楊晉

摘 要 林業(yè)生產(chǎn)是我國發(fā)展生態(tài)文明的重要產(chǎn)業(yè)，也是我省發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的實際需求。林業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，為此，從林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理的重要性和必要性入手，探討了現(xiàn)階段林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理中存在的問題，從而提出了實際可行的林業(yè)生產(chǎn)改善措施。

關(guān)鍵詞 林業(yè)生產(chǎn)；種苗管理；問題；對策

中圖分類號：S723 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）27--02

林苗作為林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，不僅在數(shù)量上需要大量的培育，在質(zhì)量上更需要科學(xué)的管理，種苗的質(zhì)量高低直接關(guān)系到林業(yè)發(fā)展的好壞。因此，要實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科技化創(chuàng)新化就要對種苗的進(jìn)行科學(xué)和創(chuàng)新的管理。

1 林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理的重要性和必要性

林業(yè)的發(fā)展中尤其重要的是種苗的培育和發(fā)展更是要求在依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上做到科學(xué)和創(chuàng)新。除此之外，由于國內(nèi)外林業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的具體運用，使得種苗的競爭從單純的數(shù)量競爭和價格競爭轉(zhuǎn)變成了質(zhì)量的競爭，合理有序的市場也逐漸的建立完善起來。我省的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要跟上時代的步伐和科技發(fā)展的腳步，改變現(xiàn)有的零星分散的生產(chǎn)格局，提高較為落后的生產(chǎn)技術(shù)，把林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)化，確保林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，提高林業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，因此，要重視林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理的重要性和必要性。

2 林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理過程中存在的問題

種苗的培育和發(fā)展是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是林業(yè)管理的最基本環(huán)節(jié)，我省的林業(yè)技術(shù)和種苗的管理技術(shù)隨著多年的發(fā)展和相關(guān)部門的重視，學(xué)習(xí)黨中央下達(dá)的各種法規(guī)政策，根據(jù)我省的林業(yè)實際情況，吸取其他地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，已經(jīng)取得到了快速的發(fā)展。但是，仍然存在著一些問題需要重視和解決。

2.1 管理缺乏，技術(shù)人才短缺

現(xiàn)階段，林業(yè)工作中高技術(shù)的人員十分缺乏，基層的林業(yè)生產(chǎn)管理還停留在比較原始的水平，重數(shù)量不重質(zhì)量。首先，職工的數(shù)量不足，所以一個職工承擔(dān)的工作范圍很廣任務(wù)很重，所以很難各方面兼顧。其次，職工的專業(yè)素質(zhì)較低，不能用專業(yè)的技術(shù)實際提高林業(yè)生產(chǎn)的水平。此外，大多林業(yè)和種苗管理部門肩負(fù)林業(yè)部門的管理工作和種苗的培育和經(jīng)營的任務(wù)，所以他們很難把精力全部投入到技術(shù)生產(chǎn)和提高上去。由于種苗的經(jīng)營能夠很快的看到成效，所以林業(yè)管理人員單純的突出種苗的經(jīng)營，不重視基本的培育和質(zhì)量的提高，這從根源上影響種苗生產(chǎn)的質(zhì)量提高。由于林業(yè)工作崗位任務(wù)繁重，經(jīng)費稀少，工作環(huán)境也有待于改善，很難留著高水平的技術(shù)人員，這也是技術(shù)人員短缺的重要原因之一。

2.2 調(diào)研缺乏，信息獲取不足

由于缺少一些實際的大范圍的基層調(diào)研，林業(yè)管理部門或缺的信息不足，會造成政策制定不能滿足林農(nóng)的需要，或者是對種苗的經(jīng)營市場造成一定的影響。對于林業(yè)生產(chǎn)缺乏充足的調(diào)研，不了解林業(yè)生產(chǎn)實際需要的技術(shù)，會影響專業(yè)技能人員的招聘，對林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量會造成影響。對于種苗經(jīng)營市場沒有充足的調(diào)研，會欠缺市場觀念，使種苗的種植和經(jīng)營單一，不能滿足市場的需求，也會給林業(yè)市場的投機(jī)取巧分子留下擾亂市場的機(jī)會。

