王雪燕，胡 椿

(大理學(xué)院，云南 大理 671003)

思想政治教育評(píng)估是思想政治教育過(guò)程的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，對(duì)檢測(cè)思想政治教育效果、實(shí)現(xiàn)思想政治工作目標(biāo)具有十分重要的意義。但是，目前對(duì)思想政治教育評(píng)估，認(rèn)識(shí)上還存在許多誤區(qū)，評(píng)估理論和實(shí)踐都存在許多不足。

一、思想政治教育評(píng)估的含義及意義

評(píng)估，就是依據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的質(zhì)與量?jī)煞矫嫠鞯摹霸u(píng)述”和“估價(jià)”。思想政治教育評(píng)估，就是依據(jù)思想政治教育的原則和目標(biāo)對(duì)思想政治教育的開(kāi)展情況和實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)述和估價(jià)，通過(guò)運(yùn)用觀察、測(cè)量、統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)思想政治教育的過(guò)程及效果進(jìn)行客觀的分析、判斷，以此來(lái)衡量思想政治教育的效果。“評(píng)述”側(cè)重于定性的判斷與描述;而“估價(jià)”側(cè)重于定量的檢測(cè)和分析。在對(duì)思想政治教育進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要把定性評(píng)述和定量估價(jià)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從而作出全面的、比較切近實(shí)際的描述和測(cè)評(píng)。

思想政治教育評(píng)估既是對(duì)本次(或一定時(shí)段)思想政治教育工作的測(cè)評(píng)，又是下次思想政治教育的開(kāi)始，是對(duì)思想政治教育信息反饋的重要方式，對(duì)下一次工作的開(kāi)展具有指導(dǎo)意義，起著承上啟下的作用。評(píng)估是思想政治教育過(guò)程中的最后一環(huán)，主要是檢驗(yàn)思想政治教育做得怎么樣，也就是看思想政治教育是否達(dá)到了應(yīng)該有的效果，是一個(gè)價(jià)值判斷的過(guò)程。沒(méi)有這一環(huán)節(jié)，就是“有頭無(wú)尾”，思想政治教育過(guò)程是不完整的。沒(méi)有對(duì)思想政治教育過(guò)程和效果的檢測(cè)認(rèn)定和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育進(jìn)而促進(jìn)思想政治教育的科學(xué)化就沒(méi)有客觀依據(jù)。

二、思想政治教育評(píng)估理論的不足和認(rèn)識(shí)誤區(qū)

思想政治教育工作被喻為“其他一切工作的生命線”。黨中央非常重視思想政治教育工作，思想政治教育工作的實(shí)踐可謂豐富多彩，但是在理論研究和思想認(rèn)識(shí)方面卻有一定的差距。

(一)理論研究明顯不足

利用中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CNKI)進(jìn)行高級(jí)檢索得出的數(shù)據(jù)(見(jiàn)表1)可以看出專(zhuān)家學(xué)者對(duì)這方面的研究情況:

客觀地說(shuō)，近年來(lái)，思想政治教育的研究取得了可喜的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但是，仍然存在一些不足和問(wèn)題，最突出的就是對(duì)思想政治教育評(píng)估的研究不足。其表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面:一是從上表的學(xué)術(shù)論文統(tǒng)計(jì)數(shù)可以看出。二是缺乏這方面的專(zhuān)著。三是在很有影響的思想政治教育學(xué)專(zhuān)著中，關(guān)注不夠、分量不足。例如，陳萬(wàn)柏、張耀燦《思想政治教育學(xué)原理(第二版)》就沒(méi)有專(zhuān)章來(lái)闡述評(píng)估問(wèn)題;在蘇振芳《思想政治教育學(xué)》和陳秉公《思想政治教育學(xué)原理》這兩本專(zhuān)著中雖有專(zhuān)章闡述，但與其它章節(jié)的分量相比也明顯不足。由此可見(jiàn)，思想政治教育評(píng)估研究之薄弱狀況。

表1 1990－2012年思想政治教育評(píng)估研究論文統(tǒng)計(jì)

(二)思想認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

不僅思想政治教育理論明顯滯后于實(shí)踐，而且，從評(píng)估實(shí)踐來(lái)看，普遍存在失之過(guò)空，操作困難等問(wèn)題。評(píng)估亦即評(píng)價(jià)，可分為有形評(píng)價(jià)和無(wú)形評(píng)價(jià)，有形評(píng)價(jià)就是有組織的操作評(píng)估、評(píng)價(jià);無(wú)形評(píng)價(jià)是指基于人們的認(rèn)識(shí)，在人們的頭腦中、印象里是這么看、這么認(rèn)為的。在許多時(shí)候，這種無(wú)形評(píng)價(jià)的作用和影響力比有形評(píng)價(jià)還要大，因?yàn)樗苯?、更?jīng)常、更普遍。有形評(píng)價(jià)次數(shù)有限，而無(wú)形評(píng)價(jià)是經(jīng)常的、普遍的。而要增加無(wú)形評(píng)價(jià)的積極影響，必須解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)思想政治教育的評(píng)價(jià)至少存在這樣的五個(gè)誤區(qū):

1、“只是少數(shù)人的事”的誤區(qū)

