劉曉旭

黑龍江省是中國的糧食主產區(qū)之一，其玉米種植面積以及產量已全國領先。玉米的生產受到多方面因素的影響，要增加玉米的產量，必須保證玉米的播種面積在農作物中占有很大的份額，在播種面積一定的情況下，要通過加大要素投入量等方式來提高玉米的單產水平。下面根據黑龍江省玉米生產中存在的問題以及玉米生產影響因素的實證分析結果，提出以下建議：

一、保持玉米播種面積

玉米種植面積是玉米產量的保障，因此，保持乃至提高玉米種植面積是提高玉米產量的必要條件。隨著土地沙漠化的擴大，耕地面積在逐漸的減少，在這種情況下，要保持住玉米的播種面積，使玉米的總產量不受影響，就得讓耕地面積實現可持續(xù)發(fā)展。國家要加強森林的保護，適當地擴大森林在沙漠中的面積，防止耕地不會流失，要繼續(xù)搞好退耕還林、還草等建設工程，加大防護林體系和防治沙漠化、鹽堿化等治理工作，遏制水土流失和生態(tài)破壞。

要切實處理好建設用地與農業(yè)用地的關系，積極引導使用未利用的土地和廢棄地，鼓勵開發(fā)利用地上地下的空間，從嚴控制非農業(yè)用地規(guī)模，實現對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中征收耕地的占補平衡，杜絕各類建設對耕地的肆意侵蝕，并加大農村土地整理復墾力度，確?；巨r田面積不減少，穩(wěn)定玉米播種面積。

要進一步完善、細化和實化土地流轉政策，在遵循自愿、依法和有償原則的前提下，促進耕地合理流轉和適當集中，推進耕地適度規(guī)模經營。通過合作經營可解決家庭聯產承包責任制中的大農機和小地塊的矛盾，解決無法統一作物品種、統一施肥標準和統一實施一系列農業(yè)技術措施及大型農業(yè)機械空運轉多、成本高、閑置時間長等問題，充分發(fā)揮土地的規(guī)模經營、集約管理，給玉米生產機械化創(chuàng)造一個良好的發(fā)展平臺，進一步提高機械化水平，不斷提高土地的利用效率和產出效率，提升農用地綜合生產能力。

此外，還應加強對現有耕地的深度開發(fā)，通過先進的農業(yè)科技和耕作制度來提高耕地的利用效率，相對增加播種面積。

二、學習科學施肥方法

化肥是玉米生產最基本的生產資料，科學的化肥投入對玉米穩(wěn)定增產起到重要保障作用?；实挠行┯貌粌H能提高土壤肥力，還可以提高作物的單產，對增加玉米產量有較大的效果。但是過量施用化肥，不僅造成農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，還會對玉米增產造成負面影響。根據邊際報酬遞減定律，應該從提高化肥的利用率和水肥耦合等角度考慮，合理施用化肥，提高化肥的利用率和土壤肥力，增加土壤有機質含量，提高土地的糧食生產能力。施用多成分、多功能、高效、高濃度、無污染的化肥，在化肥的使用上走有機、生物、無機相結合的道路。

不同的地質以及不同的玉米生產階段所需要的肥料是不同的，應該實行測土配方分階段施肥。為使不同地區(qū)、不同田塊的施肥方法更加科學，必須采集耕層土樣，測定土壤養(yǎng)分，根據化驗結果、結合田間試驗結果和玉米需肥規(guī)律，確定合理的施肥配方和施用方法，保證氮、磷、鉀肥和微量元素配合使用，達到平衡施肥。同時為保證全生育期玉米生長需要，應做到基肥或種肥與拔節(jié)期深追氮肥相結合，尤其是濕潤半濕潤地區(qū)一定要避免使用長效復合元素化肥作基肥一次施入的施肥方法。玉米專用緩釋復合肥的使用中要根據玉米不同時期對專用肥中營養(yǎng)比率和數量要求與單質化肥配合使用，并根據土壤肥力施用不同的專用底肥。