2.3 監(jiān)管缺乏，市場成分復(fù)雜

沒有權(quán)威的林業(yè)管理部門，我省的有些地區(qū)還沒有建立起完善的種苗管理部門，又因為種苗管理部門是一般的事業(yè)單位，當(dāng)遇到經(jīng)營種苗違法的行為或者是擾亂種苗市場秩序的行為時，種苗的管理部門無法實施具體的管理權(quán)力，只能移交到相關(guān)的工商管理部門，但是工商管理部門對種苗的管理不夠熟悉和了解，所以對種苗的市場監(jiān)管不力，造成了市場成分復(fù)雜，現(xiàn)在在市場上進(jìn)行種苗經(jīng)營的有行業(yè)的管理部門、科研單位和機(jī)構(gòu)、個體戶、集體經(jīng)營等等模式。有些經(jīng)營者只顧獲取利益，對種苗的質(zhì)量鑒定、保管和貯藏等專業(yè)的知識掌握不夠，沒有達(dá)到經(jīng)營資格但是依然從事種苗的經(jīng)營工作。

3 林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與種苗管理發(fā)展的對策

3.1 以質(zhì)量為基礎(chǔ)，改善林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)

質(zhì)量是萬源之本。想要大幅度的提高林業(yè)質(zhì)量就要要改變粗放型的生產(chǎn)方式，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，通過科學(xué)合理的管理方式，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而把粗放式的運營方式改變成為精細(xì)的集約型管理模式，吸引高科技人才，把林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)從個體化、小農(nóng)化的經(jīng)營模式變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化、科技化，在最大程度的保護(hù)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上使國家的林業(yè)發(fā)展達(dá)到最優(yōu)化。

3.2 以科技為平臺，促進(jìn)林業(yè)的信息交流

科技改變了世界，“靠天吃飯”的林業(yè)生產(chǎn)模式也不復(fù)存在。但是現(xiàn)階段我省林業(yè)的發(fā)展依舊存在信息溝通不暢的問題。有些地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)較為先進(jìn)，但是不能大規(guī)模推廣。供需信息的傳遞和接受依然存在著障礙，使得林業(yè)市場無法良好的穩(wěn)定的運營。因此，隨著科技的發(fā)展，林業(yè)的生產(chǎn)模式應(yīng)該以科技為平臺，建立信息溝通渠道，例如，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)頻道的設(shè)定，把先進(jìn)的技術(shù)大規(guī)模的推廣，使基層的林業(yè)機(jī)構(gòu)甚至個體的林農(nóng)也能享受到科技的福利，從而采用更加科學(xué)合理的生產(chǎn)技術(shù)。也可以采取網(wǎng)絡(luò)專業(yè)答疑模式，不管是個體還是林業(yè)單位遇到問題都能得到及時的解決。在種苗的培育和經(jīng)營上，通過網(wǎng)絡(luò)平臺把市場的需要和種苗的生產(chǎn)信息聯(lián)系起來，更有利于供需平衡，促進(jìn)林業(yè)的雙贏。

3.3 以管理為依據(jù)，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

法律法規(guī)是林業(yè)生產(chǎn)管理的基本把握標(biāo)準(zhǔn)。所以對林業(yè)生產(chǎn)的管理上要依托我國的《森林法》、《種子法》等法律法規(guī)，同時培訓(xùn)更多的管理隊伍和科技服務(wù)人才。從林業(yè)種子的選取到林苗的培育以及林業(yè)的經(jīng)營使生產(chǎn)管理專業(yè)化、科學(xué)化。

植樹造林是我國的基本環(huán)境保護(hù)決策，種苗又是林業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。世界上無論發(fā)達(dá)國際還是發(fā)展中國家都十分重視對林苗的管理。在新的形勢下，我們應(yīng)該做到因地制宜、因勢利導(dǎo)，把科學(xué)技術(shù)和我省林業(yè)實際情況結(jié)合起來，采用科學(xué)合理的管理措施，確保我省的林業(yè)發(fā)展快速有效的發(fā)展，為我國的綠色生態(tài)文明做出應(yīng)有的一分貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint