周耐環(huán)

摘 要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展也被越來(lái)越多的人關(guān)注，為了在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)和穩(wěn)定好房?jī)r(jià)和理性消費(fèi)，對(duì)此，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的改革和發(fā)展，清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)稅收政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，并對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展影響以及存在的不足之處提出相關(guān)的建議，希望對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收政策起到有益的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)行業(yè)；稅收政策；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

稅收是一個(gè)國(guó)家使用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求之間的動(dòng)態(tài)平衡的重要方式。這樣對(duì)財(cái)政稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)，同時(shí)我們也應(yīng)該看到房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民的生活狀況以及住房條件等等方面都具有重要的影響作用。所以，要充分利用好財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。從而帶動(dòng)整個(gè)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)的“小康社會(huì)”，為此，需要我們切實(shí)根據(jù)我國(guó)具體的情況，采取有效的措施，從而解決現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策，保證我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)行業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)財(cái)政稅收政策的研究

在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中，要充分利用好房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和居民對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期以及國(guó)家的宏觀調(diào)控等這些因素，清晰地認(rèn)識(shí)到這些因素對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。在近些年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在很多不合理的因素，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求和需求不平衡的現(xiàn)象非常普遍。當(dāng)然，這其中肯定會(huì)有一些房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的缺陷所引起的，這就需要我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，也就是要發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督和管控，并重視和完善相關(guān)的保障性住房條件等來(lái)規(guī)范并穩(wěn)定好房地產(chǎn)市場(chǎng)。

2 房地產(chǎn)財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)的影響

（一）我國(guó)房地產(chǎn)在不同的環(huán)節(jié)設(shè)置不同的房地產(chǎn)稅收政策

對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格和房地產(chǎn)稅收收益分配產(chǎn)生影響；其一，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的稅收政策，將會(huì)影響房地產(chǎn)商品的供給，有效控制投資規(guī)模和調(diào)節(jié)投資方向，其二，房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收政策，有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為。從而影響我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求，政府要積極參與到市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的價(jià)值再分配，抑制投機(jī)取巧的行為。其三，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的財(cái)政稅收政策，從而能使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求得到最為有利于的發(fā)展。使得土地資源得到最為有效的利用和配置，同樣的也使得減少土地閑置，確保土地交易的正常運(yùn)行，一方面，對(duì)于房地產(chǎn)的增值方面，要讓政府積極參與到價(jià)值上的分配，從而得到一部分的稅收收入。對(duì)于一些轉(zhuǎn)售的住宅要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行征收全額營(yíng)業(yè)稅，從而達(dá)到對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫目的。

（二）稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用

稅收是作為經(jīng)濟(jì)政策中最為常見(jiàn)的手段之一，是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)的重要支柱之一，由于城市土地資源的缺乏性，城市可以開(kāi)發(fā)的土地并不是很多，很多的土地都是由于在土地上的上漲讓投機(jī)者有機(jī)可乘，有些土地沒(méi)有使用，這樣不僅僅造成了房地產(chǎn)的資源浪費(fèi)，還影響到了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。在征收房地產(chǎn)稅收可以有效制止富人占有更多的土地，從而讓更多的土地資源得到開(kāi)發(fā)和利用，這樣對(duì)于低收入者來(lái)說(shuō)，國(guó)家更多的是給予他們稅收上的優(yōu)惠，而對(duì)于一些國(guó)家亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，同樣的也可以采取一定的稅收政策優(yōu)惠，從而可以引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商能夠合理地進(jìn)行投資行為。合理地安排房地產(chǎn)市場(chǎng)商品房。一方面國(guó)家為了能夠貫徹社會(huì)上的公平原則，可以有效地征收房地產(chǎn)稅收，這樣可以回收由于基礎(chǔ)建設(shè)投資所帶來(lái)的超值收益，有利于促進(jìn)我國(guó)的當(dāng)代之間的公平。

（三）加強(qiáng)國(guó)家稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的保障作用

通過(guò)對(duì)這些年我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政稅收政策對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控的重點(diǎn)放在需求上。我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期從非常樂(lè)觀到謹(jǐn)慎，從中我們可以看出財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控起到很好的效益。為了促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，就需要國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，并持續(xù)細(xì)化房地產(chǎn)稅收政策，對(duì)于一些不符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一律不得給予相關(guān)的稅收政策優(yōu)惠。同時(shí)，要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收政策的研究力度，逐漸引導(dǎo)居民能夠樹(shù)立合理和節(jié)約的消費(fèi)觀念。通過(guò)這些政策經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，可以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)得到穩(wěn)定發(fā)展，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更加注重“量”的增長(zhǎng)，這樣才能更好地促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 我國(guó)房地產(chǎn)稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

