胡惠林

習近平談文化

一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！?013年11月26日，習近平總書記在山東曲阜考察時指出

一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面?！?014年2月24日，習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習時指出

我們應該推動不同文明相互尊重、和諧共處，讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。我們應該從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)。——2014年3月27日，習近平總書記在聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講時指出

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)?！?014年9月24日，習近平總書記在紀念孔子誕辰2565周年國際學術(shù)研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上講話時指出

……

【摘要】文化強國戰(zhàn)略的目標，是讓文化實現(xiàn)與經(jīng)濟同步的發(fā)展，擁有與經(jīng)濟增長同樣的影響世界文化增長的力量。在讓世界尊重五千年中華文化的同時，也要尊重并傾聽當今中國文化發(fā)展的態(tài)度和聲音，使文化成為中國和平崛起的重要力量和重要標志。

【關(guān)鍵詞】文化治理 文化安全 文明互鑒 【中圖分類號】D120 【文獻標識碼】A

文化發(fā)展的理論創(chuàng)新始終是黨的理論創(chuàng)新的重要組成部分。習近平總書記在黨的十八大、尤其是黨的十八屆三中全會以來的系列講話，集中代表和反映了黨在文化發(fā)展理論創(chuàng)新方面的最新成果。

推動和實現(xiàn)國家文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化

“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，是黨的十八屆三中全會提出的一個全新命題，而文化治理是國家治理的重要組成部分。

一個國家的文化治理能力對內(nèi)首先表現(xiàn)為高度的文化吸引力和認同力，由此而形成內(nèi)在精神生活質(zhì)量和外在物質(zhì)生活滿足的完整統(tǒng)一，對自身生活狀態(tài)和質(zhì)量的自豪與滿足。沒有內(nèi)在的認同力不可能有內(nèi)在的向心力和凝聚力。

文化產(chǎn)業(yè)作為社會價值觀的生產(chǎn)機器，正在深刻影響和建構(gòu)著人們的精神生活和物質(zhì)生活。一方面，一定的價值觀影響著文化生產(chǎn)發(fā)展的價值導向，另一方面文化生產(chǎn)又再次影響著價值觀的運動形態(tài)。正是在這個意義上，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就具有文化治理的屬性。

文化治理與文化管理有明顯差別。文化管理是國家通過建立一系列規(guī)章制度對人、社會和國家文化行為的規(guī)范化，對象是文化行為及其整個生態(tài)系統(tǒng)，主體是政府；文化治理是國家通過采取一系列政策措施和制度安排，利用和借助文化的功能，用以克服與解決國家發(fā)展中問題的工具化，對象是政治、經(jīng)濟、社會和文化，主體是政府+社會，政府發(fā)揮主導作用，但不是唯一性作用。管，具有強制性約束力；治，則更突出人、社會與國家的能動性和自主性。

推進國家文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高國家文化治理能力，就是要正確處理政府與市場的關(guān)系，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，使市場在資源配置中起決定性作用；提高國家文化治理能力，就是要轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，簡政放權(quán)，推進基本公共文化服務(wù)均等化，充分發(fā)揮文化在團結(jié)人民、教育人民、組織人民、動員人民中的積極作用，解放蘊藏在人民群眾中的巨大的文化生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，解放蘊藏文化的社會活力。

提高國家文化治理能力，就是要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，破除現(xiàn)階段以政府行政劃分的“行政文化市場”，最大限度地提高文化生產(chǎn)要素和文化商品流通的便利性，減少政府對文化生產(chǎn)經(jīng)營的剛性干預，提高文化市場資源配置過程中的自我調(diào)節(jié)能力和自我治理能力，把建設(shè)現(xiàn)代市場體系和推進國家文化治理體系與提高文化治理能力有機結(jié)合起來，最大限度地突破利益集團對文化市場的不公平“定價權(quán)”，充分釋放和激活文化市場的公平與正義。

提高國家文化治理能力，就是要讓公民和社會共同參與國家文化建設(shè)，在完善文化生產(chǎn)經(jīng)營能力，建設(shè)和完善公共文化服務(wù)體系和轉(zhuǎn)變政府文化職能的同時，積極建構(gòu)企業(yè)法人治理、社團法人治理和國家治理相統(tǒng)一的“三位一體”的國家文化治理機制，以充分的文化自信推進國家文化治理體系建設(shè)。

提高國家文化治理能力，就是要提高文化開放水平，以開放、自信與包容的文化治理觀，積極吸收、借鑒世界上一切優(yōu)秀的文化成果，提高中華文化與世界文化的交往能力以及融入現(xiàn)代世界文明的能力，在人類文明轉(zhuǎn)型的同時實現(xiàn)中華文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型，從而在實現(xiàn)中華文明的歷史性轉(zhuǎn)型過程中，實現(xiàn)中華文化偉大復興的中國夢。

切實維護國家文化安全，為國家安全提供文化保障

切實維護國家文化安全，為國家安全提供文化保障，是十八大和十八屆三中全會以來，黨在文化建設(shè)與發(fā)展理論上的重大創(chuàng)新。

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，把“切實維護國家文化安全”確定為全面深化改革最重要的文化戰(zhàn)略目標。2014年4月15日，國家安全委員會召開首次會議。在這一次會議上，習近平總書記明確提出了“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托”的國家總體安全戰(zhàn)略架構(gòu)，指出“構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全等于一體的國家安全體系”。把國家文化安全明確界定為國家安全的保障，并且與國家軍事安全、社會安全并列為三大保障系統(tǒng)，不僅明確了國家文化安全在整個國家安全中的重要地位和作用，而且也首次建構(gòu)了文化安全與其他方面安全的關(guān)系，把黨的國家文化安全理論創(chuàng)造性地向前推進了一大步。

