王時(shí)雨

摘 要：采用河南省鶴壁、許昌、駐馬店三市農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）分析這三個(gè)市的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率，結(jié)果表明鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率最高，許昌次之，駐馬店最低，而且三個(gè)市的大部分農(nóng)戶都有擴(kuò)大種植規(guī)模的潛力。并在此基礎(chǔ)生提出加大財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，改造中低產(chǎn)田大，力進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶；小麥；生產(chǎn)技術(shù)效率

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0033-06

引言

小麥?zhǔn)侨澜绶植挤秶顝V的主要糧食作物。在中國(guó)，小麥?zhǔn)欠N植面積僅次于水稻的第二大糧食作物，其種植面積和總產(chǎn)量均占全國(guó)糧食作物的1/4左右，在商品糧構(gòu)成中占有重要地位。

河南省是中國(guó)小麥生產(chǎn)第一大省，小麥種植面積、總產(chǎn)量、商品糧量和年增長(zhǎng)量均居全國(guó)首位。來自農(nóng)業(yè)部種植業(yè)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2000年以來河南小麥播種面積大約占全國(guó)小麥播種面積的1/5，而小麥總產(chǎn)量則占到了全國(guó)小麥總產(chǎn)量的1/4。據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2012年河南省小麥總產(chǎn)量為3 177.35萬(wàn)噸，占全國(guó)小麥總產(chǎn)量的26.3%?？梢姡幽闲←湹纳a(chǎn)關(guān)系到我們整個(gè)國(guó)家的小麥生產(chǎn)乃至糧食生產(chǎn)。

近年來政府對(duì)糧食生產(chǎn)的政策支持力度逐漸加大。國(guó)家從2004年起陸續(xù)取消農(nóng)業(yè)稅，向種糧農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，逐年提高小麥的最低收購(gòu)價(jià)；這些政策的實(shí)施使農(nóng)戶得到了實(shí)惠，帶動(dòng)了農(nóng)戶種植小麥的積極性；加之河南省糧食核心區(qū)的建設(shè)和國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施投入的加大以及河南省對(duì)小麥新品種的研發(fā)和推廣的大力支持，河南省小麥播種面積和產(chǎn)量連年增加，小麥生產(chǎn)取得了很大進(jìn)展。

但是隨著河南省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速，小麥生產(chǎn)所需的各種資源在一定程度上縮減，要保持河南省小麥生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，就必須依靠生產(chǎn)效率的提高，而農(nóng)戶作為小麥生產(chǎn)的主力，提高農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率刻不容緩。

生產(chǎn)效率分析方法發(fā)展至今已比較成熟，近年來國(guó)內(nèi)外也涌現(xiàn)出一大批研究成果，研究范圍遍布農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、管理機(jī)構(gòu)等諸多領(lǐng)域。本研究主要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率尤其是糧食生產(chǎn)效率方面的研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。

Ali and Flinn（1989）基于巴基斯坦的橫截面數(shù)據(jù)，運(yùn)用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)對(duì)水稻生產(chǎn)技術(shù)效率的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)“信用的可獲得性”對(duì)水稻生產(chǎn)技術(shù)效率有顯著的正向影響。Ali and Chaudry（1990）運(yùn)用確定型前沿生產(chǎn)函數(shù)對(duì)巴西的農(nóng)作物生產(chǎn)效率進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)灌溉情況會(huì)對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)效率產(chǎn)生顯著的正效應(yīng)。

國(guó)內(nèi)利用參數(shù)方法和非參數(shù)方法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行研究的起步較晚，但發(fā)展速度較快，也取得了一些有價(jià)值的研究成果。田維明（1998）使用SFA方法估計(jì)了玉米、小麥、粳稻和秈稻的技術(shù)效率，發(fā)現(xiàn)糧食生產(chǎn)中勞動(dòng)投入的作用非常低，增加糧食產(chǎn)量的一種現(xiàn)實(shí)選擇是提高糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。夏海龍（2010）使用2005—2008年河南省農(nóng)戶微觀層面的截面數(shù)據(jù)，運(yùn)用參數(shù)方法測(cè)算了近年河南省農(nóng)戶小麥生產(chǎn)的技術(shù)效率和規(guī)模報(bào)酬。結(jié)果表明，2005—2008年河南省小麥生產(chǎn)的技術(shù)效率呈遞增趨勢(shì)，平均技術(shù)效率在0.77～0.87之間，且生產(chǎn)處在規(guī)模報(bào)酬遞增的階段。秦富（2011）對(duì)中國(guó)糧食七連增進(jìn)行定量分析認(rèn)為，2004—2009年全要素生產(chǎn)效率提高已經(jīng)成為中國(guó)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量，政策和科技的貢獻(xiàn)高達(dá)73.5%。馬恒運(yùn)等（2012）基于投入導(dǎo)向和產(chǎn)出導(dǎo)向的DEA模型，分析了河南省小麥生產(chǎn)綜合技術(shù)效率及決定因素，通過要素投入徑向調(diào)整量和松弛調(diào)整量估計(jì)，研究效率損失原因及要素投入動(dòng)態(tài)優(yōu)化過程，并闡述其隱含政策含義。結(jié)果表明，河南省小麥生產(chǎn)綜合技術(shù)效率明顯改善，規(guī)模效率穩(wěn)定保持高水平狀態(tài)，純技術(shù)效率是綜合技術(shù)效率的決定因素。