（一）能夠有效利用稅收政策，引導(dǎo)我國(guó)住宅科學(xué)理性消費(fèi)

目前，我國(guó)很多地區(qū)的房?jī)r(jià)都在瘋漲，對(duì)此，政府要利用稅收政策加強(qiáng)引導(dǎo)住宅區(qū)的發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信貸資金的回收力度，這將會(huì)使得拖欠的開(kāi)發(fā)商在資金情況下，不得已將地產(chǎn)進(jìn)行拋售，從而使得市場(chǎng)商品量增加，這樣可以有利于刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)，一方面，加強(qiáng)稅收管理，有利于維護(hù)國(guó)家的利益，通過(guò)這樣的措施可以將現(xiàn)有的房地產(chǎn)進(jìn)行拋售，降低市場(chǎng)上的房地產(chǎn)價(jià)格。

在另外一方面，房?jī)r(jià)過(guò)高和居民收入過(guò)低這些都是現(xiàn)在市場(chǎng)交易之間存在的根本矛盾。市場(chǎng)交易方面是通過(guò)貨幣為媒介，一旦居民的收入過(guò)低，這就必然會(huì)造成購(gòu)買(mǎi)力降低，需求量減少，進(jìn)而造成交易量下降，所以想要刺激當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)，就必須要不斷提高居民的工資，這是活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)的最有效途徑。

（二）不斷加強(qiáng)和完善稅收制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度

要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，就必須要改進(jìn)物業(yè)稅，讓其進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行，在目前，我國(guó)的物業(yè)稅的設(shè)置上必須要以國(guó)家國(guó)情為基礎(chǔ)，首先，物業(yè)稅稅率的設(shè)置上也應(yīng)該要有所區(qū)別。在我國(guó)城市中有些高收入人群和低收入人群，為了更好地發(fā)展物業(yè)稅的調(diào)節(jié)功能，要切實(shí)根據(jù)不同的人群的經(jīng)濟(jì)能力，我們要對(duì)此進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，甚至是要加強(qiáng)對(duì)一些低收入的人群實(shí)行稅收的減少，其次要加強(qiáng)對(duì)一些低收入者實(shí)行稅收的減免。同時(shí)要為了適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情，要發(fā)展和規(guī)范好我國(guó)房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)，在整個(gè)的物業(yè)稅的階段，要能加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)的評(píng)估體系，這同時(shí)又給我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)提出更高的要求。

其次，要加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)稅收的配套制度和政策。強(qiáng)化房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記制度，要查清楚城市土地利用狀況，改變分塊管理的狀況，盡量實(shí)現(xiàn)房屋和土地產(chǎn)權(quán)證書(shū)合一制度，理清管理關(guān)系，從而避免房地產(chǎn)私下交易，并不斷增強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估體系，在稅務(wù)管理部門(mén)要能夠加強(qiáng)評(píng)稅機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職評(píng)稅和房管制度，從而建立一整套的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)制。

（三）制定和完善稅法制度

法律是人們的行為規(guī)范，是政策和制度實(shí)施的根本性保障，政策和制度的完善，如果沒(méi)有法律的支持，將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理，而在房地產(chǎn)市場(chǎng)政策和制度的實(shí)施，更需要稅法制度的保障，因此在稅收這種關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的重大問(wèn)題上，必須設(shè)立和完善與其相關(guān)的房地產(chǎn)法律，并嚴(yán)格實(shí)施稅法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。筆者在對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)稅收法進(jìn)行研讀的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)在的稅收法較為以往，因此我們?cè)谕晟贫愂辗傻耐瑫r(shí)，必須更注重完善其違法懲戒措施，使得稅收法律研究的成果，能真正作用到稅收中來(lái)，為我國(guó)稅收的進(jìn)步和發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的法律保障，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)有序運(yùn)行提供抱枕，也促使我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)平穩(wěn)的環(huán)境中得到最為快速的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

財(cái)政稅收對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要的影響作用，對(duì)此，我們要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善和發(fā)展，通過(guò)利用稅收政策，引導(dǎo)我國(guó)住宅科學(xué)理性消費(fèi)。不斷加強(qiáng)和完善稅收制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，這樣才能真正促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

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