惠寧

業(yè)務(wù)流程優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要手段，如何通過(guò)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，研究油田管理提升的路徑，實(shí)現(xiàn)油田管理體系的完善和高效。其形成的研究成果對(duì)于指導(dǎo)工作實(shí)踐具有重要的意義，在油田開(kāi)發(fā)建設(shè)中具有較廣的應(yīng)用推廣前景，同時(shí)，也是油田企業(yè)落實(shí)管理國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、油田管理流程的優(yōu)化

能源供給安全是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵，關(guān)系著國(guó)家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定和人民的安樂(lè)。我國(guó)從1993年開(kāi)始成為能源凈進(jìn)口國(guó)，未來(lái)缺口將越來(lái)越大，根據(jù)新一輪油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果，石油資源量中屬于低品位的為54%；天然氣資源量中屬于低品位的為50%。實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，保障我國(guó)能源供應(yīng)安全，促使石油生產(chǎn)企業(yè)提高效率和經(jīng)營(yíng)能力，從整個(gè)國(guó)家的石油戰(zhàn)略利益上看，也有利于國(guó)家長(zhǎng)期石油的供給安全和價(jià)格穩(wěn)定。

1.流程優(yōu)化的目標(biāo)與原則。（1）目標(biāo)。加快推進(jìn)企業(yè)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化、信息化轉(zhuǎn)變，全面提升公司發(fā)展質(zhì)量和水平，提高管理效率，為建設(shè)西部大慶奠定堅(jiān)實(shí)管理基礎(chǔ)?；A(chǔ)管理明顯加強(qiáng)，質(zhì)量、計(jì)量、 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)章制度健全完善，流程管理集中統(tǒng)一，簡(jiǎn)潔高效；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)整體優(yōu)良，管理機(jī)制“充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放”，組織機(jī)構(gòu)精干高效扁平化，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；管理決策更加科學(xué)，管理流程更加順暢，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一完善，管理運(yùn)行更加高效，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（2）原則。以流程優(yōu)化為導(dǎo)向，改變?cè)械穆毮軐?dǎo)向管理模式，根據(jù)流程優(yōu)化的要求設(shè)置相應(yīng)職能崗位，而不是根據(jù)現(xiàn)有職能崗位設(shè)置來(lái)設(shè)計(jì)流程，實(shí)現(xiàn)從面向職能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變，提高業(yè)務(wù)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，從流程出發(fā)來(lái)調(diào)整崗位職責(zé)、部門(mén)職責(zé)及績(jī)效考核指標(biāo)。以企業(yè)實(shí)際為依據(jù)，業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化應(yīng)充分考慮目前的管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、外部環(huán)境等諸多因素，以實(shí)際情況為依據(jù)，發(fā)揮出最大的資源潛能為著力點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)流程。以流程節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，在流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)業(yè)務(wù)辦理的關(guān)聯(lián)度的高低進(jìn)行業(yè)務(wù)處理功能的分解與歸并，將關(guān)聯(lián)度高的劃到一個(gè)部門(mén)、一個(gè)崗位，并盡量能使一個(gè)人或一個(gè)一個(gè)部門(mén)相對(duì)獨(dú)立的功能，以及在流程節(jié)點(diǎn)之間關(guān)系的順暢和協(xié)調(diào)機(jī)制的保障。以信息技術(shù)為手段，目前，數(shù)字油田建設(shè)已成為眾多石油企業(yè)，特別是上游油田企業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，數(shù)字油田本身也成為各油田企業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此在管理中信息技術(shù)已經(jīng)成為必不可少的手段，因此，在流程優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)也要以信息技術(shù)為手段，充分考慮信息化對(duì)管理帶來(lái)的深刻影響。

