各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

在各地共同努力下，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)） 安裝部署和首次數(shù)據(jù)采集工作基本完成，在跨省轉(zhuǎn)學(xué)、招生入學(xué)和經(jīng)費監(jiān)管等方面已初步取得良好綜合效益。為充分發(fā)揮全國學(xué)籍系統(tǒng)作用，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育治理能力和管理水平，現(xiàn)就做好全國學(xué)籍系統(tǒng)全面應(yīng)用工作通知如下。

一、提高學(xué)籍信息質(zhì)量。全面開展以學(xué)生身份基本信息為核心的數(shù)據(jù)審核工作，減少問題學(xué)籍，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。省級教育行政部門要與公安機(jī)關(guān)協(xié)作，對本?。▍^(qū)、市）學(xué)籍進(jìn)行查重、查錯，向縣級教育行政部門提供問題學(xué)籍清單?？h級教育行政部門和學(xué)校對問題學(xué)籍進(jìn)行核查處理。要優(yōu)先完成畢業(yè)年級問題學(xué)籍處理工作。各?。▍^(qū)、市）完成省內(nèi)審核工作后，我部將利用公安部人口信息管理系統(tǒng)對上傳的學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并向各?。▍^(qū)、市）反饋問題學(xué)籍清單。各省（區(qū)、市）內(nèi)問題學(xué)籍處理工作原則上應(yīng)于2014年7月底前完成。全部問題學(xué)籍處理工作結(jié)束后，我部將為每位學(xué)生核發(fā)全國唯一的學(xué)籍號。

二、全面應(yīng)用系統(tǒng)功能。落實《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，加快制定完善實施細(xì)則，明確各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件和要求，利用全國學(xué)籍系統(tǒng)做好基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的學(xué)籍建立和學(xué)籍正常變動（升級、升學(xué)、畢業(yè)等）、學(xué)籍異動（轉(zhuǎn)學(xué)、出境學(xué)習(xí)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、留級、跳級、輟學(xué)、死亡等）的管理工作。應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)監(jiān)測學(xué)生上學(xué)考勤情況，做好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作。監(jiān)測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務(wù)教育水平，推動高中階段教育公平。完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理工作，提高項目實施效果。做好學(xué)生資助工作，提高資金使用效益。加強(qiáng)留守兒童管理，建立動態(tài)登記監(jiān)測制度，提高關(guān)愛和服務(wù)水平。為招生入學(xué)提供支撐，控制義務(wù)教育學(xué)生無序流動，遏制超大規(guī)模高中學(xué)校，規(guī)范招生入學(xué)秩序和辦學(xué)行為。認(rèn)真將全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，積極推進(jìn)實名制學(xué)籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。逐步在教育經(jīng)費管理中運用全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，健全經(jīng)費管理機(jī)制，提高財政資金分配和使用的準(zhǔn)確性。逐步在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項建設(shè)中運用全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，提高科學(xué)決策水平。

三、開發(fā)完善特色需求。我部已開放全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，并初步建立數(shù)據(jù)導(dǎo)出使用管理制度，支持各省（區(qū)、市）以全國學(xué)籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)滿足地方管理需求的特色功能。各地要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況及早著手，結(jié)合以往應(yīng)用基礎(chǔ)，擬定業(yè)務(wù)需求，做好頂層設(shè)計，進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，盡早發(fā)揮效益。自建系統(tǒng)對接省份要盡快過渡到以全國學(xué)籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)完善特色需求的模式上來。我部將對各地特色需求功能開發(fā)工作及時跟進(jìn)，總結(jié)肯定探索力度較大、功能成熟完善、應(yīng)用效果明顯省份的經(jīng)驗，并進(jìn)行全國推廣。還將對工作積極、有需求但技術(shù)力量相對薄弱的省份給予技術(shù)支持。

四、健全各項管理制度。全國學(xué)籍系統(tǒng)是教育管理信息化工作的重要探索點，各地要不斷完善工作方案、健全管理制度，形成有效工作體制。健全協(xié)作機(jī)制。基礎(chǔ)教育、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)、教育信息化等部門要各司其職、密切配合、共同推進(jìn)，保障全國學(xué)籍系統(tǒng)全面應(yīng)用。健全考評制度。構(gòu)建分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋各級教育行政部門與學(xué)校的學(xué)籍管理員和技術(shù)支持人員網(wǎng)絡(luò)，明確崗位職責(zé)，將系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持納入學(xué)校教師職務(wù)（職稱）評聘和工作考核。健全培訓(xùn)制度。我部已以面授方式直接培訓(xùn)至地市級；各地要強(qiáng)化培訓(xùn)，實現(xiàn)區(qū)縣級教育行政部門和學(xué)校全覆蓋，培訓(xùn)結(jié)束要通過考核，持證上崗；學(xué)籍管理員調(diào)整后要及時安排培訓(xùn)。健全工作交流制度，完善問題協(xié)調(diào)機(jī)制，快速推廣成熟經(jīng)驗，及時解決各類問題。健全獎懲制度，獎勵有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，認(rèn)真查處、嚴(yán)肅追究違反規(guī)定的單位和人員。健全舉報、通報制度，通過社會監(jiān)督和警示教育提高全國學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用管理工作水平。

五、構(gòu)建運維長效機(jī)制。系統(tǒng)運行維護(hù)和技術(shù)支持是重要的基礎(chǔ)性工作，各地要建立保障全國學(xué)籍系統(tǒng)正常運行的長效機(jī)制，不斷提高保障水平。盡快落實全國學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、運行維護(hù)和技術(shù)支持所需經(jīng)費和人員，并滿足持續(xù)發(fā)展需要，為系統(tǒng)正常運行提供保障。建立系統(tǒng)運行、維護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)、數(shù)據(jù)保密等制度，細(xì)化要求，責(zé)任到人，做好日常管理工作。建立運行監(jiān)測機(jī)制，及時準(zhǔn)確掌握全國學(xué)籍系統(tǒng)運行情況。健全系統(tǒng)運行問題研判機(jī)制，完善全國教育技術(shù)服務(wù)平臺，暢通學(xué)校和教育行政部門快速反映和解決全國學(xué)籍系統(tǒng)問題的渠道，確保全國學(xué)籍系統(tǒng)運行穩(wěn)定。

現(xiàn)將《全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用指南》和《全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)運行維護(hù)管理規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

我部將適時對各地工作情況進(jìn)行督促檢查。

附件：1.全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用指南（略）

2.全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)運行維護(hù)管理規(guī)則（略）

教育部

2014年7月22日