王琳　任建蘭　程鈺

摘要在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上，借鑒羅默尾效模型的推導(dǎo)過程，對山東省經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源環(huán)境尾效進行推導(dǎo)計算，結(jié)果表明由于資源環(huán)境的約束作用，1985—2012年山東省每年的城鎮(zhèn)化進程降低20.46%，其中最主要的制約因素是環(huán)境污染和水資源的短缺.從山東省內(nèi)部來看，資源環(huán)境的約束作用大體呈東低西高的格局，與城鎮(zhèn)化率東高西低的格局相對應(yīng).因此，需要改變原有的發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，減小資源環(huán)境的尾效，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展.

關(guān)鍵詞新型城鎮(zhèn)化；資源環(huán)境尾效；可持續(xù)發(fā)展；山東省

中圖分類號F061.5文獻標識碼A文章編號10002537（2014）05000806

資源環(huán)境對城鎮(zhèn)化的約束及反饋機理是當前推進新型城鎮(zhèn)化道路研究中的熱點之一.姚士謀、陸大道（2011、2012）[12]、姚華松（2012）[3]、王海燕（2013）[4]等學者在探討城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中存在的問題時，都強調(diào)了資源環(huán)境的約束.不同的區(qū)域受到土地、水資源、能源和環(huán)境的約束作用不同，同一區(qū)域內(nèi)部資源環(huán)境的空間分布也不同，結(jié)合空間格局和地域分工制定合理的資源環(huán)境引導(dǎo)政策是推進新型城鎮(zhèn)化道路面臨的又一難點.國內(nèi)學者對城鎮(zhèn)化進程中資源環(huán)境約束問題進行的理論分析主要是在進行數(shù)據(jù)描述分析的基礎(chǔ)上，從推行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，建立相關(guān)的指標評價和考核體系，建立資源環(huán)境保障動態(tài)轉(zhuǎn)移機制、預(yù)警機制、激勵機制等方面提出建議[56]，對此問題進行的實證分析主要有線性回歸方程[7]和尾效（growth drag）分析[810]兩種手段.“尾效”（growth drag）的概念由羅默（2001）[11]提出，用來表示在考慮資源和土地的限制條件下，由資源的有效性引致的資源消耗對經(jīng)濟增長的影響.基于“尾效”的概念進行城鎮(zhèn)化進程中資源環(huán)境約束作用的實證分析，證明了資源和生產(chǎn)之間存在矛盾和約束，以及落后的生產(chǎn)要素投入方式，是資源環(huán)境約束經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的主要原因.由此看出，學者們使用不同的手段對城鎮(zhèn)化進程中資源環(huán)境的約束作用進行了詳細的分析，并提出了合理的建議，相比于理論分析對數(shù)據(jù)的描述性分析，實證分析具體計算了土地、水資源、能源對經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的約束作用大小，更有利于具體措施的執(zhí)行，但是現(xiàn)有的理論研究和實證研究都缺乏對環(huán)境污染約束和資源環(huán)境空間約束的計算分析.

4結(jié)論與對策

資源環(huán)境的約束是推進新型城鎮(zhèn)化道路進程中面臨的約束之一.能源、土地、水資源和環(huán)境污染的約束導(dǎo)致經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的進程產(chǎn)生了尾效，山東省的城鎮(zhèn)化進程因此每年降低20.46%.集約節(jié)約資源，打造良好人居環(huán)境，解除資源環(huán)境的約束作用，是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化道路的有效途徑之一.為了引導(dǎo)資源環(huán)境系統(tǒng)和人口經(jīng)濟社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，降低資源環(huán)境的約束作用，可從以下幾方面對推進新型城鎮(zhèn)化道路進行優(yōu)化.

（1）樹立生態(tài)文明理念，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，推行資源集約節(jié)約的城鎮(zhèn)化之路，推進因地制宜的區(qū)域差異城鎮(zhèn)化道路、因時制宜的城鎮(zhèn)化資源替代戰(zhàn)略[20].以人文資源替代自然資源，以可更新資源替代耗竭性資源，以豐富的資源替代稀缺資源，以潔凈型資源替代污染性資源，推進人地關(guān)系和諧的資源節(jié)約型城鎮(zhèn)化道路[21].

（2）堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)型城鎮(zhèn)，建立城鎮(zhèn)化相應(yīng)的資源環(huán)境安全預(yù)警機制，完善城鎮(zhèn)化相應(yīng)的資源開發(fā)利用政策法規(guī)，健全城鎮(zhèn)化相應(yīng)的資源環(huán)境綠色管理體系.淘汰工業(yè)生產(chǎn)中高耗能的工藝和設(shè)備，支持節(jié)能低耗技術(shù)的研發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)綠色消費，推進環(huán)境友好型、生產(chǎn)清潔型和消費低碳型城鎮(zhèn)化道路.

（3）完善科技體制改革，加強節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的區(qū)域集成和技術(shù)綜合運用，完備以城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的技術(shù)支撐體系，以低碳技術(shù)構(gòu)建城鎮(zhèn)化低碳經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，以循環(huán)技術(shù)疏通城鎮(zhèn)化生態(tài)價值流，以科技創(chuàng)新搭建城鎮(zhèn)化服務(wù)平臺，推進以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化道路.

（4）調(diào)控合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和速度，根據(jù)不同城鎮(zhèn)發(fā)展條件和階段制定人地關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的差異化發(fā)展戰(zhàn)略，完善城鎮(zhèn)體系的建設(shè)，避免不合理的資源消耗和環(huán)境污染.發(fā)揮核心城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌規(guī)劃和整治，著眼城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)源頭保護和綜合治理，建立多層次、全方位的資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，推進城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路.

（5）明確區(qū)域重點，實施分區(qū)管理，根據(jù)不同區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨資源環(huán)境約束的實際情況，施行區(qū)域差別化的城鎮(zhèn)化發(fā)展政策.山東省城鎮(zhèn)化率呈東高西低的格局，相對應(yīng)的資源環(huán)境約束作用呈西高東低的形態(tài)，因此應(yīng)當以西部為重點管理地區(qū)，尤其是濟寧市、菏澤市、聊城市、德州市等城鎮(zhèn)化率較低的地區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn).同時在東部地區(qū)繼續(xù)完善低碳生產(chǎn)措施，建立新型城鎮(zhèn)化試點，帶動西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路的推進.此外，要結(jié)合黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟區(qū)、半島藍色經(jīng)濟區(qū)、濟南都市圈、西部隆起帶等區(qū)域的政策實施，合理規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展.

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（編輯王?。?