李夢軒

【摘 要】隨著交通業(yè)的發(fā)展，高速公路得到了廣泛應用，在高速公路的施工過程中，其安全管理起著重要的作用。本文主要就高速公路施工安全管理存在的問題和對策進行了分析研究。

【關鍵詞】高速公路；施工安全管理；問題；對策

Highway Construction Safety Management Research

Li Meng-xuan

（Intelligent Transportation Research Institute， Xi'an Highway Xi'an Shaanxi 710075）

【Abstract】With the development of the transport industry， the highway has been widely used in highway construction process， and its safety management plays an important role. This review focuses on highway construction safety management problems and countermeasures were analyzed.

【Key words】Highway；Construction safety management；Issues；Countermeasures

1. 高速公路工程施工安全管理的原則

1.1 安全與施工并重。

管施工同時管安全，安全寓于施工之中。摒棄管施工和管安全由兩套人員分開管理，導致施工與安全嚴重對立，安全為施工讓步的畸形管理結構。施工領導必須對施工中的安全事故負責，使施工和安全并重，管理中和諧統(tǒng)一。施工與安全責任統(tǒng)一，一切與施工有關的機構、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任，體現(xiàn)了管施工同時管安全。

1.2 貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

“安全第一”是從保護生產力的角度和高度，安全和其它因素相互沖突時，必須在確保安全的情況下制定政策和解決問題，表明在生產范圍內，肯定安全在生產活動中的位置和重要性?！邦A防為主”是闡述解決安全事故的方法和手段，突出了安全管理工作的前瞻性和重要性。正確認識施工中的不安全因素，端正消除不安全因素的態(tài)度，采用正確的辦法消除不安全因素。在高速公路工程施工現(xiàn)場，針對其的特點，對施工因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工活動中人的安全與健康。

1.3 “四全”動態(tài)管理。

所謂“四全”是指全員、全過程、全方位、全天候。安全管理涉及到高速公路工程施工的方方面面，涉及到所有參與人員，涉及到全部的施工時間，涉及到一切變化著的生產因素?！八娜币笏袇⑴c的施工人員共同管理，從開工到竣工交付的全部過程，安全管理不能松懈，不能麻痹思想。只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風式的安全管理是走過場，形式主義，不是我們提倡的安全管理作風。

1.4 堅持安全管理的目的性。

高速公路工程施工安全管理的目的是預防、消滅安全事故，防止或消除事故引起的傷害，保護勞動者的安全與健康。沒有明確目的的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。這就要求在高速公路工程施工中立足目的，認真分析危險源，對其加強預防和過程控制，消除隱患，減少或消除安全事故。

1.5 安全管理重在控制。

在高速公路工程安全管理的四項主要內容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關系更直接，顯得更為突出。因此，對施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產因素狀態(tài)的控制，應該當做安全管理重點，而不能把約束當做安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。

2. 高速公路工程施工安全管理存在的問題

2.1 安全管理制度落實不到位。

每一個企業(yè)都有自己的安全管理制度，每一個建筑項目施工也都必須要制定項目的安全管理制度，安全制度作為高速公路施工當中的重要組成部分，企業(yè)對其積極制定的出發(fā)點是值得稱贊的，制度內容的全面性也是值得肯定的，但制度的落實情況卻是令人擔憂的。目前，在高速公路施工安全管理工作當中，安全管理制度得不到落實是一個普遍現(xiàn)象，相比之下安全管理制度更像是“一紙公約”，每個施工人員都知道它卻又不在乎它，這種情況的出現(xiàn)使安全管理制度形同一張形式化的廢紙，看上去句句鏗鏘，實際上毫無作用。

