盧海鋒

摘 要：水利工程都有工程質(zhì)量要求高的特點，因此在施工階段的監(jiān)理工作具有重要意義。該文將對水利監(jiān)理工作的執(zhí)行思路加以分析，從控制、管理、協(xié)調(diào)三方面入手，剖析其具體的執(zhí)行措施，闡明工作重點，希望能對未來的工作展開有所幫助。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工階段 監(jiān)理工作 思路

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0085-02

水利工程的項目法人對監(jiān)理單位提出委托，監(jiān)理單位則依據(jù)各種規(guī)章制度監(jiān)督管理工程的建設(shè)過程，同時對工程的其他相關(guān)工作加以協(xié)助，這一過程就是水利工程的監(jiān)理工作，其中監(jiān)督所依據(jù)的規(guī)章制度包括國家的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、項目的建設(shè)文件、工程與監(jiān)理合同。監(jiān)理工作應(yīng)從控制、管理、協(xié)調(diào)三方面展開思路，控制住投資、質(zhì)量和進(jìn)度，管理好文件和會議，協(xié)調(diào)好項目各方的關(guān)系，令水利工程的施工順利展開，確保工程質(zhì)量和工期。

1 水利施工階段監(jiān)理工作的“三控制”

1.1 質(zhì)量控制

水利監(jiān)理工作在施工階段進(jìn)行的質(zhì)量控制應(yīng)細(xì)分為三個階段展開。

（1）施工準(zhǔn)備階段

工程項目尚未開工之時，水利工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)就要審查工程相關(guān)的各個體系，這其中包括質(zhì)量、技術(shù)兩方面的管理體系與質(zhì)量方面的保證體系，受審機(jī)構(gòu)為承包單位中負(fù)責(zé)現(xiàn)場的項目管理的機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一旦確認(rèn)了這些機(jī)構(gòu)體系的狀況，確認(rèn)其能為工程質(zhì)量提供保障，則應(yīng)予以簽認(rèn)，承認(rèn)其工作能力。除了管理體系，承包單位還應(yīng)先自行檢查會影響工程質(zhì)量的施工機(jī)械和施工設(shè)備，對其技術(shù)性能做出報告，提供給監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。承包單位要請專門的檢測部門對施工中的機(jī)器和計量器具等進(jìn)行鑒定，并將鑒定的證明和有效期限上報給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。專業(yè)的監(jiān)理工程師需要審核和簽認(rèn)擬進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件與設(shè)備的報審表等事前準(zhǔn)備用品。

（2）施工過程階段

施工階段的質(zhì)量控制重在動態(tài)控制，輔以事前預(yù)防。事前的指導(dǎo)、事中的檢查、事后的驗收都是主抓的重點環(huán)節(jié)，參照書面數(shù)據(jù)進(jìn)行提前預(yù)控就能主動地發(fā)現(xiàn)問題所在，動態(tài)控制重點部位和關(guān)鍵工序。

在實際的水利工程施工中，全面的質(zhì)量監(jiān)控可以透過重點的質(zhì)量控制來實現(xiàn)。具體措施包括對計量設(shè)備相關(guān)技術(shù)情況的定期檢查；對半成品試件或者重要原材料的檢驗試驗；對重點分項工程、公布工程、隱蔽工程的旁站監(jiān)理與檢查驗收；對新型材料實驗與復(fù)驗結(jié)果的審核，確保全新的材料、技術(shù)、工藝等要素的真實性，并加以確認(rèn)簽字。

施工組織設(shè)計早已在事先訂好，如果施工階段承包單位想要對該設(shè)計加以調(diào)整、補(bǔ)充、變動，除了需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)以外，還要經(jīng)過監(jiān)理工程師的審查和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的簽認(rèn)。如果工程的變更方案是由設(shè)計單位提出，針對的是原本的設(shè)計缺陷，那應(yīng)該自行編制出有關(guān)設(shè)計變更的文件。

水利工程建設(shè)難免與安全、環(huán)保之類的內(nèi)容有所牽扯，與這些要素有關(guān)的部分需要由有關(guān)部門進(jìn)行審定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)則要在工地上定期召開例會，對質(zhì)量問題、質(zhì)量狀況、施工措施等進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。

