo)向，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，避免在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤；在社會(huì)上強(qiáng)調(diào)“聚”，注重匯聚社會(huì)正能量，凝聚改革共識(shí)，凝聚改革合力，為全面深化改革營(yíng)造良好環(huán)境。這是行動(dòng)綱領(lǐng)和工作重點(diǎn)。

圍繞動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和調(diào)整機(jī)制進(jìn)行治國(guó)理政，是新班子治國(guó)理政的第五個(gè)特點(diǎn)

圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，注重從動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和調(diào)整機(jī)制入手，這是新班子治國(guó)理政的核心。正確把握和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的總的或本質(zhì)性問(wèn)題。其中蘊(yùn)含著治國(guó)理政的核心和規(guī)律。發(fā)展，涉及到社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制；穩(wěn)定，涉及到社會(huì)發(fā)展的平衡機(jī)制；改革，涉及到社會(huì)發(fā)展的調(diào)整機(jī)制。這三種機(jī)制是人類(lèi)社會(huì)賴以運(yùn)行和發(fā)展的最根本、最普遍的機(jī)制。一個(gè)社會(huì)能否健康有序發(fā)展，從根本上取決于其是否具有良好的動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和調(diào)整機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展，從根本上也要解決好改革發(fā)展穩(wěn)定問(wèn)題，解決好動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和調(diào)整機(jī)制及其優(yōu)化、協(xié)調(diào)、配合問(wèn)題。

強(qiáng)調(diào)打鐵還需自身硬，推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，是新班子治國(guó)理政的第六個(gè)特點(diǎn)

為把堅(jiān)硬的“鐵”打好，就必須使打鐵的主體自身要硬。打鐵還需自身硬。這是新班子治國(guó)理政的一條主線。既然我們中國(guó)共產(chǎn)黨人打的“鐵”非常堅(jiān)硬，那么，要把“鐵”打好，中國(guó)共產(chǎn)黨人自身首先要硬。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神，我們黨自身應(yīng)主要從六個(gè)方面硬起來(lái)，即硬在精神、硬在能力、硬在作風(fēng)、硬在純潔、硬在凝聚、硬在治理現(xiàn)代化。

以上六條具有內(nèi)在的邏輯，圍繞“打鐵還需自身硬”，把“四個(gè)偉大”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從而構(gòu)成新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的基本思路和總體框架，同時(shí)也具有新的特點(diǎn)。

（作者：中共中央黨校副教育長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）