不少人認(rèn)為，思想政治教育工作進(jìn)行的好壞，是那些專(zhuān)職思想政治工作者的事，與其他人無(wú)關(guān)。比如，在高校就是思想政治課教師、輔導(dǎo)員以及其他思想政治工作專(zhuān)職人員的事。思想政治教育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。雖說(shuō)思想政治理論課是主渠道，但是不能簡(jiǎn)單地把思想政治教育的好與不好，歸結(jié)為思想政治理論課教學(xué)的好與不好;雖然輔導(dǎo)員的責(zé)任是思想政治工作，但是，學(xué)生的思想政治教育是要靠全校各個(gè)方面的合力來(lái)完成的。對(duì)高校學(xué)生思想政治教育工作的評(píng)估，不僅包括對(duì)思想政治課教師和輔導(dǎo)員、班主任的評(píng)估，還應(yīng)包括對(duì)黨團(tuán)工作者、相關(guān)行政人員和學(xué)校其他工作人員的評(píng)估，也就是說(shuō)，凡是履行教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人職能的學(xué)校工作人員都與思想政治教育有關(guān)，還包括思想政治教育環(huán)境的評(píng)估等方面。

2、“一勞永逸”的誤區(qū)

認(rèn)為思想政治工作對(duì)象出現(xiàn)思想行為的反復(fù)、變化就是思想政治工作沒(méi)有做好，就是沒(méi)有效果。這也是認(rèn)識(shí)上的一種誤區(qū)。人的思想、行為轉(zhuǎn)變是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，不可能是一成不變的。教育是重要的，但不是萬(wàn)能的，也不可能是一勞永逸的。思想政治教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)發(fā)展、循序漸進(jìn)的過(guò)程，對(duì)其評(píng)價(jià)也應(yīng)堅(jiān)持主觀努力與客觀效果相統(tǒng)一，客觀公正。要用馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)看問(wèn)題，不能用靜止的、片面的、孤立的觀點(diǎn)看待事物的發(fā)展、變化。在對(duì)思想政治教育進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持全面、發(fā)展、變化的觀點(diǎn)，以實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析的態(tài)度來(lái)看待問(wèn)題。

3、“速效性”評(píng)價(jià)的誤區(qū)

思想政治教育工作花了很大力氣也看不到多少效果，由此就否定思想政治教育的價(jià)值和成效。這也是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。誰(shuí)能保證一個(gè)人思想有問(wèn)題，行為有差錯(cuò)，只要對(duì)其進(jìn)行思想政治教育就會(huì)起到“立竿見(jiàn)影”的效果?思想政治教育本身就是一個(gè)復(fù)雜的實(shí)踐過(guò)程，就其效果而言，既有顯性效果，也有隱性效果;既有直接效果，也有間接效果。對(duì)其評(píng)價(jià)、評(píng)估不能只看顯性、直接效果。不能因?yàn)樽隽斯ぷ鳎床坏搅⒏鸵?jiàn)影的效果，就予以否定。例如:人們對(duì)某思想品德的認(rèn)識(shí)，不是記住了、認(rèn)識(shí)到位了就完了，要把這些認(rèn)識(shí)內(nèi)化為自己的行為，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，往往不是立即就能看到效果的。

4、“徒勞無(wú)功”的誤區(qū)

思想政治教育，從高層次的要求看，是要塑造人的靈魂，使其形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、法制觀，而這些思想觀念的形成是一個(gè)復(fù)雜、艱巨、漫長(zhǎng)的過(guò)程。一些人只是從淺層次去看、去評(píng)價(jià)思想政治教育的效果，認(rèn)為教育對(duì)象行為不端，就是思想政治教育的無(wú)效，這也是認(rèn)識(shí)誤區(qū)和看問(wèn)題片面的表現(xiàn)。正確思想觀念的形成是建立在正確的思想理論武裝的基礎(chǔ)上的。有些人認(rèn)為高校沒(méi)有必要開(kāi)設(shè)思想政治理論課，開(kāi)設(shè)那些課是浪費(fèi)時(shí)間，對(duì)這些課程持反感、否定的態(tài)度。認(rèn)為即使花再大力氣也徒勞無(wú)功，白費(fèi)力氣。按此邏輯，認(rèn)為當(dāng)今大學(xué)生思想行為表現(xiàn)不好，問(wèn)題多多，也是思想政治教育“徒勞無(wú)功”的表現(xiàn)。人的思想觀念教育既然是必要的，而又是艱巨、復(fù)雜、漫長(zhǎng)的任務(wù)，更應(yīng)該花大力氣去努力完成。人不可能一口吃成個(gè)胖子，同樣的道理，凡事都有自身的規(guī)律，思想政治教育是需要循序漸進(jìn)、持之以恒、潛移默化地進(jìn)行的，我們應(yīng)該尊重規(guī)律、充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，而不是對(duì)其持悲觀態(tài)度甚至簡(jiǎn)單否認(rèn)。

5、“包打天下”的誤區(qū)

在學(xué)校，有些人凡是學(xué)生出問(wèn)題，就從思想政治教育工作找原因，就歸咎于思想政治教育工作沒(méi)做好。這也是一種誤區(qū)。思想政治教育工作是重要和必要的，其作用是大的，但是，也不意味著可以包打天下。教育對(duì)象出問(wèn)題，其原因可能是復(fù)雜的、多方面的，具體問(wèn)題具體分析，簡(jiǎn)單歸咎于思想政治教育工作方面顯然是不客觀、不合適的。

總而言之，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，需要加強(qiáng)評(píng)估工作的理論研究，需要解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，應(yīng)該把階段性評(píng)估和總結(jié)性評(píng)估、定量和定性評(píng)估、顯性和隱性評(píng)估結(jié)合起來(lái)，從而更好地避免認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，避免思想政治教育評(píng)價(jià)不公正、效果出不來(lái)、地位上不去。

[1]陳秉公《思想政治教育學(xué)原理》，高等教育出版社2006年版

[2]張耀燦等《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》，人民出版社2006年版

[3]周鴻．論教學(xué)質(zhì)量管理的觀念與機(jī)制的創(chuàng)新[J]．國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)．2003，(4)

[4]施小平．關(guān)于高校教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的思考[J]．廣州大學(xué)學(xué)報(bào)2006，(7)