石曼 劉曉
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心在于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,調(diào)整又主要分為三方面,即產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化、產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展橫向一體化、產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展的立體化。在調(diào)整的過程中,一些新興崗位不斷涌現(xiàn),對先進(jìn)技能的需求也越來越大,傳統(tǒng)企業(yè)對滿足這些要求的人力資源儲(chǔ)備不夠,從而出現(xiàn)“用工荒”。因此,把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與職工的培訓(xùn)和再就業(yè)結(jié)合起來,成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。
全球化經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國的市場經(jīng)濟(jì)帶來了很大的挑戰(zhàn),出口高速增長的時(shí)代不再出現(xiàn),廉價(jià)要素也不復(fù)存在,這兩大因素都對中國的經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)的生存、員工的安置以及社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生了很大的影響。為了創(chuàng)造科學(xué)、和諧的社會(huì)環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和效益,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級被擺在突出的位置上。“十二五”規(guī)劃提出,要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并強(qiáng)調(diào)在制造業(yè)中突出先進(jìn)制造業(yè),以逐步替代過去一些低端的制造業(yè)①,以產(chǎn)業(yè)的升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。作為“以服務(wù)為宗旨,就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育,會(huì)在這一轉(zhuǎn)型升級中充分發(fā)揮其先天優(yōu)勢,不斷為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才。
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要職業(yè)院校培育更多有競爭力的人才。首先,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)人才市場帶來的最大沖擊就是“用工荒”。盡管許多企業(yè)放寬了條件,提高了薪酬,但仍存在眾多企業(yè)因?yàn)槿惫ざ荒苷Ia(chǎn)的情況?!坝霉せ摹钡睦Ь巢辉谟跀?shù)量之荒,而是質(zhì)量之荒。質(zhì)量之荒不僅體現(xiàn)人才的職業(yè)技能上,還體現(xiàn)在職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力上。其次,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育的挑戰(zhàn)還表現(xiàn)在對勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。對勞動(dòng)者的結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:不同產(chǎn)業(yè)對人才的需求層次和比例是不一樣的,第一、二產(chǎn)業(yè)需要技能人才,且對初、中、高級人才的需求比例是不同的;第三產(chǎn)業(yè)需要普工和服務(wù)人員,隨著產(chǎn)業(yè)升級,這一產(chǎn)業(yè)的人才需求缺口會(huì)逐漸增大。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈高度匹配。新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的升級,改變了以往依靠勞動(dòng)密集型發(fā)展、廉價(jià)勞動(dòng)力來獲取競爭的優(yōu)勢,主要采用新技術(shù)或新工藝來提高產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)加工工藝流程的效率。新的技術(shù)和工藝對以往企業(yè)技術(shù)含量低的人力資本的職業(yè)能力、創(chuàng)新能力提出了更高的要求。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置一旦與產(chǎn)業(yè)需求產(chǎn)生偏差,就會(huì)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)埋下隱患②。我國職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)多是在傳統(tǒng)專業(yè)的基礎(chǔ)上整合形成的,雖然近幾年發(fā)展很快,但新興專業(yè)群的建設(shè)和成熟還需要一個(gè)漫長的過程。
浙江省是中小企業(yè)大省,受金融危機(jī)的影響,以出口加工為主的中小企業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn),結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性的矛盾比較突出,轉(zhuǎn)型成為必然的趨勢。地處浙江中部的義烏,是全國第十個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),是國際小商品的流通、研發(fā)、生產(chǎn)、展示中心,依賴對外貿(mào)易出口較多,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到較強(qiáng)的沖擊,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,因此,在調(diào)研時(shí)具有一定的代表性。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要對產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn),這些新興產(chǎn)業(yè)最大的制約要素是對人才的訴求。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,受外界環(huán)境的沖擊,企業(yè)會(huì)最先轉(zhuǎn)型,進(jìn)而帶動(dòng)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。要達(dá)到職業(yè)教育與企業(yè)的契合,必須及時(shí)了解企業(yè)的人才需求變化,為職業(yè)教育提供準(zhǔn)確的依據(jù),進(jìn)而更快解決社會(huì)人力資本短缺的問題。
