□ 言 志

在黨的十八屆三中全會(huì)上，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平開創(chuàng)的改革旗幟，提出了一系列的改革發(fā)展新思路，就改革的整體性、協(xié)調(diào)性、目的性等形成了系統(tǒng)改革論，這是對(duì)鄧小平改革觀的深化和發(fā)展。系統(tǒng)改革論內(nèi)涵十分豐富，筆者認(rèn)為，其中“三論”則獨(dú)具特色。所謂“三論”，即改革倒逼論、改革結(jié)合論和改革目的論。可以樂(lè)觀地期待，它將有力地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義改革事業(yè)取得新的輝煌。

改革倒逼論。三中全會(huì)《決定》認(rèn)為，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生”。1978年中國(guó)處于困境，物資奇缺，主要生活用品都憑票供應(yīng)，人均GDP世界排名倒數(shù)第二。這種“窮境”、“困境”，倒逼出來(lái)了鄧小平時(shí)代的改革。

改革開放35年后，國(guó)民生產(chǎn)總值每8年翻一番，35年翻了4.47倍，中國(guó)中產(chǎn)階層人數(shù)近6億，每年還有數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，所有這些事實(shí)和數(shù)字，令世界矚目。與此同時(shí)，矛盾和問(wèn)題也相應(yīng)積聚，這些問(wèn)題又倒逼出這次三中全會(huì)所提出的全面深化的改革。改革是被問(wèn)題倒逼出來(lái)的。三中全會(huì)頂層設(shè)計(jì)的兩大亮點(diǎn)，一是組建中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組；二是成立國(guó)家安全委員會(huì)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組是面臨著的“中等收入陷阱”、改革措施“走不出中南海”等問(wèn)題而倒逼出來(lái)的；而國(guó)安會(huì)也是由國(guó)際和國(guó)內(nèi)的安全形勢(shì)極其復(fù)雜倒逼出來(lái)的。這種倒逼傳達(dá)出兩個(gè)信號(hào)：一是以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢欢侵醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體勇于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的氣魄。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，改革是中國(guó)共產(chǎn)黨人的天職。如果說(shuō)，鄧小平開啟了改革開放新時(shí)代，那么，十八屆三中全會(huì)的全面深化改革就標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義的改革又進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。

改革結(jié)合論。自發(fā)式的自下而上的改革須與有領(lǐng)導(dǎo)的自上而下的改革相結(jié)合。小崗村包產(chǎn)到戶的經(jīng)濟(jì)改革，就屬于自發(fā)式“摸著石頭過(guò)河”的改革。這次全面深化的改革就是有領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì):黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)帥改革，精心謀劃，深入調(diào)研，體察民情、民意，吸取民智，多方討論，最后由中央全會(huì)形成高層共識(shí)，就是頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”這兩方面的結(jié)合，才形成了最大公約數(shù)和最大合力。恩格斯說(shuō)過(guò)“歷史是由合力推動(dòng)的”。頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合，本質(zhì)上是解放思想和實(shí)事求是相結(jié)合，是黨的群眾路線在改革過(guò)程中的具體運(yùn)用。

改革目的論。改革的理論突破，本質(zhì)上是社會(huì)主義制度的自我完善。1978年的改革是對(duì)原蘇聯(lián)模式、對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重大突破。這次又是對(duì)原來(lái)講的“市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”的重大突破，由起“基礎(chǔ)性作用”突破改為起“決定性作用”。當(dāng)然，同時(shí)也肯定了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”的本質(zhì)意義，是充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體的活力，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉——?jiǎng)趧?dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本充分涌流。

中國(guó)有40多萬(wàn)億元的居民儲(chǔ)蓄余額，13億人口中有8億多勞動(dòng)力，中國(guó)有日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，又微調(diào)了人口生育政策，中國(guó)的科技也有了30多年的長(zhǎng)足進(jìn)步……中國(guó)不缺乏推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，問(wèn)題是要有正確的認(rèn)識(shí)和政策調(diào)動(dòng)。以市場(chǎng)為重要杠桿的調(diào)動(dòng)，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確選擇。

盡管是由市場(chǎng)起決定性作用，但是政府的作用仍不可或缺。這種不可或缺性，用三個(gè)字可以概括，即“補(bǔ)”、“糾”、“監(jiān)”。所謂補(bǔ)，就是補(bǔ)市場(chǎng)之不足；所謂糾，就是糾正市場(chǎng)之失靈；所謂監(jiān)，就是用法治來(lái)監(jiān)督市場(chǎng)所出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題，如：兩極分化、環(huán)境污染、假冒偽劣等等。制定“負(fù)面清單”，就是體現(xiàn)這三個(gè)字的前提。

習(xí)近平總書記在三中全會(huì)所作的《說(shuō)明》中，明確提出了改革頂層設(shè)計(jì)的底線，突出強(qiáng)調(diào)改革的各項(xiàng)舉措“決不出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”。

這條改革底線，筆者認(rèn)為包含三個(gè)含義：一是改革的基本思路，是“既要大膽探索，勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎，三思而后行”。二是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革可以大膽探索，政治體制、意識(shí)形態(tài)改革要審慎。三是不能采取一部分群體擁護(hù)、一部分群體反對(duì)的舉措。這種群體性的贊成和反對(duì)并不真正反映大多數(shù)民眾的訴求，因?yàn)闊o(wú)論是在紙質(zhì)媒體上，還是在網(wǎng)絡(luò)媒體上，有話語(yǔ)權(quán)的不是大多數(shù)的民眾。所以，要求得到絕大多數(shù)民眾的共識(shí)，必須深入到廣大民眾之中。唯有如此，才能真正求得最大公約數(shù)的共識(shí)。

這條底線，說(shuō)到底，就是有些是不能改掉的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以改善，但不能削弱；社會(huì)主義道路，可以自我完善，但不可背離；馬克思主義、毛澤東思想，可以發(fā)展，也可以依據(jù)實(shí)踐有所突破，但不可以“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)”為名，行全盤否定之實(shí)。這就是改革的底線，也就是絕不能走封閉僵化的老路和絕不能走改旗易幟的邪路，改革的目的只能是堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。道路來(lái)之不易，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革唯一正確的前進(jìn)方向。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。35年來(lái)的實(shí)踐證明，改革是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也檢驗(yàn)了上述基本原則的真理性；未來(lái)的實(shí)踐還將繼續(xù)證明，改革還是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。