本研究以河南省南部、中部、北部三個(gè)不同地市的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析不同地市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率，并據(jù)此提出相應(yīng)對(duì)策建議，從而促進(jìn)河南省小麥生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

一、模型選擇及數(shù)據(jù)來源

（一）模型選擇

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，DEA）有不變規(guī)模報(bào)酬的模型和可變規(guī)模報(bào)酬的模型兩種類型，不變規(guī)模報(bào)酬的模型主要用于測(cè)算含規(guī)模效率的綜合技術(shù)效率，可變規(guī)模報(bào)酬的模型主要用于測(cè)算排除規(guī)模效率影響的純技術(shù)效率。通過DEA可以計(jì)算出純技術(shù)效率，再利用綜合技術(shù)效率與純技術(shù)效率之間的關(guān)系，推導(dǎo)出規(guī)模效率。純技術(shù)效率指各決策單元能否有效利用生產(chǎn)技術(shù)，使產(chǎn)出最大化，該值表示投入要素在使用上的效率。規(guī)模效率則指各決策單元在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化的要求下，投入和產(chǎn)出的比例是否適當(dāng)，該值越高表示規(guī)模越適合，生產(chǎn)效率越高。

本研究選取可變規(guī)模報(bào)酬的模型，模型設(shè)定如下：

min[θv-ε（eT

1S-+eT

2S+）]

s.t.

λjxj+s-=θvX0

λjyj-s+=Y0

λj=1

λj≥0，j=1，2…k

s+≥0，s-≥0

θ表示決策單元的效率，ε為非阿基米德無窮小量，xj、yj表示第個(gè)決策單元的投入和產(chǎn)出量，λj表示個(gè)決策單元的權(quán)值，S+、S-表示松弛量。如果θ<0，S+、S-不全為0，則表明決策單元處于DEA無效率狀態(tài)；若θ=1，S+、S-有一個(gè)不為0，表明該決策單元處于效率弱有效狀態(tài)；如果θ=1，S+、S-均為0，則表明決策單元處于DEA有效率狀態(tài)。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于對(duì)河南省許昌、鶴壁、駐馬店三個(gè)市農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，產(chǎn)出指標(biāo)主要選擇農(nóng)戶小麥總產(chǎn)量；投入指標(biāo)主要有勞動(dòng)力投入量（農(nóng)戶家庭人口）、小麥種植面積（畝）、土地耕耙費(fèi)、秸稈還田費(fèi)、灌溉費(fèi)、化肥施用、農(nóng)藥使用費(fèi)、收割費(fèi)用。由于調(diào)查數(shù)據(jù)是截面數(shù)據(jù)，因此不存在價(jià)格指數(shù)折算問題，把以上所有投入折算實(shí)際費(fèi)用，在計(jì)算過程中把以上各種費(fèi)用加總的和作為物質(zhì)費(fèi)用。因此本研究投入指標(biāo)變?yōu)槿?xiàng)：小麥種植面積、物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力投入；產(chǎn)出指標(biāo)為農(nóng)戶小麥總產(chǎn)量。endprint

二、實(shí)證分析

運(yùn)用DEA軟件得出三個(gè)市的小麥生產(chǎn)效率情況如下：

從下頁(yè)表1可以看出，許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.83，平均純技術(shù)效率為0.88，規(guī)模效率為0.95；說明許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率總體上較高，但是還有可以進(jìn)一步提升的空間。而且從單個(gè)農(nóng)戶情況來看有的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)純技術(shù)效率僅為0.56～0.79之間，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，多數(shù)農(nóng)戶均處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，這說明對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶來說還可以繼續(xù)擴(kuò)大小麥種植面積。

從P36表2以看出，駐馬店市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.79，純技術(shù)效率為0.83規(guī)模效率為0.95；說明駐馬店市農(nóng)戶小麥生規(guī)模效率較高，但是綜合技術(shù)效率和純技術(shù)效率較低，而且可以進(jìn)一步看出，綜合技術(shù)效率的低下是受純技術(shù)效率制約而產(chǎn)生的。從單個(gè)農(nóng)戶情況來看有的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)純技術(shù)效率僅為0.61～0.79之間，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，有部分農(nóng)戶出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞減，說明這些農(nóng)戶在現(xiàn)有技術(shù)水平下已經(jīng)超出了最佳種植規(guī)模，需要縮減種植面積。

