李玥

[摘 要]針對黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟改革與農(nóng)民合作社的發(fā)展，在農(nóng)民合作社的發(fā)展中，介紹了我國農(nóng)村經(jīng)濟由集體經(jīng)濟到分田到戶的個體經(jīng)濟的發(fā)展過程，這一舉措解決了當時農(nóng)民的溫飽問題，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民解決了溫飽的需要，更需要提高幸福生活指數(shù)，社會改革需要農(nóng)民利用合作社的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民的生活水平，因此，黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟改革必須以農(nóng)民為本，加速農(nóng)民合作社的發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

[關(guān)鍵詞]黑龍江農(nóng)村；經(jīng)濟改革；農(nóng)民合作社；發(fā)展

改革開放30多年來，農(nóng)村的經(jīng)濟改革從集體經(jīng)濟到分田到戶，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)力，加快了我國經(jīng)濟發(fā)展的實力。在黨的十八屆三中全會，為了深化農(nóng)村的經(jīng)濟改革，提出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，把農(nóng)村經(jīng)濟的“合作經(jīng)營”列為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新的重要形式，這是對“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟”的新部署，這也是隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度的提高，農(nóng)村生產(chǎn)力向城市化推進的重要舉措。這種舉措要求“允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作”。這在對農(nóng)村合作社的扶持力度上，達到了一個空前的高度。

一、農(nóng)民合作社的發(fā)展過程

改革使我國農(nóng)村經(jīng)濟由集體經(jīng)濟到分田到戶的個體經(jīng)濟，這一舉措解決了當時農(nóng)民的溫飽問題，30多年后農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有了重大提高，解放了的農(nóng)村生產(chǎn)力，使他們成為農(nóng)民工，推動了我國城市化的建設(shè)，今天重新提出農(nóng)民合作社，形成農(nóng)民合作共贏的發(fā)展。這一事實在2007年已經(jīng)出現(xiàn)，隨著農(nóng)民合作社市場主體地位的合法性，這一優(yōu)勢受到我國農(nóng)民的積極響應(yīng)，使農(nóng)民合作社得到快速的擴張與發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布的消息，到2013年12月底，全國依法登記注冊的專業(yè)合作、股份合作等農(nóng)民合作社達98.24萬家，同比增長42.6%；實際入社農(nóng)戶7412萬戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的28.5%，同比增長39.8%。各級示范社超過10萬家，聯(lián)合社的數(shù)量達到6000多家。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷等領(lǐng)域合作社競相發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力。之所以形成今天這樣的利好局面，是因為農(nóng)民合作社的形式將分散的農(nóng)戶組織起來，共同面對新時期市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。通過農(nóng)民合作社的組織和聯(lián)合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)了規(guī)模效益，使農(nóng)民擺脫了與市場結(jié)合的弱勢地位，增加了農(nóng)民在市場中的話語權(quán)，使農(nóng)民也可以左右市場的走向，來開展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，利用農(nóng)村金融及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，使開發(fā)農(nóng)村的資本、信息、人力資源等市場要素，滿足農(nóng)民全方位、多樣化的生產(chǎn)生活需求，這樣就使農(nóng)村合作社組織的經(jīng)濟價值得到發(fā)揮，提高了農(nóng)民的收入。

二、黑龍江農(nóng)民合作社的狀況

黑龍江合作社的需求是以農(nóng)村生產(chǎn)機械化發(fā)展而來，個體承包不適宜機械化生產(chǎn)。因此，農(nóng)村生產(chǎn)必須超越簡單的經(jīng)濟價值，這樣才能產(chǎn)生更大的價值。農(nóng)村社會可以利用集體的優(yōu)勢，促進和推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。黑龍江土地廣闊，適宜機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果在機械化生產(chǎn)再以包田到戶，不能發(fā)揮機械化作業(yè)的威力，要“以農(nóng)民為本”就要把村民團結(jié)在一起，利用機械化優(yōu)勢，獲得更高的經(jīng)濟效益，也可以贏得更大的社會效益。尤其合作社形成后，可以增加農(nóng)民的收入，也可以壯大農(nóng)民合作社的集體財富，這樣合作社成員如果一旦遇到大病、孩子入學、擴大生產(chǎn)等自身不能解決的困難時，農(nóng)民合作社就可以出面，共同來幫助合作社成員解決問題。農(nóng)民合作社的發(fā)展，正是把握社會價值觀，才會使黑龍江合作社的發(fā)展穩(wěn)定。最近幾年，隨著黑龍江合作社的發(fā)展，黑龍江農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，黑龍江合作社的社員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，黑龍江合作社成員也由開始只是留守婦女和老人組成，現(xiàn)在也開始吸引了外出打工的男性勞動力，這主要是經(jīng)濟收入的影響所致，黑龍江合作社的高收益吸引了農(nóng)村勞動力。