（3）竣工驗收階段

水利監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依循國家規(guī)定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，檢查驗收已經(jīng)完成的分項工程、分部工程、單位工程；承包單位所報送的有關(guān)分項工程的質(zhì)量驗評資料需要由專業(yè)的監(jiān)理工程師審核并進(jìn)行現(xiàn)場檢查，只有檢查合格才能施行簽認(rèn)；對電器或設(shè)備調(diào)試這類在使用上有較高要求的分項，需要先進(jìn)行檢測、試驗、運轉(zhuǎn)，然后才能加以驗收。

1.2 投資控制

投資控制是以已完工程量的計量為工作重點的，計量范圍為業(yè)主的授權(quán)范圍，計量的工程依據(jù)為施工的承包合同，計量的技術(shù)依據(jù)為質(zhì)量合格證、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、設(shè)計圖紙，計量的項目為合同規(guī)定項目、工程量清單項目、工程變更項目。承包方所完成的工作量都需要由水利監(jiān)理人員直接在施工現(xiàn)場獲取并復(fù)核，然后再進(jìn)行計量憑證的簽發(fā)。水利監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員在投資控制方面的職責(zé)各有不同，其中監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對工程計量數(shù)據(jù)與原始憑證的審核，總監(jiān)則負(fù)責(zé)對支付證書的審核與簽署，對工程變更情況的審查、處理、許可，對索賠事宜的處理。

1.3 進(jìn)度控制

進(jìn)度控制中首先需要的就是一個完善的工程進(jìn)度計劃，這個進(jìn)度計劃必須盡可能地保證其科學(xué)性與合理性，盡管計劃的編制幾乎不可能絕對準(zhǔn)確地估計出施工過程中將要碰到的問題。某些干擾會對實際的工程進(jìn)度因素產(chǎn)生影響，進(jìn)而導(dǎo)致實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)有一套嚴(yán)密有效的監(jiān)測方案，對這些偏差做到及時發(fā)現(xiàn)、及時研究、及時處理。如果在發(fā)現(xiàn)偏差時，實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度已經(jīng)偏差甚大，那除了分析原因、采取措施之外，還要對責(zé)任加以明確，以防止偏差的再度發(fā)生。如果偏差的嚴(yán)重程度已經(jīng)達(dá)到了無法挽回和改善的程度，按時完工已經(jīng)不可能，則應(yīng)向發(fā)包人報告，在獲得準(zhǔn)許的前提下修正整體的進(jìn)度控制計劃。

2 監(jiān)理工作中的“兩管理”

2.1 文件管理

文件的管理工作務(wù)必要重視。對文件管理制度的建立應(yīng)在工程建設(shè)的伊始階段就著手進(jìn)行，使工程文件的管理嚴(yán)格化、規(guī)范化。水利工程的文件量極大，因此文件的各個管理步驟的管理規(guī)定都要明確、具體，包括文件擬寫、文件審核、文件打印、文件校對、文件收發(fā)、文件傳遞、文件編號、文件登記、文件歸檔、文件保管、文件查閱等。水利工程的施工階段，要對相關(guān)制度的執(zhí)行力度與執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與督促，具體來說，要檢查文件的發(fā)送與答復(fù)是否及時，還要檢查文件的答復(fù)質(zhì)量，第一時間處理在時間上有所拖延的文件，適時糾正失職部門的錯誤行徑。此外，為了能更簡單快捷地管理水利工程的眾多文件，令文件的收發(fā)更具時效性，現(xiàn)代的水利監(jiān)理工作也可以引入現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行開展。