從P37表3可以看出，鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.88，平均純技術(shù)效率為0.93規(guī)模效率為0.94，說明鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率總體上較高，但是還有可以進(jìn)一步提升的空間。而且個(gè)別農(nóng)戶的純技術(shù)效率僅為0.39和0.45，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，多數(shù)農(nóng)戶均處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，這說明對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶來說還可以繼續(xù)擴(kuò)大小麥種植面積。

結(jié)論及對(duì)策

（一）結(jié)論

綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，在選區(qū)的三個(gè)市中大部分農(nóng)戶的規(guī)模報(bào)酬處于遞增階段，說明河南省農(nóng)戶的小麥生產(chǎn)規(guī)模還有進(jìn)一步擴(kuò)大的潛力。從技術(shù)效率方面來看，鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率最高，駐馬店農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率最低，而許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率居中，這與三個(gè)市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件正好相符，鶴壁市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好，許昌次之，駐馬店較差。

（二）對(duì)策

針對(duì)以上結(jié)論提出以下對(duì)策：（1）加大財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度。各地政府應(yīng)加大對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，尤其是加大對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的扶持力度，在實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼機(jī)制，真正提高糧農(nóng)的種糧積極性。（2）大力進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。各地政府在加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，應(yīng)有效引導(dǎo)糧農(nóng)自身加加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，積極開發(fā)糧食生產(chǎn)用水的來源渠道，建立比較科學(xué)合理的用水機(jī)制，改變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)用水的方式，提高水資源利用率。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，在糧食生產(chǎn)中采用節(jié)水灌溉方式。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源的管理工作，建設(shè)節(jié)水型糧食生產(chǎn)模式，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，從而保障農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。（3）改造中低產(chǎn)田。河南省雖然耕地總面積較大，但其中中低產(chǎn)田占了一定的比例，為了提高糧食的產(chǎn)量，我們可以加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造，從而提高土地生產(chǎn)效率。改造中低產(chǎn)田要建立在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，依靠科技，增加投入，從而把中低產(chǎn)田的生產(chǎn)潛力挖掘出來，進(jìn)而提高糧食生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] Ali.M，J.C.Flinn.Profit efficieney among Basmati rice productions in Pakistan Punjab.American Journal of agriculture eeonomics，

1989，71（2）：303-310.

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[5] 秦富.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2011.

[6] 馬恒運(yùn)，等.中國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)綜合技術(shù)效率波動(dòng)及要素投入優(yōu)化政策意義[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012，（12）：39-51.

[責(zé)任編輯 吳高君]endprint

二、實(shí)證分析

運(yùn)用DEA軟件得出三個(gè)市的小麥生產(chǎn)效率情況如下：

從下頁(yè)表1可以看出，許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.83，平均純技術(shù)效率為0.88，規(guī)模效率為0.95；說明許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率總體上較高，但是還有可以進(jìn)一步提升的空間。而且從單個(gè)農(nóng)戶情況來看有的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)純技術(shù)效率僅為0.56～0.79之間，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，多數(shù)農(nóng)戶均處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，這說明對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶來說還可以繼續(xù)擴(kuò)大小麥種植面積。

從P36表2以看出，駐馬店市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.79，純技術(shù)效率為0.83規(guī)模效率為0.95；說明駐馬店市農(nóng)戶小麥生規(guī)模效率較高，但是綜合技術(shù)效率和純技術(shù)效率較低，而且可以進(jìn)一步看出，綜合技術(shù)效率的低下是受純技術(shù)效率制約而產(chǎn)生的。從單個(gè)農(nóng)戶情況來看有的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)純技術(shù)效率僅為0.61～0.79之間，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，有部分農(nóng)戶出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞減，說明這些農(nóng)戶在現(xiàn)有技術(shù)水平下已經(jīng)超出了最佳種植規(guī)模，需要縮減種植面積。

從P37表3可以看出，鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.88，平均純技術(shù)效率為0.93規(guī)模效率為0.94，說明鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率總體上較高，但是還有可以進(jìn)一步提升的空間。而且個(gè)別農(nóng)戶的純技術(shù)效率僅為0.39和0.45，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，多數(shù)農(nóng)戶均處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，這說明對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶來說還可以繼續(xù)擴(kuò)大小麥種植面積。

結(jié)論及對(duì)策

（一）結(jié)論

綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，在選區(qū)的三個(gè)市中大部分農(nóng)戶的規(guī)模報(bào)酬處于遞增階段，說明河南省農(nóng)戶的小麥生產(chǎn)規(guī)模還有進(jìn)一步擴(kuò)大的潛力。從技術(shù)效率方面來看，鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率最高，駐馬店農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率最低，而許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率居中，這與三個(gè)市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件正好相符，鶴壁市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好，許昌次之，駐馬店較差。

