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項(xiàng)目招標(biāo)中的疑惑

2014-11-15 16:51
中國信息化周報(bào) 2014年42期
關(guān)鍵詞:細(xì)分評(píng)標(biāo)總體

對(duì)于每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目來說,都有一個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)問題,項(xiàng)目報(bào)價(jià)分為總體報(bào)價(jià)和細(xì)分報(bào)價(jià)兩部分,評(píng)標(biāo)打分時(shí),以總體報(bào)價(jià)為主(細(xì)分報(bào)價(jià)總和與總體報(bào)價(jià)不符時(shí),一般以細(xì)分報(bào)價(jià)總和為準(zhǔn))。

佳維精細(xì)化工廠招投標(biāo)的預(yù)期中標(biāo)人與實(shí)際中標(biāo)人不一致的問題,其實(shí)是個(gè)比較常見的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的出現(xiàn)有多種因素。

像佳維精細(xì)化工廠這類的信息化項(xiàng)目的目標(biāo)是對(duì)生產(chǎn)車間的計(jì)算機(jī)臨監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)整合,這種系統(tǒng)整合與招標(biāo)單位所在的行業(yè)特點(diǎn)的關(guān)系并不大,可以說總體上是一種通用型的系統(tǒng)整合。因此,對(duì)于這類信息化項(xiàng)目招投標(biāo),其評(píng)標(biāo)專家的選擇應(yīng)以信息化專家為主,并配有少數(shù)化工行業(yè)專家。

在此項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中,7位專家中有4位是化工專家,這一比例顯然過高了,選擇1~2名化工專家才比較適合。同時(shí),信息化專家更多地傾向于實(shí)施豐富的信息系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目管理人員,而不是理論型的大學(xué)教授。這種不適合的專家人員結(jié)構(gòu)對(duì)最終評(píng)標(biāo)結(jié)果將帶來潛在的不良影響。如果招標(biāo)單位不對(duì)評(píng)標(biāo)專家選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事先約定,招標(biāo)公司選擇專家很難達(dá)到招標(biāo)單位期望的水平的。

在協(xié)商過程中,招標(biāo)單位往往會(huì)將自己看重的因素給予更高的分?jǐn)?shù)比重。但對(duì)于得分項(xiàng)則很少去調(diào)整,因?yàn)橥ㄓ玫脑u(píng)標(biāo)得分項(xiàng)主要包括投標(biāo)方的技術(shù)方案、企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)承諾等,這些都是影響投標(biāo)方最終能否順利完成本項(xiàng)目的重要影響因素。

對(duì)于本項(xiàng)目中B公司這種資歷較長、技術(shù)積淀較厚、所承建項(xiàng)目眾多的投標(biāo)單位,評(píng)標(biāo)專家往往會(huì)給予高分,而服務(wù)承諾等項(xiàng)目各招標(biāo)單位都是根據(jù)招標(biāo)書的要求進(jìn)行細(xì)化說明和承諾的,不大可能在此方面形成分?jǐn)?shù)的差距。

至于實(shí)施過程中服務(wù)不到位的問題,往往在評(píng)標(biāo)過程中無法體現(xiàn)的,這一問題需要在中標(biāo)后雙方簽訂合同時(shí),具體來約定(包括對(duì)服務(wù)不到位的處罰內(nèi)容)。

信息化項(xiàng)目有失誤的記錄問題,項(xiàng)目做得越多,失誤的可能性越大,對(duì)于招標(biāo)單位來說,應(yīng)更多地看重失誤比重,而不是失誤項(xiàng)目數(shù)量。另外,多數(shù)招標(biāo)單位只注重招標(biāo)單位是否有同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),同類項(xiàng)目上是否有失誤,至于其他領(lǐng)域的失誤很少有招標(biāo)單位關(guān)注。

對(duì)于每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目來說,都有一個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)問題,項(xiàng)目報(bào)價(jià)分為總體報(bào)價(jià)和細(xì)分報(bào)價(jià)兩部分,評(píng)標(biāo)打分時(shí),以總體報(bào)價(jià)為主(細(xì)分報(bào)價(jià)總和與總體報(bào)價(jià)不符時(shí),一般以細(xì)分報(bào)價(jià)總和為準(zhǔn))。

本項(xiàng)目中,B公司報(bào)價(jià)低于其他兩個(gè)公司十多萬元,其絕對(duì)數(shù)值差距不大,但如果項(xiàng)目報(bào)價(jià)這一項(xiàng)所占的評(píng)標(biāo)分值很大,報(bào)價(jià)低的投標(biāo)方如果其他方面沒有明顯的劣勢(shì),其中標(biāo)的機(jī)會(huì)就會(huì)很大了。

因此,對(duì)于投標(biāo)單位來說,除了考慮自身在本項(xiàng)目中的成本投入外,還不得不考慮到其他競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)情況,否則就會(huì)出現(xiàn)意想不到的結(jié)果。在這一點(diǎn)上,實(shí)施項(xiàng)目多的投標(biāo)單位往往能更加準(zhǔn)確地判斷其他投標(biāo)方的報(bào)價(jià),從而確定有利于自己的報(bào)價(jià)總額。

一般來說,每家投標(biāo)單位的投標(biāo)書都有幾百頁,評(píng)標(biāo)專家不可能一頁一頁地仔細(xì)看,基本上都是大致看一下與投標(biāo)評(píng)分有關(guān)的內(nèi)容,主要還是要靠投標(biāo)方代表人員的現(xiàn)場講解和疑問解答來完成,有時(shí)甚至沒有現(xiàn)場講解一步。

對(duì)于有現(xiàn)場講解的招投標(biāo)項(xiàng)目,投標(biāo)單位的現(xiàn)場表現(xiàn)在很大程度上會(huì)影響到評(píng)標(biāo)專家的打分結(jié)果。因此,有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)單位都會(huì)準(zhǔn)備最好的演示材料,并派出最有實(shí)力的專業(yè)人員來講解,以期獲得現(xiàn)場專家的感情分。這一點(diǎn),對(duì)于很多新公司來說,往往沒有給予高度重視,以為只要材料內(nèi)容齊全就可以了,以至于在招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場上,幾家投標(biāo)書擺在一起,評(píng)標(biāo)專家粗粗一翻就會(huì)感覺到其能力不足了。

本項(xiàng)目中,B公司由于是資歷較長的企業(yè),對(duì)于現(xiàn)場表現(xiàn)方面必然有豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)包括投標(biāo)書、演示幻燈片和演講人等各個(gè)方面都會(huì)做精心的裝飾和準(zhǔn)備,以期達(dá)到最好的企業(yè)形象,從而切實(shí)地贏得了評(píng)標(biāo)專家的認(rèn)可。(繹明宇)

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