在融入現(xiàn)代世界體系過程中，中國獲得了巨大的發(fā)展機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。比起政治和經(jīng)濟領(lǐng)域，中國在文化上面臨的挑戰(zhàn)和問題要嚴重得多，由此而帶來的國家文化安全問題也復雜得多。一個國家的文化安全系數(shù)，與一個國家自身的文化創(chuàng)造能力，即核心競爭力成正比，與外來文化入侵成反比。隨著世界力量呈現(xiàn)出一種從“硬實力”逐步向“軟實力”轉(zhuǎn)移的歷史發(fā)展趨勢，文化作為一種“軟實力”在國家綜合國力中的分量越來越重。在未來國家發(fā)展和國際競爭當中，文化將成為影響一個國家發(fā)展的重要力量。正是在這個意義上，習近平反復強調(diào)指出，提高國家文化軟實力，關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國國際地位和國際影響力，關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。清醒地認識和分析開放條件下中國面臨的國家文化安全問題，并制定科學的國家文化安全戰(zhàn)略，構(gòu)成了今后相當長的一個時期內(nèi)，中國國家安全戰(zhàn)略和文化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

以文明互鑒推動中華文明創(chuàng)造性發(fā)展

隨著中國的崛起，“國強必霸”的西方文明發(fā)展史始終困擾著整個西方對于中國的文化態(tài)度，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢揮之不去的“夢之困境”。“文明的沖突”更是讓世界深陷文明發(fā)展的迷思和全球文化治理的困境之中。如何面對冷戰(zhàn)結(jié)束后所謂“文明沖突”的挑戰(zhàn)，不僅關(guān)系到中國在戰(zhàn)后國際文化秩序重建中的位置與作用，而且直接關(guān)系到在全球文明發(fā)展進程中中華文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

推動東西方文明交流互鑒，是習近平主席2014年上半年訪問歐洲的主題之一。2014年3月27日，習近平以中國國家元首身份訪問聯(lián)合國教科文組織總部，并發(fā)表以“文明互鑒、文明和諧”為主旨的演講。這是中國國家元首首次在全球性平臺上發(fā)表和闡述中國政府和中國共產(chǎn)黨的文明觀，以及中國關(guān)于世界文明和文化發(fā)展關(guān)系的政策主張。習近平在演講中從文明是多彩的、平等的、包容的等方面表達了中國的文明態(tài)度：“對待不同文明，我們需要比天空更寬廣的胸懷”。他指出，“只要秉持包容精神，就不存在什么‘文明沖突，就可以實現(xiàn)文明和諧”，并且嚴肅指出，“傲慢和偏見是文明交流互鑒的最大障礙”。 “文明沒有高低、優(yōu)劣之分”，“要了解各種文明的真諦，必須秉持平等、謙虛的態(tài)度”。要推動不同文明相互尊重、和諧共處、讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁，從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)。

“文明互鑒”在全球文化治理領(lǐng)域超越了“文明沖突”的觀點，從而為實現(xiàn)人類文明共享提供了一個全新的全球文化治理框架，一個互鑒、包容、共享的人類文明共同體。毫無疑問，這是中國在面臨必須對世界事務(wù)和人類文明進程承擔更大責任，在構(gòu)建新型大國文化關(guān)系的同時，提出的構(gòu)建全球文化治理關(guān)系的理論。

中華文明是是人類最古老的文明形態(tài)之一，也是迄今為止唯一沒有中斷過的人類文明形態(tài)。在5000多年的歷史進程中，中華文明向人類文明貢獻了她獨一無二的文化成就，同時在今天也面臨著如何在人類文明的進步過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型的任務(wù)。習近平指出，“沒有文明的繼承與發(fā)展，沒有文化的弘揚與繁榮，就沒有中國夢的實現(xiàn)”。以文明奠基中國夢的基礎(chǔ)，這就使得中國夢的實現(xiàn)包含著中華文明創(chuàng)新的價值深刻性。

中國歷史悠久，是文化資源大國，但是在當今世界上還不是文化大國。中國要成為一個對國際事務(wù)負責任的大國，不僅在政治、經(jīng)濟方面，而且要在文化方面，承擔起一個負責任的大國所應當肩負的責任，積極參與國際文化新秩序的建設(shè)。

文化強國戰(zhàn)略的目標，是讓文化實現(xiàn)與經(jīng)濟同步的發(fā)展，擁有與經(jīng)濟增長同樣的影響世界文化增長的力量。在讓世界尊重五千年中華文化的同時，也要尊重并傾聽當今中國文化發(fā)展的態(tài)度和聲音，使文化成為中國和平崛起的重要力量和重要標志。

（作者為上海交通大學教授、博導）

【參考文獻】

①《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，人民出版社，2013年11月。

②習近平：《在聯(lián)合國教科文組織總部的演講》，2014年3月27日。

③習近平：《堅持總體國家安全觀 走中國特色國家安全道路》，2014年4月15日在中央國家安全委員會第一次會議上的講話。

責編/周素麗 美編/李祥峰