1.企業(yè)用工的需求狀況與員工的勝任度。為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求,注重培養(yǎng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)中人才需求的比例,在人才培養(yǎng)上不僅要注重技術(shù)知識(shí)的提升和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的創(chuàng)造性運(yùn)用,還要根據(jù)以重點(diǎn)行業(yè)為主、新興行業(yè)優(yōu)先的原則培養(yǎng)人才,注重合理的梯次人才結(jié)構(gòu)建設(shè)。以制造業(yè)為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年6月底,我國技術(shù)工人中,高級技工占3.5%,中級工占35%,初級工占60%。預(yù)測到2015年,義烏的技工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)將調(diào)整到初級工達(dá)35%,中級工達(dá)40%,高級工及以上達(dá)25%。對義烏轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)即新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等86家企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,在“企業(yè)用人規(guī)模現(xiàn)狀以及需求”統(tǒng)計(jì)中,12%的企業(yè)員工來自本科院校及以上的畢業(yè)生,36%的員工來自高職院校的畢業(yè)生,30%的員工來自中職院校的畢業(yè)生,22%的員工來自其他。來自中高職院校的畢業(yè)生占企業(yè)用人總數(shù)的66%。在對企業(yè)新員工的問卷調(diào)查中,針對“您認(rèn)為自己是否能勝任現(xiàn)在的工作”這一項(xiàng),有72.5%的員工認(rèn)為自己可以完全勝任本崗位的工作,有24.58%的員工認(rèn)為自己可以基本勝任工作,有2.92%的員工認(rèn)為自己一般勝任工作,沒有員工認(rèn)為自己不太勝任或很難勝任現(xiàn)任工作。
2.企業(yè)對人才需求呈現(xiàn)的特征。對于人才培養(yǎng)的滯后性及周期性,現(xiàn)在并沒有一個(gè)更好的解決辦法。在走訪的一些企業(yè)中,人事主管部門表示招聘不到高技能的人才,他們可以招聘一些綜合素質(zhì)較高的人才進(jìn)入企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng),通過階段性過渡,暫時(shí)緩解企業(yè)缺工的現(xiàn)象。但企業(yè)的人力資源部門對學(xué)生的哪些要素比較感興趣呢?經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)對學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能這三個(gè)方面比較重視。
第一,對員工的基本素養(yǎng)、操作技能、工作實(shí)踐等職業(yè)技能提出更高的要求。在用人單位的調(diào)查問卷中,關(guān)于“用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮的因素”的回答中,71.43%的用人單位一般優(yōu)先考慮畢業(yè)生的基本素養(yǎng),14%的用人單位一般優(yōu)先考慮畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí),71.43%的用人單位通常優(yōu)先考慮畢業(yè)生的操作技能,36%的用人單位一般優(yōu)先考慮畢業(yè)生的工作實(shí)踐經(jīng)歷。從調(diào)查結(jié)果可以看出,相關(guān)企業(yè)在招聘時(shí)一般優(yōu)先考慮畢業(yè)生的吃苦耐勞等基本素養(yǎng)、操作技能、工作實(shí)踐經(jīng)歷等(見圖1)。
圖1 企業(yè)錄用畢業(yè)生時(shí)考慮的職業(yè)能力
第二,企業(yè)認(rèn)為員工的專業(yè)實(shí)踐能力、執(zhí)行能力、時(shí)間管理能力等職業(yè)素質(zhì)最重要。在企業(yè)的人力資源調(diào)查問卷中,關(guān)于“在招聘高職院校畢業(yè)生時(shí),貴單位最看重哪些素質(zhì)”這一項(xiàng),14.29%的企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生的專業(yè)理論知識(shí)最重要,78.57%的企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生的專業(yè)實(shí)踐能力最重要,28.57%的企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生的執(zhí)行能力最重要,42.86%的企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生的自主學(xué)習(xí)能力最重要,57.14%的企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生的時(shí)間管理能力最重要(見圖2)。
圖2 企業(yè)所需畢業(yè)生素質(zhì)重要性比重
第三,企業(yè)認(rèn)為在校學(xué)生缺乏解決問題的能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等職業(yè)能力。隨著產(chǎn)業(yè)的升級,企業(yè)越來越重視員工的職業(yè)技能(見圖3)。同時(shí),在訪談的過程中,人力資源部的專員提出,職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力,鼓勵(lì)學(xué)生多參與團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,注重培養(yǎng)學(xué)生良好的溝通能力和與他人協(xié)作的能力。
圖3 企業(yè)對人才的職業(yè)技能要求
培養(yǎng)與企業(yè)崗位匹配程度高、具有一定文化水平的高技能應(yīng)用型人才,成為社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育的一大挑戰(zhàn)。職業(yè)院校不僅要調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)對人才培養(yǎng)目標(biāo)的精確定位,還需要一系列的軟硬件配套支持。
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位要符合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。制定與崗位相匹配的人才培養(yǎng)目標(biāo),對個(gè)人、學(xué)校、企業(yè)、國家都產(chǎn)生重大的影響。對于個(gè)人而言,只有明確了自己的職業(yè)定位,才能找到匹配的崗位,更易于得到企業(yè)的信賴;對于學(xué)校而言,學(xué)生的高就業(yè)率、企業(yè)對其優(yōu)秀的評價(jià)可以提升學(xué)校的聲譽(yù),提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和家長的認(rèn)可度,進(jìn)而保障生源的穩(wěn)定和學(xué)校的長足發(fā)展;對企業(yè)來說,員工的初任知識(shí)與所需技能的匹配度越高,愈能節(jié)約資金成本和人力成本,在最短的時(shí)間內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益;對于國家而言,可以減少人力資源的浪費(fèi),緩解就業(yè)的矛盾,提升就業(yè)的內(nèi)涵,有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
現(xiàn)如今,大多數(shù)職業(yè)院校提出的高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)并不能適用于現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為解決上述問題,可以根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),來制定職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。首先,對于現(xiàn)代制造業(yè),我們可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,進(jìn)行明確定位:中職教育培養(yǎng)技術(shù)型人才,高職教育培養(yǎng)高技能人才,這樣可以解決中高職人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的重復(fù)性浪費(fèi)問題;其次,對于新興產(chǎn)業(yè),根據(jù)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),要培養(yǎng)具有創(chuàng)新型、探究型的人才,可以在高職院校先行開設(shè),進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)也要做好軟件設(shè)施和硬件設(shè)置的配置工作;最后,對于服務(wù)業(yè),其人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該設(shè)定為培養(yǎng)員工良好的職業(yè)素養(yǎng),如對職業(yè)的良好認(rèn)知、對崗位的熱愛、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)等??傊?,人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定要符合不同產(chǎn)業(yè)對不同人才需求的特點(diǎn)。此外,不管是對于哪一產(chǎn)業(yè)的人才目標(biāo)設(shè)置,都要注意培養(yǎng)員工的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)工、再就業(yè)能力。
2.校企合作中著重增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能。首先,根據(jù)加里·貝克爾理論,只有當(dāng)企業(yè)的特殊技能對企業(yè)自身有價(jià)值且處于短缺時(shí),企業(yè)才愿意與學(xué)校共同承擔(dān)培訓(xùn)成本,有了這個(gè)利益平衡點(diǎn),學(xué)校和企業(yè)才能進(jìn)一步搭建校企合作的平臺(tái);其次,在校企合作過程中,校企雙方也要注意加強(qiáng)對合作機(jī)制、管理體制、經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償、行政干預(yù)手段等方面的建設(shè);最后,政府也要加大對企業(yè)的宣傳教育,讓企業(yè)了解校企合作對自身經(jīng)濟(jì)及人力資源配置等方面具有的重大意義。
學(xué)校借助這個(gè)平臺(tái)能讓學(xué)生盡快了解職場的工作環(huán)境,加強(qiáng)對職業(yè)的認(rèn)識(shí),養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。此外,學(xué)校還要著重提高教師的科研能力。只有教師的科研能力與企業(yè)的科研水平旗鼓相當(dāng)或者更高,學(xué)校與企業(yè)合作時(shí)才有話語權(quán)。
3.職業(yè)學(xué)校在開放性辦學(xué)的過程中,要滲透對職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。開放性的職業(yè)教育辦學(xué)模式不僅可以更好地服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)造更和諧的社會(huì)文化,還能加速教育的普及化和大眾化的進(jìn)程。開放性的職業(yè)教育辦學(xué),打破了職業(yè)院校原先封閉的模式,一方面,實(shí)現(xiàn)了校企之間、校社之間信息的對稱,豐富了辦學(xué)要素;另一方面,強(qiáng)化了社會(huì)主體參與職業(yè)教育辦學(xué)的理念,讓人們特別是企業(yè)參與辦學(xué),在這樣開放的系統(tǒng)中,加強(qiáng)了學(xué)生對社會(huì)崗位的認(rèn)知,培養(yǎng)了他們的職業(yè)素養(yǎng)。