2.2 會議管理

水利工程的會議包括開工前會議、進(jìn)度會議和專門會議三種。

為了對水利工程相關(guān)的各項事宜進(jìn)行分析與討論，在工程開工前會舉行會議。與會人士中較為重要的有業(yè)主、設(shè)計者、承包商、監(jiān)理工程師、政府相關(guān)人員，這些人會在會議上澄清彼此存在疑問或不解的合同事項，對施工計劃、圖紙供應(yīng)等進(jìn)行探討，編制出會前管理的工作程序。各方在會議上將自己執(zhí)行合同、協(xié)力工作的決心加以表明，對增強(qiáng)各方的互信合作關(guān)系大有益處。監(jiān)理工程師應(yīng)注意，會議的相關(guān)議程在會前就應(yīng)發(fā)到每一位與會代表手中，協(xié)商會議的時間地點，而會議的內(nèi)容應(yīng)記錄下來，起草出紀(jì)要，在各位與會者提出意見，加以修改之后分發(fā)給每一位與會者。在工程的施工過程中，每月或者每旬都會定期召開進(jìn)度會議。監(jiān)理工程師應(yīng)比照開工前會議，負(fù)責(zé)每一次進(jìn)度會議的議程、記錄、紀(jì)要等工作，務(wù)必使會議的效果真正地發(fā)揮出來。專門會議的針對性很強(qiáng)，靈活性也很大，通稱的召開原因是對一些專門問題的解決，這些問題往往性質(zhì)特殊，普通的進(jìn)度會議難以解決。合同牽涉的任何一方都有權(quán)要求召開專門會議，不過要求方需自行準(zhǔn)備會議議程、具體時間地點也需征得其他方同意。endprint

會議的管理不只直接影響到水利監(jiān)理中的管理工作，還是下文將會論述的協(xié)調(diào)工作的一種主要形式。優(yōu)秀的會議管理能夠令合同的各方之間加深了解，進(jìn)而達(dá)成某種程度的一致，有助于水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3 施工階段監(jiān)理工作中的“協(xié)調(diào)”管理

在水利工程的監(jiān)理工作中，項目的協(xié)調(diào)管理是不可或缺的。水利工程規(guī)模巨大，其建設(shè)必然要牽扯到多方的利益，而又因為其工期較長，所以在長期施工過程中，各方彼此因立場的區(qū)別而引起利益爭端，進(jìn)而發(fā)生摩擦與矛盾在所難免。而平衡各方面的利益，抑制或消除這些矛盾正是監(jiān)理工程師的主要任務(wù)之一。監(jiān)理工程師需要聯(lián)合調(diào)動各種力量，展開工程各方的協(xié)商、溝通與調(diào)度，這樣才能銜接起各項活動，令工程建設(shè)得以順利有序地進(jìn)行。

3.1 參與項目建設(shè)各方的內(nèi)部協(xié)調(diào)

水利工程的施工階段，各種情況千變?nèi)f化，因此內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作不能過于死板，應(yīng)根據(jù)具體的施工情況確定協(xié)調(diào)方案。首先對水利工程中的各類矛盾、沖突、工作脫節(jié)等加以了解，然后進(jìn)行信息的溝通，達(dá)成認(rèn)識上的統(tǒng)一，繼而再開始相互協(xié)商的漫長過程，必要情況下可由上級進(jìn)行調(diào)解，令彼此的配合關(guān)系得到進(jìn)一步的明確。這樣才能令施工單位的各方維持上下一致的步調(diào)，保障水利工程質(zhì)量。

3.2 項目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)

在工程項目的實施過程中，資源是不斷消耗的，而水利工程的資源消耗更是極其巨大，因此施工時的經(jīng)濟(jì)資源、材料資源、設(shè)備資源、動力資源、人力資源等經(jīng)常會出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，難以滿足計劃中的工程需求。因此監(jiān)理工作需要協(xié)調(diào)好計劃需求和實際供給間的關(guān)系，令工程中資源的供求能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。

3.3 項目建設(shè)各方的協(xié)調(diào)

水利工程中主要的關(guān)系方包括業(yè)主、承包單位和設(shè)計單位，這幾方各自對合同的理解、認(rèn)識、措施都會有所區(qū)別，兼之外部環(huán)境的變化與影響，導(dǎo)致了各方在簽訂與履行合同時難免會有干擾、誤解、糾紛乃至沖突。面對這種情況，監(jiān)理工程師在進(jìn)行協(xié)調(diào)工作時務(wù)必要處事公正，一切憑事實說話，極可能消弭各方間的矛盾沖突。

4 結(jié)語

新的經(jīng)濟(jì)形勢下，我國的水利工程監(jiān)理工作面臨著新的考驗，為了與國際接軌，監(jiān)理能力、監(jiān)理人才、監(jiān)理技術(shù)、工程法律、資本市場等諸多方面都需要進(jìn)行新的變革與調(diào)整。為此有關(guān)人員要牢牢把握水利監(jiān)理工作的整體思路，令具體的監(jiān)理措施得到更好的優(yōu)化，實現(xiàn)水利監(jiān)理工作的科學(xué)化與最佳化。

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