2.優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)研后應(yīng)進(jìn)行流程梳理，流程梳理往往有著龐大的工作量，其成果一般包括一系列的流程文檔，包括業(yè)務(wù)流程圖、流程說(shuō)明文件等，流程梳理工作本身的價(jià)值在于對(duì)企業(yè)現(xiàn)有流程的全面理解以及實(shí)行業(yè)務(wù)操作的可視化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，應(yīng)明確現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作效率和效果，找出這些流程存在的問(wèn)題，從而為后續(xù)的流程優(yōu)化工作奠定基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)有流程進(jìn)行梳理后應(yīng)進(jìn)行分析，清晰原有流程的關(guān)鍵點(diǎn)和執(zhí)行過(guò)程，找出原有流程的問(wèn)題所在，并考察優(yōu)化過(guò)程中可能涉及的部門(mén)。同時(shí)，應(yīng)征求流程涉及的各崗位員工意見(jiàn)，說(shuō)明原流程有哪些弊端，新流程應(yīng)如何設(shè)計(jì)使之具有可操作性。經(jīng)過(guò)調(diào)研、分析后，根據(jù)業(yè)務(wù)流程的目的和原則，對(duì)業(yè)務(wù)流程中不合理的環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)、改善、簡(jiǎn)化，合并非增殖流程，減少重復(fù)或不必要的流程，構(gòu)建與業(yè)務(wù)最佳匹配的、能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效率的流程再造。根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)條件，對(duì)優(yōu)化后的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行測(cè)評(píng)，即對(duì)流程的運(yùn)行效率和實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估，從而確定流程優(yōu)化的效果和需進(jìn)一步調(diào)整的措施。根據(jù)流程優(yōu)化后的評(píng)價(jià)，在實(shí)施業(yè)務(wù)流程優(yōu)化過(guò)程中，不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，形成一種動(dòng)態(tài)的自我完善的機(jī)制。

二、基于流程優(yōu)化管理提升

1.精細(xì)化管理。深化地質(zhì)研究，最大的程度地發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)層，挖掘油藏的開(kāi)發(fā)潛力，對(duì)老區(qū)重新評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)，對(duì)于原來(lái)沒(méi)有貢獻(xiàn)的層位，獲得了工業(yè)油流，未動(dòng)用儲(chǔ)層進(jìn)行再評(píng)價(jià)、再認(rèn)識(shí)，通過(guò)加大壓裂改造力度，獲得了工業(yè)油流，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。在注重宏觀管理的同時(shí)，在微觀上的細(xì)化管理同樣落到實(shí)處。根據(jù)不同的崗位，不同的對(duì)象，采用不同的措施，管理要求高、管理約束性高，同時(shí)發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)精益求精的管理。成立專業(yè)管理項(xiàng)目組，層層分解細(xì)化到每個(gè)單位和崗位，逐層管理，逐層監(jiān)督，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈和考核鏈。抓好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的制定和落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)管理上，也是通過(guò)成立產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組、作業(yè)管理項(xiàng)目組、水電燃料項(xiàng)目組等，按照責(zé)、權(quán)、利等原則，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，指標(biāo)到人，責(zé)任到人，確保經(jīng)濟(jì)安全。

2.安全環(huán)保。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、數(shù)字化管理，將數(shù)字化管理作為管理提升活動(dòng)的重要工程和有效控制基礎(chǔ)，建成以生產(chǎn)運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)警和安全環(huán)保為核心的生產(chǎn)運(yùn)行指揮系統(tǒng)，以達(dá)到科學(xué)調(diào)度、應(yīng)急指揮、安全預(yù)警、降低成本、減少管理層級(jí)和提高管理效率的目的。并且以全面數(shù)字化建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從源頭削減安全風(fēng)險(xiǎn)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，從管理、操作兩個(gè)層面，層層梳理完善崗位工作職責(zé)和安全環(huán)保職責(zé)，切實(shí)落實(shí)每個(gè)崗位、人員安全環(huán)保職責(zé)。進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保責(zé)任，規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)合同和全員績(jī)效考核管理。完善安全環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化階段目標(biāo)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“管目標(biāo)”與“管過(guò)程”同步。強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，將崗位作業(yè)流程風(fēng)險(xiǎn)控制與“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的針對(duì)性教育培訓(xùn)緊密結(jié)合，完善崗位員工培訓(xùn)需求設(shè)計(jì)，做好公司整體培訓(xùn)需求分析。規(guī)定出不同崗位培訓(xùn)的基本內(nèi)容、實(shí)施方案和考核方式，促進(jìn)員工規(guī)定動(dòng)作培訓(xùn)到位、掌握到位、執(zhí)行到位，提高員工操作水平，增強(qiáng)崗位員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)安全觀察與溝通、上鎖掛簽、目視化管理、工作前安全分析等多種方法工具在基層的推廣應(yīng)用，切實(shí)保障崗位操作安全。