職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)性、教學(xué)過程的實(shí)踐性和教學(xué)資源需求的開放性,充分向企業(yè)開放,在開放中要滲透對職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。首先,學(xué)校通過企業(yè)了解勞動(dòng)力市場需求,企業(yè)除了在學(xué)校進(jìn)行招聘外,也要加強(qiáng)對職業(yè)院校人力資源的投入力度,定期派工程技術(shù)人員參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā),在教學(xué)過程中以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地為主要教學(xué)場所,加強(qiáng)傳授技術(shù)、技能、技巧、技藝為主的實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)教、學(xué)、做過程的一體化和開放化,鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力、執(zhí)行力和時(shí)間管理能力;其次,除了向企業(yè)開放之外,職業(yè)院校還可以聯(lián)合大學(xué)、科研所、國外學(xué)校來豐富辦學(xué)的多元性,提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),進(jìn)而使學(xué)生更好地適應(yīng)崗位的需求。
4.“以動(dòng)聯(lián)動(dòng)”專業(yè)群監(jiān)控機(jī)制的建設(shè),以期實(shí)現(xiàn)對職業(yè)能力的準(zhǔn)確定位。隨著市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)對勞動(dòng)力的職業(yè)能力提出了更高的要求,這對職業(yè)院校傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置提出了很大的挑戰(zhàn)。首先,嚴(yán)格把控專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)和比例。由于市場對初、中、高級人才數(shù)量的需求不同,因此在專業(yè)設(shè)置時(shí),要根據(jù)市場的需求度來考慮專業(yè)設(shè)置的個(gè)數(shù),嚴(yán)格控制專業(yè)設(shè)置的比例,認(rèn)真把關(guān)專業(yè)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁熱門專業(yè)設(shè)置一窩蜂的情況,避免造成惡性競爭。其次,加強(qiáng)對新專業(yè)的調(diào)研和配套設(shè)施的配置。某些學(xué)校根據(jù)市場需求增開一些新專業(yè),一方面,由于對市場的調(diào)研不充分,導(dǎo)致專業(yè)的定位不精準(zhǔn),進(jìn)而使得社會(huì)對其認(rèn)可度不高;另一方面,由于師資隊(duì)伍、課程建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)設(shè)備得不到相應(yīng)的配置,導(dǎo)致這些新開設(shè)的專業(yè)“新而不新”。再次,注重對傳統(tǒng)和優(yōu)勢專業(yè)的完善和轉(zhuǎn)型。學(xué)校要樹立危機(jī)意識(shí),要有超前的思想,建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制,盡可能地與市場保持同步,順應(yīng)市場需求。
因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)與企業(yè)動(dòng)態(tài)信息聯(lián)動(dòng)的專業(yè)群監(jiān)控機(jī)制。第一,專業(yè)群定位的轉(zhuǎn)型要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,同時(shí)也要圍繞企業(yè)對員工職業(yè)能力的訴求,以核心專業(yè)為中心,漸進(jìn)拓寬新專業(yè),逐步形成與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的專業(yè)群。第二,專業(yè)群組建完成以后,應(yīng)在保持群內(nèi)專業(yè)設(shè)置相對穩(wěn)定、系統(tǒng)的同時(shí),及時(shí)了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建立與之相適應(yīng)的人才需求變化監(jiān)控機(jī)制。第三,根據(jù)監(jiān)控的結(jié)果,將學(xué)生自主解決問題、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等能力的培養(yǎng)目標(biāo)添加到教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容里,實(shí)現(xiàn)對專業(yè)群的動(dòng)態(tài)管理。
5.重視頂崗實(shí)習(xí)中隱形知識(shí)到顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)崗位能力的提升。在遵循傳統(tǒng)教材的基礎(chǔ)上,把企業(yè)中的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為教材內(nèi)容,一直是編委最為頭疼的問題。這一階段的隱形知識(shí)是指學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)階段,由師傅帶領(lǐng),參加實(shí)踐活動(dòng)而形成難以規(guī)范、難以言明和模仿、不易交流與共享、也不易被復(fù)制或者轉(zhuǎn)化的內(nèi)隱形知識(shí)和技能。日本學(xué)者野中郁次郎的SECI模型(知識(shí)轉(zhuǎn)化模型)③,給隱性知識(shí)向組織隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)換提供了可優(yōu)化的路徑。在兩種知識(shí)轉(zhuǎn)化的過程中,與人共享即將知識(shí)“社會(huì)化”和“外化”是關(guān)鍵。在社會(huì)化階段,實(shí)現(xiàn)個(gè)人隱性知識(shí)向組織隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化,要將企業(yè)師傅的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)換為職業(yè)院校的書本知識(shí),做到經(jīng)常觀察、模仿、實(shí)際操作、形體溝通;在外化階段,實(shí)現(xiàn)組織隱性知識(shí)向組織顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化,把有關(guān)隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為可以言傳的概念和模型,轉(zhuǎn)換為可以在書本上呈現(xiàn)、在課堂上講授的知識(shí)。其次,在隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化過程中,也需要將顯性的知識(shí)內(nèi)化到隱性知識(shí)中,注重知識(shí)的重新建構(gòu),加強(qiáng)職業(yè)能力的深層次培養(yǎng)。
[注釋]
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