三、黑龍江農(nóng)民合作社的發(fā)展

雖然改革開始，一家一戶小生產(chǎn)，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，提升了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在農(nóng)村取得了很好的效果。但在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的條件下，當溫飽已經(jīng)不再是問題的時候，當機械化能力得到發(fā)展的時候，農(nóng)民提高生活水平的出路就成為一個新的課題。尤其是如何讓個體化的農(nóng)民組織起來，這實際上也是一個難題。特別是2004年取消農(nóng)業(yè)稅實行種糧直接補貼后，農(nóng)民的組織化再塑成為新時期基層政府的首要任務(wù)，同時也是農(nóng)村無法快速發(fā)展起來的最大障礙。從實踐維度看，農(nóng)村的復雜性決定了農(nóng)民會遇到許多現(xiàn)實問題，而有些問題僅僅依靠基層組織是無法解決的。當農(nóng)民遇到問題找村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無法解決時，農(nóng)民就對基層組織失去信心，政治認同感就會下降。更有一些問題是因為基層干部的工作方式存在問題造成了農(nóng)民缺乏組織依靠的感覺，這種感覺在逐步助長農(nóng)民對基層政府的不信任。而農(nóng)民合作社作為準政治組織，本身具有把農(nóng)民再組織起來的制度優(yōu)勢，是對農(nóng)村基層政權(quán)缺位的有效補充。結(jié)合農(nóng)村改革遇到的堅冰和農(nóng)民合作社發(fā)展的無數(shù)鮮活的經(jīng)驗來看，農(nóng)民合作社的組織價值為農(nóng)村基層治理找到了組織依靠和保障。有了組織依托的農(nóng)民，在解決了后顧之憂之后，可以把更多的精力和思想用在農(nóng)村的事業(yè)發(fā)展上，用在促進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展上。黨中央、國務(wù)院非常重視農(nóng)民合作社的發(fā)展和建設(shè)，收獲的不僅是最初期望的單純經(jīng)濟價值，更是意外收獲合作社在農(nóng)村基層組織功能弱化時代背景下的組織價值。

四、結(jié)語

黑龍江合作社的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟改革的需要，農(nóng)村經(jīng)濟或者說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以不能給農(nóng)民帶來應(yīng)有的收益，主要還是源于農(nóng)民掌握先進科技知識的方法和手段受限，由于農(nóng)民不了解市場，也不了解技術(shù)細節(jié)，盲目跟著經(jīng)驗發(fā)展生產(chǎn)而造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷，常常是產(chǎn)量上去了，但收益卻無法提高，就會循環(huán)到下一年再跟著“經(jīng)驗”，難以解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的困局。農(nóng)民合作社的快速發(fā)展，形成了合作社與市場的有效對接，甚至有多家合作社聯(lián)合發(fā)展應(yīng)對市場而有計劃地生產(chǎn)行動。組織起來的農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)的過程中，就不會再像過去那樣簡單跟隨。他們會集體研究探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究探索適銷對路的產(chǎn)品，研究鉆研新品種、新思路。因此，對黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟改革與農(nóng)民合作社的發(fā)展研究和探討過程，就是最好的提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民幸福生活指數(shù)的過程。

參考資料：

[1]張鵬.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織與農(nóng)民專業(yè)合作社的思考建議河南農(nóng)業(yè)2011-08-01

[2]劉虎星.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織與農(nóng)民專業(yè)合作社的思考河南農(nóng)業(yè)2011-08-15

[3]李恩.合作經(jīng)營是深化農(nóng)村經(jīng)濟改革的方向——兼談農(nóng)民合作社的多重價值新長征2014-08-01

[4]劉曉旭；孫國朋.哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社運營效率評價，黑龍江史志，2011-08-08