3.風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警保障能力建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和系統(tǒng)穩(wěn)定性，不斷完善控制平臺(tái)精度和智能化水平，強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)控。加強(qiáng)應(yīng)急池、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案有效性演練。完善公司隱患排查、評(píng)估、立項(xiàng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、銷(xiāo)項(xiàng)工作程序，推進(jìn)隱患常態(tài)化管理，建立隱患立銷(xiāo)案臺(tái)帳，抓好應(yīng)急防控重大隱患的掛牌督辦，確保隱患及時(shí)治理，風(fēng)險(xiǎn)有效削減。不斷規(guī)范承包商管理，強(qiáng)化各主管部門(mén)和單位在承包商準(zhǔn)入、合同準(zhǔn)備、招（議）標(biāo)簽約、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督、評(píng)估及歸檔等六個(gè)階段的職責(zé)履行，嚴(yán)格承包商安全資格審查和能力評(píng)估，做好承包商HSE業(yè)績(jī)表現(xiàn)評(píng)估，優(yōu)選承包商，確保準(zhǔn)入的承包商安全業(yè)績(jī)、安全管理能力和安全資源保障等符合規(guī)定。嚴(yán)格承包商安全合同簽訂，明確承包商應(yīng)遵守的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo)等。及時(shí)清除發(fā)生惡劣影響事故的承包商。持續(xù)強(qiáng)化承包商安全管理要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)承包商不斷提升技術(shù)水平、裝備力量、人員素質(zhì)，從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。

4.管理系統(tǒng)的優(yōu)化。以自動(dòng)控制技術(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為手段，通過(guò)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)油氣田生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、工藝智能化和管理信息化的過(guò)程。重在數(shù)字化與工業(yè)軟件的研發(fā)，與崗位結(jié)合、與生產(chǎn)結(jié)合、與安全結(jié)合，實(shí)現(xiàn)能指揮（形成方案）、會(huì)說(shuō)話（預(yù)警）的功能，把“死”的數(shù)據(jù)變“活”，達(dá)到服務(wù)生產(chǎn)、強(qiáng)化安全、過(guò)程監(jiān)控、減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度和提高生產(chǎn)效率的目標(biāo)。數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)采油管理勞動(dòng)密集粗放式的管理模式，實(shí)現(xiàn)了信息化、智能化、自動(dòng)化管理。一是在井上，實(shí)現(xiàn)了從人工投球到自動(dòng)投球的轉(zhuǎn)變。以前每天到井場(chǎng)使用專用工具投球，安裝使用自動(dòng)投球裝置后，一次裝球10～15個(gè)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)投球。二是在站上，實(shí)現(xiàn)了由雙容積分離器到功圖法計(jì)量。應(yīng)用功圖法計(jì)量技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油水井生產(chǎn)狀況、視頻等關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)了智能判識(shí)、異常報(bào)警。三是生產(chǎn)上，實(shí)現(xiàn)了人工巡檢到生產(chǎn)流程智能診斷。應(yīng)用視頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了井場(chǎng)有效監(jiān)控。站（庫(kù)）增加數(shù)據(jù)采集變送器，收集溫度、液位、壓力等數(shù)據(jù)，應(yīng)用控制軟件，實(shí)現(xiàn)了管理智能化、輸油自動(dòng)化、巡線精確化、報(bào)表電子化。油田管理要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)機(jī)制，不斷根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的實(shí)際情況，不斷按照業(yè)務(wù)開(kāi)展的要求，完善數(shù)字化管理?xiàng)l件下崗位責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以實(shí)現(xiàn)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、表單、考核“五統(tǒng)一”為目標(biāo)，以流程和制度為中心，整合管理資源、適時(shí)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，大力推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，提高油田的管理水平。以流程優(yōu)化為實(shí)現(xiàn)全面提升管理的有力抓手，不斷完善和深化“業(yè)績(jī)導(dǎo)向、充分授權(quán)、過(guò)程控制、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作運(yùn)行機(jī)制，積極探索和構(gòu)建形成“管理科學(xué)、運(yùn)行高效”的油田管理體系。

（作者單位：中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司）