（二）對(duì)策

針對(duì)以上結(jié)論提出以下對(duì)策：（1）加大財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度。各地政府應(yīng)加大對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，尤其是加大對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的扶持力度，在實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼機(jī)制，真正提高糧農(nóng)的種糧積極性。（2）大力進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。各地政府在加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，應(yīng)有效引導(dǎo)糧農(nóng)自身加加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，積極開發(fā)糧食生產(chǎn)用水的來源渠道，建立比較科學(xué)合理的用水機(jī)制，改變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)用水的方式，提高水資源利用率。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，在糧食生產(chǎn)中采用節(jié)水灌溉方式。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源的管理工作，建設(shè)節(jié)水型糧食生產(chǎn)模式，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，從而保障農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。（3）改造中低產(chǎn)田。河南省雖然耕地總面積較大，但其中中低產(chǎn)田占了一定的比例，為了提高糧食的產(chǎn)量，我們可以加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造，從而提高土地生產(chǎn)效率。改造中低產(chǎn)田要建立在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，依靠科技，增加投入，從而把中低產(chǎn)田的生產(chǎn)潛力挖掘出來，進(jìn)而提高糧食生產(chǎn)效率。

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二、實(shí)證分析

運(yùn)用DEA軟件得出三個(gè)市的小麥生產(chǎn)效率情況如下：

從下頁(yè)表1可以看出，許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.83，平均純技術(shù)效率為0.88，規(guī)模效率為0.95；說明許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率總體上較高，但是還有可以進(jìn)一步提升的空間。而且從單個(gè)農(nóng)戶情況來看有的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)純技術(shù)效率僅為0.56～0.79之間，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，多數(shù)農(nóng)戶均處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，這說明對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶來說還可以繼續(xù)擴(kuò)大小麥種植面積。

從P36表2以看出，駐馬店市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.79，純技術(shù)效率為0.83規(guī)模效率為0.95；說明駐馬店市農(nóng)戶小麥生規(guī)模效率較高，但是綜合技術(shù)效率和純技術(shù)效率較低，而且可以進(jìn)一步看出，綜合技術(shù)效率的低下是受純技術(shù)效率制約而產(chǎn)生的。從單個(gè)農(nóng)戶情況來看有的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)純技術(shù)效率僅為0.61～0.79之間，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，有部分農(nóng)戶出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞減，說明這些農(nóng)戶在現(xiàn)有技術(shù)水平下已經(jīng)超出了最佳種植規(guī)模，需要縮減種植面積。

從P37表3可以看出，鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.88，平均純技術(shù)效率為0.93規(guī)模效率為0.94，說明鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率總體上較高，但是還有可以進(jìn)一步提升的空間。而且個(gè)別農(nóng)戶的純技術(shù)效率僅為0.39和0.45，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

從規(guī)模報(bào)酬上看，多數(shù)農(nóng)戶均處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，這說明對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶來說還可以繼續(xù)擴(kuò)大小麥種植面積。

結(jié)論及對(duì)策

（一）結(jié)論

綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，在選區(qū)的三個(gè)市中大部分農(nóng)戶的規(guī)模報(bào)酬處于遞增階段，說明河南省農(nóng)戶的小麥生產(chǎn)規(guī)模還有進(jìn)一步擴(kuò)大的潛力。從技術(shù)效率方面來看，鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率最高，駐馬店農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率最低，而許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率居中，這與三個(gè)市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件正好相符，鶴壁市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好，許昌次之，駐馬店較差。

（二）對(duì)策

針對(duì)以上結(jié)論提出以下對(duì)策：（1）加大財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度。各地政府應(yīng)加大對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，尤其是加大對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的扶持力度，在實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼機(jī)制，真正提高糧農(nóng)的種糧積極性。（2）大力進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。各地政府在加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，應(yīng)有效引導(dǎo)糧農(nóng)自身加加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，積極開發(fā)糧食生產(chǎn)用水的來源渠道，建立比較科學(xué)合理的用水機(jī)制，改變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)用水的方式，提高水資源利用率。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，在糧食生產(chǎn)中采用節(jié)水灌溉方式。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源的管理工作，建設(shè)節(jié)水型糧食生產(chǎn)模式，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，從而保障農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。（3）改造中低產(chǎn)田。河南省雖然耕地總面積較大，但其中中低產(chǎn)田占了一定的比例，為了提高糧食的產(chǎn)量，我們可以加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造，從而提高土地生產(chǎn)效率。改造中低產(chǎn)田要建立在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，依靠科技，增加投入，從而把中低產(chǎn)田的生產(chǎn)潛力挖掘出來，進(jìn)而提高糧食生產(chǎn)效率。

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[責(zé)任編輯 吳高君]endprint