馮霄劍

摘 要：我國(guó)是煤炭大國(guó)，分布廣、儲(chǔ)量大，但是由于我國(guó)絕大多數(shù)的煤礦都屬于井工開(kāi)采，會(huì)面臨較多的安全事故及安全問(wèn)題，這對(duì)于煤礦安全管理提出了較高的要求。本文首先闡述了煤礦危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，其次分析了煤礦事故致因理論，同時(shí)，就煤礦安全管理事故的過(guò)程控制進(jìn)行了較為深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全管理 事故 過(guò)程控制

中圖分類號(hào)：TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（c）-0135-01

我國(guó)是煤炭大國(guó)，分布廣、儲(chǔ)量大，但是由于我國(guó)絕大多數(shù)的煤礦都屬于井工開(kāi)采，會(huì)面臨較多的安全事故及安全問(wèn)題，這對(duì)于煤礦安全管理提出了較高的要求。而要有效地降低煤礦事故發(fā)生率，那么就必須對(duì)事故產(chǎn)生的規(guī)律和機(jī)理予以掌握，分析煤礦安全管理事故致因，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的預(yù)防性措施，這樣才可以將事故真正控制。本文就煤礦安全管理事故致因及過(guò)程控制進(jìn)行探討。

1 煤礦危險(xiǎn)源的特點(diǎn)

（1）危險(xiǎn)源擁有不可抗力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，常規(guī)工業(yè)中由于不可抗力造成的事故通常不會(huì)超過(guò)2%；但煤礦卻不然，其不可抗力的自然災(zāi)害有火災(zāi)、粉塵、水害、頂板、瓦斯五類，這五類自然災(zāi)害死亡人數(shù)占到10%～30%煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)。

（2）煤礦安全投入需求大。煤礦安全項(xiàng)目需要數(shù)額巨大的投資，如施工一條巷道的費(fèi)用、煤礦系統(tǒng)改造費(fèi)用、配備煤礦六大系統(tǒng)設(shè)備費(fèi)用等都需要千萬(wàn)以上的資金。

（3）有些危險(xiǎn)源是技術(shù)層面難以消除風(fēng)險(xiǎn)的。從目前來(lái)看，有相當(dāng)一些煤礦危險(xiǎn)源是很難依靠現(xiàn)有技術(shù)條件來(lái)克服、消除的，如煤層瓦斯突出、井下空間受限等問(wèn)題。

（4）煤礦分布廣、數(shù)量多。煤礦環(huán)境條件復(fù)雜、設(shè)備多、人員多，這些都直接決定了危險(xiǎn)源數(shù)量多，這些危險(xiǎn)源會(huì)存在于很多地方，如尚未揭露的采區(qū)、采空區(qū)、現(xiàn)有的井下空間和井下場(chǎng)所、井田周邊、上下巖層，甚至還有一些是隱含不見(jiàn)的。

（5）煤礦控制技術(shù)要求高。由于井下環(huán)境條件局限和煤礦井下空間受限，煤礦危險(xiǎn)源的安全技術(shù)條件相對(duì)苛刻，如煤礦設(shè)備保護(hù)動(dòng)作要求、頂板支護(hù)設(shè)備的性能要求和結(jié)構(gòu)、電氣的防爆要求等都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)工業(yè)企業(yè)的要求。

2 煤礦事故致因理論

2.1 煤礦事故機(jī)理分析

事故的發(fā)生必須要同時(shí)滿足三要素——“受體、致害物、起因物”。受體是指受到致害物作用、且暴露于致害物的人員、物體和環(huán)境；致害物是直接作用于受體，讓受體中毒或者遭到傷害的物質(zhì)或物體；起因物是促成致害物失效、且創(chuàng)造事故條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。事故三要素基于危險(xiǎn)源辨識(shí)角度來(lái)看，本質(zhì)上都是危險(xiǎn)源，其中受體是自身的危險(xiǎn)源，受體的危險(xiǎn)源是致害物，受體和致害物的危險(xiǎn)源是起因物，事故三要素順序作用下就會(huì)產(chǎn)生煤礦事故其機(jī)理為“起因物→致害物→受體”。對(duì)煤礦事故三要素進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分會(huì)對(duì)煤礦安全技術(shù)應(yīng)用和選擇起到直接地影響，極為重要。例如煤礦瓦斯事故，通風(fēng)稀釋和減少是主要控制礦井瓦斯的技術(shù)，瓦斯抽排放是主要控制起因物煤層瓦斯的技術(shù)。

