唐劼

倘佯在美麗的萬峰林，這片依照“富在農(nóng)家、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”要求建成的美麗鄉(xiāng)村，風光秀麗、空氣清新、民風淳樸；村寨道路寬闊平坦、溪水清澈透明、民房錯落有致，讓人頗有置身于世外桃源之感。這一切，不僅得益于黔西南州委州政府對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作的高度重視、科學規(guī)劃、合理布局和大力支持，也得力于農(nóng)村金融“資金活水”的助力強推，有效支撐。

作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)信社，在金融助推全州“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中如何擔當；如何“做值得尊敬的百姓銀行”；如何在服務(wù)“三農(nóng)”較好的基礎(chǔ)上，進一步加強實踐和探索，給力美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)，是黔西南農(nóng)信社一直在探索和實踐的問題。

“三進村寨”

美麗鄉(xiāng)村并不遙遠

金融服務(wù)進村寨。金融服務(wù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不可或缺的組成部分，為促進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，銀監(jiān)部門要求各金融機構(gòu)全面提升普惠金融服務(wù)便利度，實施金融服務(wù)進村入社區(qū)、陽光信貸和富民惠農(nóng)創(chuàng)新“三大工程”。省聯(lián)社按照省委、省政府的工作部署，制訂了《貴州省農(nóng)村信用社支持“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實施方案》。

在黔西南州，農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點稀少，ATM、POS機等現(xiàn)代金融機具匱乏，當?shù)剞r(nóng)民辦理存取款業(yè)務(wù)往往要花半天甚至更長時間，跑幾十里路到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點，這給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來極大不便。針對這一現(xiàn)狀，黔西南農(nóng)信社按照人民銀行、銀監(jiān)部門和省聯(lián)社要求，積極延伸金融服務(wù)渠道，大力實施“金融服務(wù)進村寨”工程，以州委州政府確定的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點，加快網(wǎng)點戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，積極推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型，通過新設(shè)網(wǎng)點、增加支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員和布放“農(nóng)信銀”機具等方式，進一步擴大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。

截至目前，全州農(nóng)信社在行政村、自然村、特色村加快ATM機和“誠者信合村村通”工程建設(shè)，營業(yè)網(wǎng)點達到174個，今年5月實現(xiàn)“誠者信合村村通”工程行政村全覆蓋。同時，分步推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)渠道，使農(nóng)民在家門口就能享受到便捷的金融服務(wù)，打通金融服務(wù)群眾“最后一公里”。

信貸資金進村寨。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)范中，“村容整潔環(huán)境美”是重要的指標，作為少數(shù)民族地區(qū)、石漠化地區(qū)的黔西南州，農(nóng)村舊房、危房占很大比例，僅靠政府專項資金扶持很難在短期內(nèi)達到整治要求。對此，黔西南農(nóng)信社根據(jù)黨委政府的總體部署和安排，加大對農(nóng)村舊房、危房改造和石漠化治理的資金扶持，在人民銀行增加信貸規(guī)模和支農(nóng)再貸款的支持下，已投放89.63億元信貸資金支持農(nóng)戶生產(chǎn)生活，其中投放9.48億元支持農(nóng)戶舊房、危房改造及新房建設(shè)；集中資金支持了一批真正的富有產(chǎn)業(yè)、學有條件、樂有場所、美有品位、看有形象、說有經(jīng)驗、學有榜樣、比有規(guī)模的精品示范新村。貞豐縣長田鄉(xiāng)細汆村，在上級撥款和農(nóng)信社信貸支持下，共完成村組道路硬化、綠化、太陽能路燈等19個項目，包括交通類7個，水利類1個，環(huán)境類7個，文體類2個，其他類2個，受益農(nóng)戶368戶1560人，為新農(nóng)村建設(shè)順利推進提供了有力的資金保障，進一步為細汆村的“四在農(nóng)家”發(fā)展吹響了號角。

農(nóng)民要致富，產(chǎn)業(yè)是支柱。美麗鄉(xiāng)村要發(fā)展經(jīng)濟，信貸支持無疑是重要的“助推器”。作為農(nóng)村金融的主力軍，黔西南農(nóng)信社圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索金融創(chuàng)新，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等項目，在確保支持糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地自然資源和市場多樣化需求，大力促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以綜合配套小額貸款、農(nóng)戶貸款，支持農(nóng)戶開展蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果等特色種植業(yè)發(fā)展，完善“公司+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，帶動農(nóng)戶增收。普安聯(lián)社投放2015萬元貸款，支持龍吟鎮(zhèn)北盤江村228戶農(nóng)戶發(fā)展種植蜜柚、板栗以及養(yǎng)羊、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，助力北盤江村全面建成庫區(qū)移民小康示范村。