科學有效的施用化肥能夠提高土地養(yǎng)分，促進玉米生長，但從根本上培養(yǎng)土地肥力是更治本的方法。秸稈還田，能夠增加土壤有機質，增肥地力。秸稈中含有大量的能源物質，還田后土壤生物激增數量、活性強度提高，提高有機質含量，利于抗旱保墑。秸稈還田還具有抑制土壤水分蒸發(fā)、儲存降水、提高地溫、降低病蟲害的發(fā)生率、優(yōu)化環(huán)境、防治污染等諸多優(yōu)點。秸稈還田使秸稈中的有機質得到充分的利用，有利于生態(tài)農業(yè)和環(huán)保農業(yè)的發(fā)展。同時，深松整地培肥地力是玉米持續(xù)增產的基本要素之一，可以建立土壤水庫，提高耕地的抗旱、抗?jié)衬芰Α?/p>

三、加強農業(yè)基礎設施建設

農業(yè)基礎設施建設是提高農業(yè)生產能力，促進農業(yè)增效、糧食增收的重要支撐。在現代農業(yè)發(fā)展過程中，如果一個國家（地區(qū)）農業(yè)基礎設施建設滯后，不能滿足當地的農業(yè)和農村經濟發(fā)展，這將勢必會成為制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展和農民收入水平提高的“瓶頸”之一。

黑龍江省玉米生產受自然災害影響嚴重，每年都會受到不同程度水資源緊缺或洪澇災害的影響，抵御自然災害的一個最大制約因素是農業(yè)基礎設施落后?；A設施建設落后會導致農田的抗旱排澇能力減弱，土壤得不到保護，肥力得不到持續(xù)，嚴重制約著玉米的生產。要保證玉米生產中的有效灌溉面積以及排澇能力，就應加強水利設施的建設。適當的增加水利站的數量，使玉米在生長期間能得到充分的水供應，特別是有些水庫的水資源要合理地利用，倡導節(jié)約用水，注重水利工程項目的落實，要讓水利工程建在玉米種植比較密集的地區(qū)，對原有的中小型水利站進行維護，保證正常使用，達到玉米的有效灌溉面積，而且還要改善水利設施的管理工作，增加人員在農忙季節(jié)對水利設備的看管，增加設備的利用率。在建設水利工程的同時，要切實抓好節(jié)水改造、節(jié)水灌溉以及田間工程配套。要圍繞保障防洪安全、建設旱澇保收的高標準農田，著力搞好中小河流治理。建立一批旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產高產農田，促進玉米增產。

在加強黑龍江省水利設施建設的同時，也要注重加強電力建設以及道路建設。加強電力建設，及時調整不符合國家要求的農業(yè)用電設備，奠定玉米生產中的能源基礎；加強道路建設，為玉米生產運輸提供保障。

基礎設施的建設需要投入大量的人力、物力以及財力，因此，要加強農業(yè)基礎設施建設，核心是要解決投入問題。要建立健全以公共財政為主體的多元化投入機制，改變過去只依靠政府財政投入的做法，引入各種投資主體投入到農業(yè)基礎設施建設中，進行市場化管理。充分發(fā)揮政策引導和市場機制“兩只手”作用，通過出臺民間資金投入農業(yè)基礎設施建設的相關鼓勵措施和制定相關產業(yè)政策，促進個人、集體、外資等各類經濟主體的社會資金投資農業(yè)基礎設施建設，建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。通過以獎代補、項目補助等形式，把國家支持與農民群眾投工投勞結合起來，充分發(fā)揮政府投資的帶動作用。

四、提高農業(yè)機械化水平

機械動力對黑龍江省玉米產量有重要影響，開發(fā)研制適合黑龍江省農戶從事農業(yè)生產特點的機械動力，及時形成對勞動力轉移后所形成的農業(yè)生產動力短缺的有效替代，成為進一步提高玉米產量的重要影響因素。

