趙陽

[摘 要]醫(yī)院人事檔案作為記錄醫(yī)院員工實踐活動的各種信息和數據，其具有較強的保存價值，由于保存起來的人事檔案涉及到員工個人的隱私，所以具有保密性，但作為檔案，則還需要進行適度的開放，這即是人事檔案的隱私權和知情權，兩者一對矛盾的統(tǒng)一體，文章從醫(yī)院人事檔案的隱私權和知情權入手，對解決醫(yī)院人事檔案隱私權與知情權兩者之間相互沖突的具體對策進行了闡述。

[關鍵詞]醫(yī)院人事檔案；知情權；隱私權；對策

在醫(yī)院人事管理活動中，人事檔案作為最重要的數據和信息，可以對醫(yī)院員工工作和學習經歷、醫(yī)療技術、科研及醫(yī)德醫(yī)風進行記錄和反映，并將其保存艷情來。而長期以來我國人事檔案的管理體制和服務模式都在很大程度上更好的保護了員工的個人隱私，而且為人事檔案，員工又享有一個的知情權，所以人事檔案在保證其員工隱私權的同時，也要求適度的開放，要處理好隱私權和知情權的關系，使員工享受知情權的同時也要保護好員工的隱私權，這是當前醫(yī)院人事檔案需要解決的重要問題。

一、醫(yī)院人事檔案隱私權

隱私權屬于公民的人格權，是公民的私人生活和私人信息不被他人非法侵擾，受到法律保護的一種權利，而醫(yī)院人事檔案隱私權是指醫(yī)院人事檔案所有人的私人信息不得故障泄露和宣揚，對于員工的個人信息具有隱瞞、支配和維護個人隱私不受侵犯的權利。

二、醫(yī)院人事檔案知情權

知情權是一種政治性權利，其主要是指對政府的決策和事項具有知悉的權利，其享有的前提條件是需要以社會偷道理和信息合理合法獲得為基礎。其不僅具有消極防御和積極請求雙重屬性，而在這雙重屬性當中，積極請求作為其核心的權利，即公民不管是對于在公開或是未公開的領域，都享有積極請求公開權，而相應組織對于公民的請求負有積極公開信息的法定義務。而作為醫(yī)院人事檔案，作為醫(yī)院的員工在醫(yī)院人事檔案管理領域可以依法獲知本人檔案被保管利用的情況，而作為醫(yī)院和人事部門對于檔案擁有知析員工檔案內容真實程序的權利，其不僅可以對個人填寫的內容進行了解，而且對于員工的考核鑒定及檔案的保管情況都具有了解的權利。

三、解決醫(yī)院人事檔案隱私權與知情權兩者之間相互沖突的具體對策

（一）加強對醫(yī)院員工的教育，提高權利保護意識

這就需要醫(yī)院需要從兩方面入手加強對員工的教育工作，首先需要利用各種宣傳手段，加大對《檔案法》的宣傳，同時還要在宣傳《檔案法》的同時加強對員工個人隱私的保護意識教育。這樣就可以使員工不僅能夠保護自己的隱私，同時對他人的隱私也具有較好的尊重。其次，要提高對員工教育和培訓的同時，也要加強對檔案管理人員的培訓和再教育，提高管理人員自身的責任意識和職業(yè)素質，強化其隱私權保護的意識，從而做好檔案隱私權的保護工作。

（二）從多個層面對享有知情權的組織、部門和人進行分析

其一，從國家層面上對知情權進行分析，其享有知情權的組織即是國家公權機關，這些公機機關在辦案過程中需要依法來對相關人的人事檔案進行調閱，從而對人事檔案享有知情權；其二，從單位層面來對知情權進行分析，由于醫(yī)院和人事部門需要在實際工作中對人事檔案進行管理和利用，所以需要對人事檔案的完整和事實進行知曉；其三，在醫(yī)院人事檔案的形成過程中，需要由員工直接或是間接進行參與才能形成，所以員工對于自身的檔案材料也具有知情權。

所以無論是在人事檔案形成過程中還是在保管過程中，為了滿足各方面的需求，都需要對人事檔案進行適度的開放，從而做到有限的知情權。

（三）建立健全相關法律法規(guī)，使檔案的隱私權和知情權能夠實現

目前，我國大部分醫(yī)院員工的隱私意識還比較薄弱，國家也未出臺專門的隱私權保護法，對于隱私權的保護只是零散、間接地體現在相關法律法規(guī)的司法解釋中，受法律保護的范圍和領域非常的窄。同樣，國家也沒有出臺專門的知情權法。因此，我國應該推進法制建設，完善相關立法，建立符合我國國情的隱私權和知情權的保護體系。。

（四）加強對人事檔案的監(jiān)管

首先，增強醫(yī)院人事檔案形成過程的透明度。要擴大宣傳，普及人事檔案相關知識，保證員工明確歸檔材料的范圍和內容，嚴格做到單位鑒定、組織評價及處罰處分等材料入檔前要與當事人見面。

其次，保證歸檔材料的完整與真實。組織鑒定、考核、政審等材料須有單位公章，學籍材料中應有畢業(yè)生登記表和成績單，入黨材料中須有入黨申請書和志愿書等。

再次，加強檔案管理和利用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。要注意人事檔案的轉入與傳遞，注意審查檔案材料是否完整、齊全。嚴格執(zhí)行查閱、借閱制度，按照權限審批辦理相應手續(xù)，并做好登記及按期催促歸還。

最后，建立多重監(jiān)督機制。形成個人、單位、社會之間相互監(jiān)督的格局，嚴格檔案行政執(zhí)法，定期或不定期對人事檔案進行審查，對于篡改危害檔案等不法行為予以堅決打擊。

（五）加強管理，平衡二者矛盾沖突

人事部門應當依據國家相關法律法規(guī)，適當開放一定范圍和內容的檔案，滿足員工知情權的需要。享有醫(yī)院人事檔案知情權，并不意味著員工個人可以查閱本人的所有檔案材料。員工對個人的檔案只能享有有限的知情權。而對他人檔案中隱私的知曉僅限于享受知情者，按照嚴格的審批權限，查閱、借閱他人人事檔案，且不得對檔案材料中涉及他人隱私的內容進行宣揚和傳播。

四、結束語

社會的快速發(fā)展和進步，醫(yī)院的人事檔案管理工作需要進一步規(guī)范，要想做到人事檔案即要保證隱私權又要適度的具有知情權，則需要不斷的對相關法律法規(guī)進行完善，這樣可以為人權思想的實現提供良好的基礎，而且對于構建民主的社會具有積極的促進作用。

參考文獻：

[1]吳雯.關于檔案開放利用領域隱私權保護問題的探討[J].黑龍江檔案.2012（4）.

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