黔西南的萬峰林、雙乳峰享譽全國，在飽覽美景的同時，行走在沿途鄉(xiāng)村，一家家農(nóng)家樂餐館、小旅館鱗次櫛比，玲瑯滿目的旅游商品讓人眼花繚亂。近年來，依托旅游業(yè)的興旺和崛起，全州農(nóng)信社投入旅游產(chǎn)業(yè)貸款1.02億元，加快推進鄉(xiāng)村旅游點的升級改造，以旅游業(yè)推動“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家旅館”等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，對接鄉(xiāng)村旅游市場。興義農(nóng)商行主動對接鄉(xiāng)村旅游市場，積極探索信貸資金營銷方式，出臺《信貸支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，支持農(nóng)戶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同時，為加強鄉(xiāng)村旅游貸款的管理，制定了《鄉(xiāng)村旅游貸款管理辦法》，對鄉(xiāng)村旅游貸款品牌進行重新完善，從評級授信、貸款發(fā)放、風險防控、管理收回等方面進行了措施細化。興義市納灰村充分依托得天獨厚的地理和文化優(yōu)勢，在國家撥款和農(nóng)信社金融支持下，大力發(fā)展文化旅游、觀光旅游、避暑旅游，逐步形成“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、干農(nóng)家活、購農(nóng)家貨、享農(nóng)家樂”等一系列極具黔西南特色的鄉(xiāng)村旅游模式，走出一條獨具興義特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)富民之路。

信用工程進村寨。為有效改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，全州農(nóng)信社在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大力推進信用工程建設(shè)，進村入戶開展“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村（組）、信用農(nóng)戶”評定，并對信用農(nóng)戶實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、簡便手續(xù)的政策，有效調(diào)動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶珍惜信用、參與信用評定的積極性，進一步夯實了金融支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。目前，全州已創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣一個、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）56個、信用村587個、信用組4549個。通過信用工程創(chuàng)建，大力營造守誠信、講和諧的社會環(huán)境，進一步在全州凸顯“鄉(xiāng)風文明身心美”。

深耕細作

美麗鄉(xiāng)村收獲更多

在促進鄉(xiāng)村更美、農(nóng)戶更富、信用更好、產(chǎn)業(yè)更強的同時，黔西南農(nóng)信社在助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中收獲良多。

促進農(nóng)民持續(xù)增收目標實現(xiàn)。通過“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助了農(nóng)民增收，加快脫貧致富步伐。全州農(nóng)信社將農(nóng)戶的信用情況與貸款的可得性和利率優(yōu)惠結(jié)合起來，農(nóng)民以低門檻的資金投入到生產(chǎn)建設(shè)中，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

密切了黨群、干群關(guān)系，促進了農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定。通過“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、提高物質(zhì)文化生活水平，讓廣大群眾感受到農(nóng)村信用社是農(nóng)民的銀行、自己的銀行，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，促進了社會和諧穩(wěn)定。

此外，通過“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動各行社干部職工進村入戶，主動上門服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實際困難。

持續(xù)推進

美麗鄉(xiāng)村有大作為

為促進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，黔西南州政府制定了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃——小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨，力爭用5～8年時間，建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村，確保到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會。

黨的十八大提出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，同時提出將加大項目資源整合力度，優(yōu)先向“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村傾斜，資金要集中投放沼氣建設(shè)、農(nóng)民培訓、農(nóng)技推廣、農(nóng)村清潔工程等方面的各類項目。

如何抓住政策機遇，積極通過機制和服務(wù)創(chuàng)新，金融助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？黔西南農(nóng)信社將從以下幾方面積極作為：

在形成合力上求突破。進一步增強與全州各級黨政、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，整合各方資源，努力實施好建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的相關(guān)項目，力求“形成合力，重點突破，整體推進”的格局。

在金融服務(wù)創(chuàng)新上求突破。進一步打造適合農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)的信貸產(chǎn)品，大力注入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。推進抵押擔保方式創(chuàng)新，穩(wěn)妥開展農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)抵押、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房抵押權(quán)等新型擔保方式，開發(fā)方便快捷、風險可控、效果明顯的信貸產(chǎn)品。為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供多樣化的金融服務(wù)。

在基礎(chǔ)性金融服務(wù)上求突破。進一步提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)普惠程度。我們將進一步擴大農(nóng)村地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融服務(wù)覆蓋面，讓農(nóng)村金融服務(wù)不留死角，讓農(nóng)民享受均等化金融服務(wù)，為美麗鄉(xiāng)村享有城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)創(chuàng)造條件。（作者系省聯(lián)社黔西南辦事處黨工委書記、主任 責任編輯/哈文麗）