產品的性能是玉米生產機械化發(fā)展的關鍵，加快研究開發(fā)先進玉米生產裝備是當務之急。政府部門要更加重視機械研發(fā)部門，提供優(yōu)惠政策鼓勵其生產出適合各地區(qū)的玉米生產的機械；要加大對農機的補貼力度，使得農戶有經濟能力承受機械購買或使用的費用；同時，改善農機維修網點參差不齊、修理技術低、收費標準不統一的現狀；另外，農機推廣部門要做好機械的宣傳示范作用，讓農戶切實感受到機械化生產給玉米種植帶來的好處和收益。

在提高農業(yè)機械水平過程中，要考慮很多問題。由于玉米生產條件復雜，耕作制度、種植方式多樣，生產機械化難度較大，對生產機械化的迫切需求與技術及裝備有效供給不足，已成為制約玉米生產機械化發(fā)展的主要矛盾。這就迫切需要農機與農藝相結合，工程技術與生物技術相結合，農機工作者與農業(yè)工作者合作，共同研究確定主攻方向，選擇技術路線和發(fā)展模式，協作攻關來解決好這一發(fā)展難題。國內外實踐證明，發(fā)展現代農業(yè)必須加強農機與農藝結合，不是誰適應誰的問題，而是用現代生產方式改變傳統生產方式，共同建立一個高產、高效、全程機械化的現代農業(yè)產業(yè)技術體系；產品質量直接影響到玉米生產機械化發(fā)展?，F在，有些產品性能不過關就大量推廣應用，制造質量不過關也大量銷售，給農民造成很大損失，嚴重影響了農民使用農業(yè)機械的熱情。應加大農機產品質量的市場監(jiān)管力度，杜絕偽劣產品進入市場。要抓好人員技術培訓，通過加強技術培訓，一定能培養(yǎng)出會操作使用現代農業(yè)機器從事農業(yè)生產的新型農民。不僅能操作，會保養(yǎng)，出了問題還能處理，這樣才能發(fā)揮機器的最大作用和效益，推動玉米生產機械化發(fā)展。

五、推進農業(yè)科技進步

農業(yè)科技發(fā)展對玉米單產增長的促進作用主要表現在良種的培育與推廣、高產節(jié)本技術的組裝配套與推廣、新型投入品的研制開發(fā)、農民生產技能的培訓與科技普及等方面。現代農業(yè)每一項新技術的出現，每一個新品種的培育成功，都有可能改變現有的農業(yè)生產格局和結構。因此，我們必須重視農業(yè)科技進步工作，加強玉米科研投入，加速培育玉米優(yōu)質品種，改進栽培技術以及深加工轉化研究，使技術進步成為農業(yè)新的經濟增長點。

品種選育是提高玉米產量和品質最經濟、有效的途徑，根據各自的育種目標和主攻方向，增加育種投資，盡快選育出適于黑龍江省種植利用的各類型玉米雜交種，尤其是高產優(yōu)質品種、青貯專用或糧飼兼用品種、抗病高淀粉品種、優(yōu)質食用品種和高油品種的選育工作；通過良種良法配套和規(guī)?；a技術的研究，充分發(fā)揮新品種的增產潛力；通過開發(fā)和推廣綜合加工與利用技術，使玉米大幅度增值，提高玉米生產的經濟效率。通過對新的玉米深加工工藝和技術的探索，開發(fā)新的玉米產品，尋找新的玉米產品出路，促進玉米生產的進一步發(fā)展；目前黑龍江省必須花大力氣研究配套的不同產量水平的規(guī)范化栽培技術以及行之有效的單項增產技術。目前我省玉米種植習慣仍然是稀植大穗，就玉米高產栽培技術講，我省已經落后國內先進的省份，如吉林、河南、山東等。完善高產栽培技術也是當前黑龍江省玉米生產重要任務之一。

