呂松強 中國石化勝利石油管理局勝中社區(qū)
目前,工程招投標市場依然存在“尋租”現(xiàn)象、過度競爭、招標方式不當?shù)戎T多問題,極大地增加了招投標的交易成本,損害了國家和招投標人的利益。本文旨在結合石油工程招投標實際,分析交易成本影響因素的重要性,找出主要因素。
(1)制度成本。制度成本是指為了維護和確保交易市場健康的交易環(huán)境、良好的交易秩序和規(guī)范的交易行為,需要招投標行為主體雙方和包括政府有關管理機構在內(nèi)的參與工程招投標的社會各方共同遵守相應的制度和規(guī)則,為此所必須付出的制度運行成本,具體包括制度的設計成本、監(jiān)督成本、尋租成本、工程交易中心的建立與運行成本、現(xiàn)行制度下的信用與時間成本。
(2)招標成本。招標成本指招標人在招投標過程中的交易成本,包括招標文件編制成本、招標信息發(fā)布成本、資格審查成本、招標人的招標組織成本、招投標代理機構服務成本等。
(3)投標成本。分為投標人了解招標人需要支付的成本、投標文件編制成本、投標人的投標過程成本、投標保證金、履約保證金的機會成本等。
基于對招投標交易成本的產(chǎn)生和構成,選取層次分析法進行影響因素分析。
工程招投標交易成本的影響因素劃分為目標層、準則層和指標層三個層次,具體見表1。
聘請石油企業(yè)內(nèi)部招投標專家,對各層次要素進行兩兩重要性程度的判斷比較。
準則層對目標層的判斷矩陣為
表1 招投標交易成本影響因素
指標層對準則層B1、B2、B3的判斷矩陣分別為
(1)層次單排續(xù)與一致性檢驗。包括:一是準則層對目標層的單排序與一致性檢驗。根據(jù)公式可計算出相應的正交單位化特征向量和判斷矩陣A的最大特征值分別為
可見,一次性檢驗結果 CRA﹤0.1,通過一致性檢驗。二是指標層對準則層的單排序與一致性檢驗??捎嬎愠雠袛嗑仃嘊1、B2、B3的單位化特征向量和相應的最大特征值分別為
相對應的一致性檢驗為
一次性檢驗結果 CR均小于0.1,通過一致性檢驗。
(2)層次總排序與一致性檢驗。以上求出的指標為相對于上一級指標的重要性排序。層次總排序的算方法為各指標層指標的權重與該指標所屬的準則層指標的權重的乘積,即
層次總排序的一致性檢驗為
CR<0.1,層次總排序結果也滿足一致性檢驗。
研究招投標交易成本的測度及影響因素對完善招標投標體制,規(guī)范招投標交易行為進而降低交易成本有著重要的意義。本文的分析表明,石油工程招投標交易成本的主要影響因素為制度設計成本、監(jiān)督成本和信用成本,有必要采取相應的措施加以控制。