2.2 煤礦事故致因理論模型

對(duì)于國(guó)內(nèi)外諸多的煤礦事故特點(diǎn)進(jìn)行分析，我們能夠清楚地看到，煤礦事故總是與煤礦技術(shù)管理水平、煤礦管理體制、所在地域、煤礦所有制形式、生產(chǎn)管理水平、建設(shè)起點(diǎn)、地質(zhì)條件等因素密切相關(guān)。這些因素之間都存在著相互影響和相互作用的關(guān)系，對(duì)于煤礦安全都間接或者直接造成影響。

3 煤礦安全管理事故的過(guò)程控制

過(guò)程控制的靈魂就是：在工作期間，監(jiān)督人員應(yīng)該時(shí)刻監(jiān)督著井下每個(gè)施工人員的工作狀態(tài)。監(jiān)督施工環(huán)境，杜絕違章作業(yè)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或未萌芽狀態(tài)，從源頭上控制事故和傷亡，“安全才生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)”是煤礦安全管理事故過(guò)程控制的根本原則。

（1）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)。

質(zhì)安員應(yīng)該在每個(gè)采煤班組里面專職設(shè)置，他主要負(fù)責(zé)施工期間該班組的各種安全監(jiān)督工作，包括監(jiān)督違章作業(yè)、環(huán)境安全等，對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由礦領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，代替礦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)直接在班組里面行使安全生產(chǎn)權(quán)利。通過(guò)這種方式來(lái)確保能夠在“礦安全標(biāo)準(zhǔn)”的杠桿下順利作業(yè)。

（2）制訂安全效益工資制度。

工人工資結(jié)算時(shí)應(yīng)該將施工中的安全系數(shù)列進(jìn)去。工資核算計(jì)算公式：工人工資 =安全系數(shù)×安全工資+70%×進(jìn)尺工資。其中，安全系數(shù)包括環(huán)境安全、違章作業(yè)等，是多個(gè)方面的總和。

（3）推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

①不安全行為控制規(guī)定目的主要在于對(duì)人的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和消除，重點(diǎn)規(guī)定煤礦人員行為控制、醫(yī)療健康保護(hù)、知識(shí)培訓(xùn)、人員意識(shí)、選擇招聘等。

②運(yùn)行控制規(guī)定目的主要在于對(duì)環(huán)和機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和消除，重點(diǎn)規(guī)定煤礦井下環(huán)境因素和典型生產(chǎn)系統(tǒng)（如“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”等）在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的控制要求。

③風(fēng)險(xiǎn)管理流程是煤礦實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制的重要前提，重點(diǎn)規(guī)定煤礦風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源辨識(shí)的要求、方法和流程。

④績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)的主要在于能夠?yàn)槌掷m(xù)改進(jìn)安全管理提供依據(jù)，重點(diǎn)規(guī)定煤礦達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)安全條件改進(jìn)的程度、完成目標(biāo)指標(biāo)、務(wù)必要按時(shí)開(kāi)展安全管理績(jī)效監(jiān)測(cè)。

⑤三級(jí)監(jiān)督機(jī)制主要目的在于對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理策略的應(yīng)用進(jìn)行深化，對(duì)管理體系進(jìn)行持續(xù)完善，重點(diǎn)規(guī)定煤礦管理評(píng)審、體系審核、安全檢查的要求。

⑥安全方針規(guī)定煤礦安全管理的宗旨和方向，明確煤礦安全管理愿景和戰(zhàn)略，以及持續(xù)改進(jìn)的愿望，統(tǒng)領(lǐng)煤礦安全管理的價(jià)值觀。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，煤礦安全管理一直以來(lái)都是較為嚴(yán)峻，也較為重要的事宜，危險(xiǎn)源管控難度相對(duì)較大，煤礦事故致因相對(duì)復(fù)雜，會(huì)受到內(nèi)外客觀條件嚴(yán)重影響，值得我們深入探討。

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