2.2 安全施工意識薄弱。

在公路施工過程中，專業(yè)的技術人員、管理者都有著一定程度上的自我保護意識與保護能力。但在實際施工過程中，他們畢竟還是少數(shù)，而且他們也并非天天都在施工的一線崗位上，真正每天在一線崗位上作業(yè)的施工人員，往往是安全施工意識最為薄弱的群體。由于施工人員的安全意識薄弱，所以他們在工作中的自我保護能力較差，再加上企業(yè)沒有對他們進行相關的安全施工培訓，使得企業(yè)的安全管理工作毫無作用，施工人員每天都工作在危險之中。

3. 加強高速公路工程施工安全管理的具體措施

3.1 加強對安全風險的管理。

想要提高高速公路施工企業(yè)在施工過程中安全防范的綜合能力，就必須要從客觀的角度對施工的難度、環(huán)境、設施以及施工人員的素質進行考評，對于在施工過程中可能存在的風險以及可能出現(xiàn)的安全事故應該能有一個正確的預估和認識，了解這些數(shù)據(jù)的目的就是為了讓施工企業(yè)在施工之前能夠找到合理的手段和方法去避免或者面對這些情況的發(fā)生。結合我國國情來看，通常會采取跟蹤安全監(jiān)理、風險轉移的手段來增加對公路施工的安全管理。endprint

3.2 充分落實安全管理責任制度。

在高速公路施工的安全管理工作當中，安全管理責任制度的落實水平是非常重要的，其不僅關系到施工人員的生命安全，更會對企業(yè)的社會及經(jīng)濟效益產生直接影響。通過實績分析我們看到，目前高速公路施工企業(yè)的安全管理制度在內容方面已經(jīng)滿足了施工人員的實際施工需求，那么接下來要做的就是通過落實來使其真正的發(fā)揮出作用。為此，施工企業(yè)必須要定期召開施工安全管理會議，通過思想教育與責任落實來提升各個部門的安全管理意識。在此基礎上，企業(yè)還必須要將每個部門的安全管理責任直接落實到部門的管理者頭上，再由部門管理者落實到分項管理者頭上，逐層落實逐步推進，通過安全管理責任的落實，來切實改變高速公路施工中安全管理的現(xiàn)狀。

3.3 加強機械設備的管理。

機械設備在公路施工的過程中起到關鍵性的作用，如果不能夠做好對機械設備的管理工作，勢必會導致公路施工產生更多的安全問題和技術性問題，影響到公路施工的進程。所以，對于施工項目必須要做好周密的安排，在施工之前要對機械設備進行反復檢查和調配，盡量保證它們不會出現(xiàn)問題。對于操作手的要求也極為嚴格，他們必須要具備專業(yè)知識和豐富的操作經(jīng)驗，不能一味地照搬課本，要結合施工的實際情況進行作業(yè)。操作手對于操作中的規(guī)章制度也必須要嚴格執(zhí)行，對于設備中存在的安全隱患要做到及時排查、上報問題。機械設備也要進行及時更新，做好報廢工作。

3.4 加強對相關人員的安全培訓。

對于施工人員、技術人員以及管理人員都要進行安全培訓，提高他們的安全意識，以確保他們在施工過程中能夠嚴格按照國家安全規(guī)定完成工作。建立健全安全培訓機制的形式有很多種，可以開辦安全學習班、安全培訓班或者安全研討班，聘請專業(yè)的老師對公路施工人員進行安全教育，增強他們的安全意識。與此同時，還要對各專業(yè)人員進行考評，尤其是像爆破、特種作業(yè)這些專業(yè)性較強的工作者，企業(yè)必須要對他們進行嚴格的培訓并定期考核。對于外包出去的工程，企業(yè)也應該配備一定數(shù)量的專業(yè)安全管理防控人員到現(xiàn)場進行監(jiān)督，必須要求這些人員持有相關部門頒發(fā)的資格認證書。

4. 結束語

綜上所述，高速公路作為交通必不可少的重要載體，對于交通運輸?shù)陌l(fā)展有著重要的作用，高速公路的施工安全更是人們所關注的重點所在。因此，在具體的施工過程中，要充分重視高速公路施工安全，為其施工質量提供有效保證。

參考文獻

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