另外，要根據黑龍江省實際情況，注重土地、水、環(huán)境等方面對生產的影響，重點研發(fā)、推廣和應用玉米超高產、優(yōu)質、高效、安全的技術，以持續(xù)的科技創(chuàng)新推動玉米單產的持續(xù)增長；要做好節(jié)約型技術的推廣，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，大力推廣新型科學技術；要大力推廣合理施肥技術，優(yōu)化肥料資源配置，在提高肥料利用率的同時又不對土壤造成破壞；要大力推廣使用高效、低殘留農藥，確保植物機體不受破壞；要大力推廣節(jié)水灌溉的科技技術，緩解季節(jié)性干旱對玉米生產造成的困擾。

完善的科技創(chuàng)新機制是推進農業(yè)科技進步的重要條件，必須把農業(yè)科技發(fā)展放到突出位置，加大科技投入，建立專項基金來給予支持；要完善科技管理體系建設，以優(yōu)化科技資源配置為目標，形成農科教、產學研有機結合的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。

在農業(yè)科技創(chuàng)新的基礎上，要切實加強農業(yè)技術推廣。要建立和完善以國家農業(yè)科學技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業(yè)科研、教育等單位和涉農企業(yè)廣泛參與、服務到位、分工協作、充滿活力的多元化基層農業(yè)技術推廣體系，打造一個健全的、多元化的農業(yè)科技推廣新格局。要強化農業(yè)實用技術和新技術的應用，大力推廣良種良法配套、農作物精量播種、免耕播種、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、秸稈還田等先進適用的農業(yè)新技術，不斷提高農業(yè)科研成果的轉化率。

要重視農業(yè)技術推廣服務體系建設，為新技術的推廣應用開辟有效的通道。與此同時，農民是玉米生產的直接管理者，只有普遍提高農民的科學文化素質，才能將農業(yè)科學技術轉化為現實生產力。因此要增加教育經費，實施好農村義務教育，加強農民的職業(yè)技術培訓，樹立長期投入長期受益的觀念，努力克服短期行為。對農民進行玉米知識的宣傳，適當地開一些玉米生產的技術課程，從根本上提高農民的生產技能，強化玉米從播種到收割的管理工作，提高玉米的質量和產量。要給農民做好農業(yè)技術的傳授工作，適當地對基層的工作人員進行培訓，強化工作人員的農業(yè)技術水平，擴大農業(yè)知識，對農民進行技術指導工作，提高玉米的總產量。

六、提高玉米利用率

要充分地發(fā)揮黑龍江省玉米主產區(qū)的優(yōu)勢，加大對那些有潛力或者潛力很大的地區(qū)生產投入，潛力很小的地區(qū)和投入量大、回報小的地區(qū)要適當地放棄，讓那些農作物退出玉米主產區(qū)。瞄準市場，發(fā)展有機玉米和綠色玉米，可以利用非轉基因玉米的優(yōu)勢，創(chuàng)造黑龍江省玉米品牌，增強玉米產品在市場上的競爭力。積極開拓玉米市場，尤其是在國外市場的占有率，適當地引進國外的玉米生產技術，加大附加值較高的玉米品種的種植，如筍玉米、糯玉米和甜玉米的種植，改進玉米加工技術，多生產玉米餅、玉米芽和玉米油這些高價值的玉米產品。

另外，玉米一直是主要的飼料作物，有“飼料之王”之稱，人均占有玉米數量被視為衡量一個國家畜牧業(yè)發(fā)展和人民生活水平的重要標志。畜牧業(yè)是種植業(yè)發(fā)展到一定階段必然要繼之而起的產業(yè)。同時，畜牧業(yè)和畜產品加工又是勞動密集型產業(yè)，比較適合我省農業(yè)勞動力價格低廉的特點，是具有發(fā)展前途的產業(yè)。因此，作為玉米主產區(qū)要把畜牧業(yè)置于當地農村經濟發(fā)展的重要位置，充分利用玉米多的優(yōu)勢，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加肉、禽、蛋、奶等畜禽產品的生產，優(yōu)化畜禽品種質量，搞好畜禽加工，變銷售玉米為銷售畜禽產品，走“糧倉”變“肉庫”的道路，實行玉米的就地轉化增值。

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