祝靈君，中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師，政黨制度研究室主任，主要致力于政黨政治理論與方法、黨內(nèi)民主、黨群關(guān)系、基層政治與黨的基層組織、干部人事制度改革等方向研究工作，曾主持國家社科基金課題兩項(xiàng)，出版?zhèn)€人專（合）著7部。

1943年7月2日，毛澤東同志在《中共中央為抗戰(zhàn)六周年紀(jì)念宣言》一文中指出：“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利。他們生根于人民之中，他們是人民的兒子，又是人民的教師，他們每時(shí)每刻地總是警戒著不要脫離群眾，他們不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)，因此他們就能獲得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，這就是他們的事業(yè)必然獲得勝利的根據(jù)?！泵珴蓶|同志指出了一個(gè)深刻的道理：黨員干部既要拜人民為師，也要學(xué)會(huì)當(dāng)群眾的“教練”。這意味著，做好群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“教練型”干部，不當(dāng)“自然型”干部。

所謂“自然型”干部是指那些跟在群眾“尾巴”后面，政治覺悟低，主要依靠組織權(quán)力而非個(gè)人魅力來領(lǐng)導(dǎo)群眾，這種干部更看重個(gè)人利益與個(gè)人前程，較少關(guān)注群眾利益?！敖叹毿汀备刹縿t恰恰相反，他們既向群眾學(xué)習(xí)，也站在群眾前面，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾去完成共同的愿景目標(biāo)。“教練型”干部主要依靠個(gè)人能力與魅力而非組織權(quán)力，更看重群眾的利益，較少關(guān)注個(gè)人得失。兩種不同類型的干部的區(qū)別還表現(xiàn)為：“自然型”干部在與群眾發(fā)生糾紛或在群眾彼此發(fā)生糾紛過程中，喜歡爭對(duì)錯(cuò)，比高低，給糾紛定性，依靠物質(zhì)利益解決問題，看重個(gè)人得失進(jìn)退，把事情做對(duì)，等等；而“教練型”干部在此過程中更愿意分析糾紛產(chǎn)生的原因，排解群眾的負(fù)面情緒，尋找問題解決的辦法，對(duì)糾紛只做“正、負(fù)”的定量判斷，不計(jì)較個(gè)人得失進(jìn)退，做對(duì)的事情，等等。

“教練型”干部需要具備多種素質(zhì)，要經(jīng)過訓(xùn)練并在實(shí)踐中不斷“打磨”才得出來。對(duì)于類似的“教練型”干部的培養(yǎng)，新加坡前總理李光耀提出了以下要求：領(lǐng)袖的素質(zhì)何止才干那么簡單。一位人心所向的領(lǐng)袖，必須兼具無謂之勇，有毅力有決心，有獻(xiàn)身的精神、崇高的品格和過人的才能，使人們?cè)敢庾冯S他。領(lǐng)袖必須是積極分子，具備敏銳的判斷力，善于處理人際關(guān)系。優(yōu)秀的干部必須同時(shí)兼具三種素質(zhì)：分析力、想象力和務(wù)實(shí)感。這三種素質(zhì)同時(shí)具備的人被稱作具備“直升機(jī)素質(zhì)”，既能從宏觀的角度鳥瞰事情和問題，又能確認(rèn)關(guān)鍵細(xì)節(jié)，調(diào)整焦距、對(duì)癥下藥。

衡量“教練型”干部的標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是在平時(shí)要善于給群眾以“愿景”；二是在關(guān)鍵時(shí)刻要表現(xiàn)出果斷；三是在挫折時(shí)刻要表現(xiàn)出樂觀，不能悲觀。所謂給群眾“愿景”，就是要告訴廣大人民群眾奮斗的目標(biāo)；所謂關(guān)鍵時(shí)刻的果斷，主要是指具有準(zhǔn)確的判斷力，能在廣大群眾看不清方向的時(shí)候指出方向；所謂挫折時(shí)刻要表現(xiàn)樂觀，這不是一種權(quán)宜之計(jì)，而是一種對(duì)事業(yè)有信心的要求。只有領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出樂觀，下級(jí)或者追隨者才會(huì)有主心骨，才會(huì)追隨領(lǐng)導(dǎo)干部去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。相反，在挫折時(shí)刻一旦領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出悲觀失望情緒，下級(jí)或者追隨者就會(huì)離他（她）而去。1930年1月，毛澤東同志針對(duì)紅四軍中存在的對(duì)革命前途產(chǎn)生的悲觀情緒，在一封給林彪的信中強(qiáng)調(diào)，只要始終堅(jiān)持革命而不放棄，星星點(diǎn)點(diǎn)的根據(jù)地一定可以達(dá)到“星星之火，可以燎原”的效果。

做“教練型”干部要勇于對(duì)群眾發(fā)揮引導(dǎo)、說服的作用。當(dāng)前，我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，存在各種問題，總體上這些問題屬于發(fā)展中的問題，需要辯證地看。但是，群眾審視這些問題的角度不一樣，他們大都希望這些問題能夠迅速解決。黨員干部也知道這些問題的存在，但解決問題需要一個(gè)過程。因而，黨員干部和群眾實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的周期是不一樣的，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。假若群眾希望實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的周期是以天、日為單位，而黨員干部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的周期則可能是以月、年、十年甚至百年為單位。原因很簡單，當(dāng)所有群眾希望實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)的周期就不能是以天數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)了，而應(yīng)該以更長遠(yuǎn)的時(shí)間單位為標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，干群之間存在預(yù)期差異，需要廣大黨員干部發(fā)揮“教練”作用，用說服、引導(dǎo)、疏導(dǎo)的辦法給群眾講事實(shí)、擺道理，最后達(dá)到彼此的理解，凝聚雙方力量共同去攻堅(jiān)克難。

做好群眾工作要從一把手做起，爭當(dāng)“教練型”干部首先要從一把手做起，從高級(jí)干部做起，形成“雁陣效應(yīng)”，示范并培養(yǎng)廣大基層黨員干部在群眾中當(dāng)好“教練”。（責(zé)任編輯/吳文仙）