財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)稅體制在治國安邦中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用。改革開放以來，我國財(cái)稅體制大體上經(jīng)歷了從統(tǒng)收統(tǒng)支到包干制，再到分稅制三個(gè)階段。特別是1994年實(shí)施的稅收制度和分稅制改革，是我國財(cái)政史上的一個(gè)重要里程碑。我國經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速增長，與財(cái)稅改革的推進(jìn)密不可分，在幾輪重大的經(jīng)濟(jì)體制改革中，財(cái)稅改革都成為先行者和突破口。

隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境瓶頸、收入分配不公、社會(huì)矛盾積累等問題凸顯。這些新情況、新問題、新矛盾，均直接或間接與財(cái)政關(guān)聯(lián)，都需要在深化財(cái)稅改革及其配套改革中加以解決。十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，對深化稅制改革作出了全面部署。

推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，也是構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也涉及民生問題與政府職能轉(zhuǎn)變，是諸多改革能否有效推行的重要保障。