摘 要：建筑工程造價是衡量建筑工程項(xiàng)目的-個重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。文章闡述了建筑工程全過程的造價控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，以降低建筑成本，充分發(fā)揮投資效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；造價控制

引言

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)系到國計(jì)民生，歷來受到黨和各級政府的高度重視。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會文明的進(jìn)步，我國建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展，并對我國的社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。工程造價的控制是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進(jìn)行全過程造價控制才能達(dá)到目的。對于建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的全過程造價控制是一個非常重要的過程和步驟，做好項(xiàng)目的全過程造價控制有利于提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和降低項(xiàng)目的工程造價。

1 建筑工程全過程造價簡述

建筑工程全過程造價控制就是指為滿足建設(shè)單位對工程項(xiàng)目需求，分別采用多方案比選、價值工程、設(shè)計(jì)優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)等方法，對建設(shè)工程在實(shí)施的各個階段的費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。工程全過程造價控制的階段主要包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段，竣工結(jié)算階段。要使整個建設(shè)項(xiàng)目的造價控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對項(xiàng)目的整個過程的生產(chǎn)技術(shù)控制和經(jīng)濟(jì)控制。從經(jīng)濟(jì)角度看，建筑市場的競爭主要是價格競爭。在工程建設(shè)不但保證工期，質(zhì)量，而且也注重成本管理，控制和把握合理的成本，實(shí)現(xiàn)最大的利益化，就可以在競爭中獲得主動權(quán)的，在成功的道路走的更遠(yuǎn)。通過分析影響工程造價全過程控制存在的主要問題，得出更好地降低項(xiàng)目成本的方法就是控制重要建設(shè)項(xiàng)目每個階段和每個環(huán)節(jié)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行更全面的控制。

2 目前工程造價全過程控制存在的主要問題

2.1 建設(shè)單位與投資決策主體不一致

當(dāng)前我國工程建設(shè)主體以國家為主，項(xiàng)目所有者，通常不是真正意義上的投資者，投資者的經(jīng)濟(jì)利益不能直接反映在工程造價。業(yè)主本身對項(xiàng)目成本控制不是很關(guān)心，甚至很多單位也希望通過各種途徑提高造價以滿足私利，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源不能優(yōu)化配置。

2.2 投資階段出現(xiàn)的決策不合理

工程造價控制的源頭是投資決策，是控制工程造價的首要前提，如果一個項(xiàng)目的早期決策階段出現(xiàn)問題，不論后期的施工階段多努力，后期也無法彌補(bǔ)損失。一直以來，建筑工程的建設(shè)中往往存在投資膨脹的現(xiàn)象，造成工期延遲，工程造價越來越高。主要表現(xiàn)在，工程建設(shè)前期只能根據(jù)決策者、專家們借鑒已完成項(xiàng)目的工程造價進(jìn)行估算，建設(shè)前期缺乏確定工程造價的重要依據(jù)；為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮投資，人為地降低概算。

3 工程造價控制的的幾個重要方面

3.1 決策階段的工程造價控制

工程項(xiàng)目決策的正確性的前提是造價合理。項(xiàng)目決策正確，意味著對建設(shè)項(xiàng)目做出科學(xué)決策，選擇最佳的投資方案，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。對施工的全過程造價控制起著決定性的作用。在決策階段的投資估算是投資選擇的主要依據(jù)，同時也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。批準(zhǔn)的投資估算是投資控制的目標(biāo)，是成本控制的源頭。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的成本控制涉及到很多的的行業(yè)，包括一些大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作的過程中參與人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場分析、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理、造價工程師等，必須有一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必須保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、可靠性，以確保成本的準(zhǔn)確性和客觀性。

3.2 設(shè)計(jì)階段工程造價的控制

3.2.1 設(shè)計(jì)優(yōu)化

通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制投資是一個比較全面的問題，控制投資并不是盲目的減少投資，而是基于項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和平衡，既要鼓勵先進(jìn)技術(shù)的使用，又要防止投資超出。最好的解決方案是不一定是成本最低的解決方案，也不是片面的強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計(jì)不僅要先進(jìn)的技術(shù)、功能的優(yōu)越，而且其投資具有最佳的性能價格比。

3.2.2 限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)重要組成部分。在整個設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員密切合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時的成本投資作為起點(diǎn)，對方案進(jìn)行比較，有利于提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者的造價意識，優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)管理人員及時進(jìn)行成本計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)信息和合理的建議，實(shí)現(xiàn)動態(tài)控制投資的目的。

3.2.3 建立競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)

引入競爭機(jī)制，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)，可以迫使競爭對手自覺節(jié)約用地，使用先進(jìn)的技術(shù)，新穎的造型和使用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)對初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、分析和比較，選取最合理方案，審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。

3.3 招標(biāo)階段的工程造價控制

3.3.1 編制合理的標(biāo)底

標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。編制合理的標(biāo)底，業(yè)主就能掌握控制造價的主動權(quán)，可以相對降低工程造價。編制標(biāo)底時要與市場的實(shí)際變化相吻合，要切合實(shí)際、實(shí)事求是，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的以內(nèi)。

3.3.2 選擇合適的發(fā)包方式

業(yè)主根據(jù)工程的規(guī)模等特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式來控制造價。當(dāng)然，不管采用什么樣的方式應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)，引入競爭機(jī)制，使每個施工方在保證企業(yè)最低利潤的情況下獲得非常優(yōu)惠的價格。實(shí)踐證明，那些大部分先開工后定價的工程造價偏高。

3.3.3 公平競爭，利用進(jìn)行合理招投標(biāo)

招投標(biāo)制度是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程發(fā)包承包方式。確保招投標(biāo)的“公開、公平、公正”，有效地防止建設(shè)工程在招標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象。

3.3.4 合理的選擇施工隊(duì)

必須根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求，精心選擇施工單位。對于一些重要的大而復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)選擇具有強(qiáng)大的技術(shù)、資本、的建筑施工企業(yè)，對于一些中小型項(xiàng)目可以選擇小型建筑施工企業(yè)，公司報(bào)價高、搞小型項(xiàng)目在工程質(zhì)量上不被重視的情況。

4 施工階段工程造價的控制

建筑工程施工階段是項(xiàng)目建設(shè)周期各階段中投入資金最大的一個階段，控制好本階段的造價，對整個項(xiàng)目的造價控制有著非常重大的意義。在施工方案上，施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則；合理安排施工進(jìn)度、嚴(yán)格控制措施費(fèi)用；合理確定材料價格，有效地控制工程造價；健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期；加強(qiáng)工程變更的控制，提高索賠意識，加強(qiáng)價格信息管理，了解市場價格。

5 竣工結(jié)算階段的工程造價控制

竣工決算作為的最后的控制階段，其主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理意識，完善管理制度，改善管理方法，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效率。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格檢查。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

6 結(jié)束語

由此可見，建筑工程造價的控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，從決策到投產(chǎn)使用中的每一過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連。做好工程造價控制，就能有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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作者簡介：梁浩堂，身份證號：441900198709152238。